受權發布丨中共涼山州委九屆十三次全會公報

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中國共產黨涼山彝族自治州第九屆委員會

第十三次全體會議公報

（2026年7月8日中國共產黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十三次全體會議通過）

中國共產黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十三次全體會議，于2026年7月8日在西昌舉行。涼山州新聞傳媒中心記者 鐘源 攝

州委書記虞平作了講話。涼山州新聞傳媒中心記者 鐘源 攝

中國共產黨涼山彝族自治州第九屆委員會第十三次全體會議，于2026年7月8日在西昌舉行。

出席全會的有，州委委員53人，候補州委委員3人。州紀委常委、州監委委員和有關方面負責同志列席會議。省第十二次黨代會代表和州第九次黨代會代表中部分基層同志、有關方面代表也列席會議。

全會由州委常委會主持。州委書記虞平作了講話。

全會審議通過了《中共涼山州委關于深入貫徹省委十二屆九次全會精神努力在民族地區和脫貧地區推進農業農村現代化中走在前作示范的決定》。虞平就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定州委常委會的工作。一致認為，州委九屆十二次全會以來，面對復雜多變形勢和多重困難挑戰，州委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央和省委決策部署，扎實推進國家重大戰略和省委發展戰略落地實施，認真組織開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，持續用力深化改革擴大開放，全力以赴拼經濟搞建設，堅定不移推動高質量發展，加大投入辦好民生實事，全面加強生態環保、民主法治、宣傳思想文化工作，深入推進平安涼山建設，一以貫之全面從嚴治黨，各項事業取得新的進展和成效。

全會指出，農業農村現代化在新時代黨和國家事業全局中具有基礎性戰略性地位。黨的十八大以來，習近平總書記著眼強國建設、民族復興全局，就“三農”工作提出一系列新理念新思想新戰略，科學回答了“三農”工作一系列重大理論和實踐問題，引領推動新時代農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨中央連續23年發布中央一號文件對“三農”工作進行系統部署，中央層面出臺《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》《加快農業農村現代化“十五五”規劃》等作出頂層設計。省委十二屆九次全會，明確了新征程上四川“三農”工作的使命任務、總體要求、主要目標和重點舉措。我們必須站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，奮力推動黨中央和省委決策部署落地見效。

全會指出，習近平總書記十分關心涼山發展、深情牽掛涼山人民，省委對涼山發展高度重視，要求涼山“努力在民族地區和脫貧地區現代化建設中走在前作示范”，賦予涼山“三農”工作新的時代使命，為涼山推進農業農村現代化提供了遵循、明確了目標。邁步“十五五”新征程，涼山推進農業農村現代化具備良好條件和堅實基礎，同時面臨農業質量效益不高、農村發展不充分、農民增收難度大等問題。全州上下必須牢記習近平總書記殷殷囑托，扛牢省委賦予的重大使命任務，持續用力補短板鍛長板揚優勢，努力把農業建成現代化大產業、使農村基本具備現代生活條件、讓農民生活更加富裕美好，為譜寫中國式現代化涼山新篇章提供堅實支撐。

全會指出，涼山推進農業農村現代化，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，認真落實省委十二屆九次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，堅持穩中求進工作總基調，堅持農業農村優先發展，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以推進鄉村全面振興為總抓手，深入學習運用“千萬工程”經驗，一以貫之做好特色農業大文章，深入實施農業強州戰略，打造更高水平的“天府糧倉”涼山片區，建設脫貧地區鄉村振興示范區，推動全體人民向共同富裕邁進，全方位推進鄉村治理現代化，加快構建城鄉融合發展新格局，奮力開創農業強、農村美、農民富的現代化建設新局面。推進涼山農業農村現代化，必須堅持黨的全面領導，必須突出強農惠農富農，必須強化改革創新，必須注重因地制宜，必須守牢“三農”工作底線。

全會指出，涼山推進農業農村現代化的主要目標：到2030年，農業基礎支撐能力持續增強，農村整體面貌持續改善，農民生活水平持續提高，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，確保基本實現農業農村現代化取得決定性進展，在民族地區和脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進農業高質高效發展、建設宜居宜業和美鄉村、持續提升鄉村治理效能、加快推動城鄉融合發展上走在前作示范。到2035年，農業強州建設取得顯著成效，農村基本具備現代生活條件，農民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，與全國全省同步實現農業農村現代化，繪就具有涼山特色的村美、業興、文明、善治、共富的新時代“富春山居圖”。

全會指出，要努力讓農民生活更加富裕美好。扛牢長久守牢不發生規模性返貧致貧底線政治責任，把增加農民收入作為中心任務，堅持物質文明和精神文明協同推進，讓廣大農民日子越過越紅火。精準做好監測識別幫扶，持續強化開發式幫扶，增強欠發達縣域內生動力。持續促進農民增收致富，培育鄉村富民產業，拓寬就業創業渠道。推動物質富足和精神富有協同共進，打造鄉村消費場景，豐富農民群眾精神文化生活。

全會指出，要全鏈條構建現代農業產業體系。統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，加快構建特色農業品牌價值鏈，把農業建成現代化大產業。全面增強糧食等重要農產品生產保供能力，強化耕地保護和質量提升，提升糧食綜合生產能力和質量效益，加快建設全省“天府森林四庫”高質量發展先行區，構建多元化食物供給體系。做優農業特色產業和品牌體系，打造千億級特色農業產業集群，加快推進特色農產品品牌建設。推動農產品加工業高質量發展，實施特色農產品加工補短三年行動，推動國省級農業園區特色產業延鏈強鏈，著力培育億級、十億級農產品精深加工大企業。完善現代農業經營體系，大力培育農業新型經營主體，發展多種形式適度規模經營，提高農業社會化服務水平，加快發展新型農村集體經濟。大力發展農業服務貿易，健全農產品現代倉儲物流體系，建設農產品一體化貿易平臺，建設農產品對外貿易通道。強化現代農業科技和裝備支撐，加強農業科技創新與轉化推廣，加快推進種業振興，創新運用先進適用農機裝備。

全會指出，要加快建設宜居宜業和美鄉村。加快建設人居環境舒適、基礎設施完備、公共服務便利、田園風光秀美的現代化農村，使農村基本具備現代生活條件。打造鄉村優質生活空間，優化鄉村功能和空間布局，統籌推進和美鄉村建設項目，整治提升農村人居環境，整體提升鄉村風貌。加快農村基礎設施補短提質，完善農村交通網絡，持續補強現代水網，構建新型電網，建設新一代通信網，積極融入算力網、城市地下管網建設。提高基本公共服務供給質量和可及性，提升農村教育發展水平，深化健康鄉村建設，健全“一老一小”服務體系。提升生態文明建設水平，加強農業農村污染治理，強化農村生態系統保護修復，推進農業農村綠色低碳發展。

全會指出，要推進鄉村治理體系和治理能力現代化。完善落實黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，不斷提升鄉村治理社會化、法治化、專業化水平。增強黨建引領鄉村治理能力，選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”班子，常態化整頓軟弱渙散村黨組織，全面實施鄉鎮（街道）履職事項清單，持續充實和穩定農村基層一線力量。更好發揮村民自治作用，加強自治組織規范化建設，拓展村民參與村級公共事務平臺，加強村規民約建設，深入推進公民道德建設工程，持續激發村民內生動力。建設平安法治鄉村，完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機制，推行應消合一、隊站一體的基層應急消防工作機制，完善農業農村防災減災體系，落實村（居）法律顧問。強化數智賦能鄉村治理，提高村級綜合服務信息化水平，推行農村適老化和無障礙信息服務。深化特殊社會問題聯動治理，持續推進移風易俗，深入開展“深耕善治·無毒涼山”行動，深入實施艾滋病等重大傳染病防治攻堅第三階段行動，全面落實未成年人保護強制報告制度。

全會指出，要完善城鄉融合發展體制機制。堅持“抓好兩端、暢通中間”，大力促進城鄉要素平等交換、雙向流動，推動現代農村與現代城市相得益彰、共同繁榮。統籌推進農民進城和人才入鄉，高質量推進以人為本的新型城鎮化，健全鄉村人才引育留用機制。盤活農村土地資源和閑置低效資產資源，深化農村土地要素市場化改革。構建農業農村多元投入格局，強化財政優先保障，加大金融支農服務力度，引導和規范社會投資。實施工農互促城鄉互補縣域攻堅行動，增強縣城人口吸引和綜合承載能力，強化縣城和重點鎮聯動發展，促進縣鄉村功能銜接、協同發展。

全會指出，要強化推進農業農村現代化的組織保障。堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，全面落實鄉村振興責任制，不斷把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推進農業農村現代化的實際成效。完善黨領導農業農村現代化工作機制，提升領導干部推動農業農村現代化的能力和水平。健全片區化推進鄉村振興機制，加強片區規劃統籌銜接與落地實施，強化跨村聯建與治理協同，提升整體建設質量和水平。創新開展農業農村現代化評價，強化重大任務落地實施，以優良作風推動農業農村現代化建設邁上新臺階。

全會指出，學習宣傳貫徹州委全會精神，是當前和今后一個時期全州上下的重要政治任務。各級黨委（黨組）要切實將思想和行動統一到全會部署上來，持續用力補短板、鍛長板、揚優勢，大力促進農業增效益、農村增活力、農民增收入，努力在民族地區和脫貧地區推進農業農村現代化中走在前作示范。要堅持強農惠農富農，開展常態化精準監測幫扶，促進農民多渠道穩定增收，持續把脫貧攻堅成果鞏固好拓展好。要發揮品牌價值優勢，著力建基地、搞加工，積極創品牌、提價值，堅持保供給、守底線，持續強科技、補短板，著力推動農業高質高效發展。要順應人口趨勢變化，做強現代基礎設施支撐，優化現代公共服務供給，創造現代優質生活環境。要全面夯實基層基礎，加強農村基層黨組織建設，更好發揮村民主體作用，深化特殊社會問題治理，構建充滿活力、和諧有序、共建共享的現代鄉村治理格局。要強化要素雙向流動，促進人的自由流動，加大錢的投入力度，加強地的盤活利用，推動城鄉發展各美其美、美美與共。

全會指出，貫徹好落實好全會精神，要和抓好當前重點工作結合起來。要全力以赴穩定經濟增長，持續用力增進民生福祉，標本兼治守牢安全底線，深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，有序推進縣鄉領導班子換屆，確保“十五五”實現良好開局，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

全會根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》有關規定，批準馬小合、彭正松同志因工作調動或退出領導崗位辭去州委委員職務。

全會決定于2026年11月召開中國共產黨涼山彝族自治州第十次代表大會。

全會號召，全州上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨中央大政方針和省委決策部署，勇擔使命、務實篤行，為奮力開創涼山農業強、農村美、農民富的現代化建設新局面而不懈奮斗。

來源 | 云上涼山

本期編輯 | 番茄

一審一校 | 賴小小

二審二校 | 沈莉

三審三校 | 馬吉石子

微博 | @涼山共青團