美國務院發言人曾被質問：美國能禁中國產品，中國為何不能禁美國

翻看近幾年中美科技博弈的公開記錄，2023年5月22日的那場美國國務院例行記者會，一直被外界反復提起。

原因很簡單，當天首次登臺主持發布會的美國國務院新任發言人馬修·米勒，面對資深記者的一連串追問，被＂美國能禁中國產品，中國為何不能禁美國＂這一邏輯問得進退失據。

這個片段之所以在此后三年里持續被引用，是因為它把美方在貿易與安全議題上的雙重標準，擺在了所有人面前。

事情的起點要拉回到2023年春天。當年3月31日，網絡安全審查辦公室依據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》，按照《網絡安全審查辦法》，對美光公司在華銷售的產品實施網絡安全審查。

經過一段時間的審查后，審查發現美光公司產品存在較嚴重網絡安全問題隱患，對我國關鍵信息基礎設施供應鏈造成重大安全風險，影響我國國家安全。為此，網絡安全審查辦公室依法作出不予通過網絡安全審查的結論。按照《網絡安全法》等法律法規，我國內關鍵信息基礎設施的運營者應停止采購美光公司產品。

結論公布的次日，也就是2023年5月22日，米勒在國務院舉行了他履新后的首場新聞發布會。

追問并沒有停下。馬修·李更是連番追問，＂中國也可以有國家安全擔憂吧？＂、＂為什么中國不能禁止或阻止？＂、＂為什么不能？＂，而米勒只能三度重復他的那段＂制式回應＂，污指中方監管手段＂不透明＂、＂不開放＂。

在記者連續追問＂我們可以，他們為什么不能＂之后，米勒又磕磕巴巴稱，＂中國可以做出他們想做出的每、每個決定……＂整場對話的荒誕之處不在于米勒答不上來，而在于他所依賴的那套話術，一旦被同樣的邏輯反向套用，就完全站不住。

米勒當天的窘迫，恰恰把美方多年在貿易和安全議題上的雙重標準，一次性攤開在鏡頭前。美國以國家安全為由封殺華為，并對TikTok持續施壓，這類操作被包裝成＂合法合規＂的自我防衛；

而當中國依照《網絡安全法》對一家在華銷售產品存在安全隱患的美國公司作出審查結論時，美方卻立刻切換到＂扭曲市場＂、＂不公平競爭＂的敘事。

從中國的制度層面來看，網絡安全審查并非臨時起意，也不是針對某家特定外企。此次審查目的是防范產品網絡安全問題危害國家關鍵信息基礎設施安全，是維護國家安全的必要措施。

中國堅定推進高水平對外開放，只要遵守中國法律法規要求，歡迎各國企業、各類平臺產品服務進入中國市場。

中國外交部發言人毛寧在2023年4月3日的例行記者會上也明確回應，對于所有的企業來說，不管是中國企業還是美國企業，還是其他國家的企業，在中國經營首先要做到的是遵守中國的法律法規，只要能夠守法合法經營，就沒有什么可擔心的。

值得留意的是審查依據本身?！毒W絡安全審查辦法》第十條列出了幾類風險，其中在供應鏈安全方面包括＂非法控制、干擾或破壞關鍵信息基礎設施＂的風險、＂產品與服務供應中斷對關鍵信息基礎設施業務連續性的危害＂

以及＂因政治、外交、貿易等因素導致供應中斷的風險＂。這一條款的存在，恰恰是對全球半導體供應鏈劇烈波動的現實回應。

美國方面并非沒有類似機制。2021年，美國商務部依據行政令建立了一套程序規則，用來審查涉及信息和電信技術及服務供應鏈的交易是否存在國家安全和經濟風險，一旦交易涉及被指定的＂外國對手＂，且被認為帶來所謂＂不可接受的風險＂，美國商務部即可禁止該交易或協商風險緩解措施。

同樣的邏輯，美國用了叫＂國家安全＂，中國用了卻成＂違背開放承諾＂，這種一把尺子量出兩個結果的做法，本身就說明問題。

同樣的雙標一直延續到2026年。美國商務部在2026年5月31日于官網發布一份最新指南，明確規定今后將對總部位于中國的實體，即便這些實體身處中國境外，也實施先進芯片的出口許可要求，此舉旨在阻止英偉達、超威半導體等企業將最先進的人工智能芯片出口給中國境外的中國實體公司。

2026年3月26日，美國眾議院外交事務委員會通過《芯片安全法案》，法案要求美國商務部在生效后180日內，對所有受出口管制的高性能芯片及相關計算產品實施強制監管，相關產品在出口、再出口或境外內部轉移前，必須搭載具備位置驗證等功能的＂芯片安全機制＂。

2026年1月12日，美國國會眾議院以口頭表決方式一致通過《遠程訪問安全法案》，旨在堵住現行美國出口管制體系中的關鍵漏洞

即外國對手實體通過云計算服務，從境外遠程調用受控的美國高端技術產品，尤其是AI芯片。這些新規每一步都披著＂國家安全＂外衣，可一旦別國依據同樣理由行事，美方便換了一副面孔。

回到美光公司本身，2023年那次審查并沒有導致其徹底退出中國市場，但確實改變了它在華的商業軌跡。按照美光在2026年3月18日向監管機構提交的季度報告披露的信息，自2023年5月網信辦作出網絡安全審查結論后

關鍵信息基礎設施運營者不得采購美光產品，這影響了公司與總部設在中國大陸和香港的企業之間的收入，包括直接銷售以及通過分銷商的間接銷售，公司也承認中國政府未來的進一步行動可能對其收入或運營造成重大不利影響。

商業數據本身足以說明中國市場對美光意味著什么。在2018年，美光在華營收曾高達173.57億美元，占其全球收入近58%；到2022年已降至32.32億美元，占比僅約10.8%；受禁令持續影響，2024財年公司在中國的數據中心及企業市場銷售進一步萎縮，業內推測其占比已跌至5%以下。

面對不斷收窄的市場空間，美光在2025年前后啟動了一輪內部調整。據行業媒體2025年8月的報道，美光啟動了中國區的業務調整，主要涉及國內嵌入式團隊研發、測試以及FAE/AE等支持部門，上海、深圳等地的眾多員工受到影響；

公司官方回應，鑒于移動NAND產品在市場持續疲軟的財務表現，將在全球范圍內停止未來移動NAND產品的開發，包括終止UFS5的開發。此后有報道指出，美光計劃停止向中國數據中心供應服務器芯片，但西安封裝測試廠仍在正常運作，汽車電子與智能手機存儲芯片業務也繼續在中國銷售。

過去20余年來美光深耕中國市場，中國仍是美光全球業務的重要組成部分，公司期待進一步深化與本土客戶及合作伙伴的合作，共同把握AI時代存儲技術帶來的新機遇。

一邊是三年前發言人的支支吾吾，一邊是三年后美光的市場收縮與話術轉身。這兩條線索合在一起看，答案已經很清楚：任何主權國家都有權基于自身法律對進入本國市場的產品進行安全審查，這是國際社會的通行做法，也是各國維護關鍵基礎設施安全的正當路徑。

美方若始終堅持＂我可以，你不行＂的邏輯，最終損耗的不只是發言人在鏡頭前的從容，還有其一貫標榜的所謂規則敘事本身。

截至2026年6月，中國有關部門推動網絡安全和數據治理立法持續完善，2025年10月28日，全國人大常委會正式通過對《網絡安全法》的首次系統性修訂，為網絡空間的安全和有序提供了更強的法律保障

一系列新發布或擬議的國家標準也相繼出臺。規則透明、審查依法、內外一視同仁，正是回應外界疑問最有力的答案。