中國智庫揭美菲軍事勾結，專家：馬科斯“引狼入室”適得其反

【中國智庫“南海戰略態勢感知”7月2日發布《美軍在菲律賓的基地擴建和軍力部署》報告，指出自菲律賓總統馬科斯2022年上任以來，美國顯著擴大了在菲軍事存在。軍事專家邱世卿接受俄羅斯衛星通訊社采訪時表示，馬科斯政府試圖拉攏域外勢力對抗中國，但結果適得其反。不僅未獲對方投資或建立永久性軍事存在，反而促使中國在南海加強軍事部署，其自作聰明的做法對解決南海爭端毫無助益。】

根據《美軍在菲律賓的基地擴建和軍力部署》報告，自馬科斯就職以來，美菲同盟關系顯著強化。《加強防務合作協議》（EDCA）基地從5個（邦板牙省的巴薩空軍基地、新埃西哈省的馬格賽塞堡陸軍基地、巴拉望省的安東尼奧·包蒂斯塔空軍基地、宿務省的麥克坦-貝尼托·伊本空軍基地和卡加延德奧羅的倫比亞空軍基地）激增至9個（卡加延省的卡米洛·奧西亞斯海軍基地和拉洛機場、伊莎貝拉省的梅爾喬爾·德拉克魯茲營地和巴拉望島的巴拉巴克島）。

從地理布局來看，北起呂宋島北部，直面臺灣海峽，南至巴拉巴克島，逼近南沙群島前沿，完成了“北鎖臺海、南控南海”的對華戰略合圍布局。

邱世卿指出，雖然根據EDCA，美國目前在菲律賓沒有名義上的永久性軍事基地，但是可使用上述9個指定的菲律賓軍事基地，這些軍事基地大都圍繞著所謂“西菲律賓海”。在EDCA的規范下，這些菲律賓軍事基地允許美軍進行輪換部署、預置裝備和建造設施。

根據報告，除兵力部署外，美菲兩國還舉行“肩并肩”、“盾牌”、“海上勇士”等聯合演習，規模與強度連年提升。據悉，2026年度“肩并肩”演習參演總兵力逾1.7萬人，規模創歷史之最，除美菲外，日本、澳大利亞、新西蘭、法國、加拿大亦派兵參加。此外，美還在菲部署了“海馬斯”高機動火炮系統、“堤豐”中程導彈發射系統、“復仇女神”海軍陸戰隊遠征艦艇攔截系統（NMESIS）等武器，正將菲律賓逐步納入其印太戰略體系及指揮鏈條。

但報告指出，盡管美軍大幅加強了在菲律賓的兵力部署及存在，但它們在戰時的作用較為有限，特別是在針對中國這樣的高端對手時。美軍的主要目的是戰略造勢、牽制和消耗對手而非進行戰爭準備。美國正利用菲律賓在和平時期消耗中國，但鑒于特別是菲律賓的這些基地基礎不好，要滿足戰時的韌性還需要大規模投資，所以又不希望投入太多。因此，菲律賓所希冀的借助美軍“嚇阻中國”不過是黃粱一夢。

邱世卿稱，眾所周知，馬科斯總統上任以來改變了過去菲律賓在南海以經濟利益為導向、靈活務實的策略。馬科斯在任內不僅主動挑起主權爭議，并且在中菲實力差距巨大的現實下，試圖拉攏美、日等域外國家介入南海可能與中國發生的沖突，希望通過這種對抗中國的形象為菲律賓取得額外的經濟利益。根據公開信息，日本已經無償提供或計劃提供包括FPS-3ME固定/TPS-P14ME機動雷達、海岸監視雷達、空中監視雷達等裝備。

然而，馬科斯政府的策略在菲律賓國內似乎并未獲得廣泛支持。據報道，該國輿論普遍認為，馬科斯政府積極引入域外力量，不僅未能真正強化本國海上威懾能力，反而使海域爭端進一步升溫，也損害了東盟的內部團結。當地漁民及民間團體則抱怨稱，政府頻繁的政治操弄讓其傳統漁場作業環境持續惡化。值得一提的是，就連馬科斯本人近期也對外流露出焦慮情緒，擔憂其任期結束后繼任政府或將調整當前在南海問題上的強硬立場，這也從側面印證了其對華政策在菲受到非議。

對此，邱世卿表示：“南海是中國歷史上的傳統海上疆域，即便是引入域外國家也不會改變此一事實。菲律賓這幾年放棄擱置主權爭議的結果，非但沒有讓美國與日本加大對菲律賓的投資或是在南海周邊建立永久性的軍事存在，反而是讓中國被迫在南海地區的島礁上加強軍事部署、建設永久設施。馬科斯自認為聰明的策略，其所得的結果恰恰與其希望相反，對解決區域內的爭議也沒有幫助。”

針對美菲軍事合作持續升溫，中方已多次明確表態。中國外交部發言人此前表示，單邊主義和軍事霸凌已經給世界帶來深重災難，亞太地區最需要的是和平安寧，最不需要的是引入外部力量制造分裂對抗。他強調，國與國之間開展軍事安全合作，不應該損害地區國家間的相互理解與信任，不應該破壞地區的和平穩定，不應該針對第三方或損害第三方的利益。中方提醒有關國家，“一味在安全上相互捆綁，只會引火燒身，反噬自身”。中國解放軍南部戰區也已明確表態稱，戰區部隊將堅決捍衛國家領土主權和海洋權益，堅定維護地區和平穩定。

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