德國經濟部正在制定一項國家天然氣儲備計劃,用于應對極端危機——但建設、采購和運營的全部成本將通過附加費轉嫁給燃氣消費者。這意味著每個家庭的燃氣賬單都將因此上漲。
天然氣儲備規模與成本
根據經濟部內部方案,儲備容量為24太瓦時(TWh),約占德國現有儲氣能力的10%。建設、天然氣采購和注氣成本估算為12億至15億歐元,分布在2027和2028兩年。此外每年還需1.5億至1.8億歐元的運營費用——涵蓋儲氣容量租賃、運輸和管理。
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這筆錢不從聯邦預算出,而是通過燃氣消費附加費向用戶征收——和此前爭議巨大的燃氣附加費機制類似。
不是保障冬季供應,而是極端兜底
內部方案明確區分:儲備不用于冬季季節性保供——那仍是燃氣貿易商和供應商的責任。國家儲備專用于極端情況:基礎設施遭破壞、全球天然氣嚴重短缺等。具體來說,儲備應能覆蓋位于下薩最大進口節點Dornum連續30天停運的缺口。那兒是挪威管道天然氣進入德國的主要入口。
按內部測算,24 TWh可支撐:
LNG進口中斷約40天
極端寒冬下所有管道和LNG進口全部中斷時,保障家庭和商業用氣10天
正常冬季則可撐18天
時間表與政治博弈
內閣決議預計8月中旬出臺,聯邦議院9月底首次審議,法規有望2027年1月1日生效。但綠黨能源政策發言人Kellner指出:
"明年注氣那今年冬天已經來不及,又要經歷一場心驚肉跳的冬天了。"
這項計劃的爭議點在于:儲備肯定是有必要性的,但成本完全轉嫁給消費者——在燃氣價格已因伊朗沖突和供應鏈緊張而高企的當下,額外的附加費會進一步壓縮家庭預算。
不過從風險角度看,Dornum一旦停運30天的后果絕對不止賬單上漲那么簡單。屆時工業斷氣、區域供暖中斷的連鎖反應遠比附加費更昂貴。
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