讓公正可感公信可觸——來自第51次檢察開放日活動(dòng)的報(bào)道

7月的北京，暑熱正濃。最高人民檢察院西大廳里，來自全國(guó)29個(gè)省區(qū)市的30位人民監(jiān)督員相聚于此。平日里，他們是教師、律師、社區(qū)工作者、醫(yī)生、企業(yè)家，而今天，他們只有一個(gè)身份——人民監(jiān)督員。

7月6日，最高檢和司法部圍繞“以監(jiān)督促公正 以公開贏公信”主題共同舉辦。這是最高檢首次專門面向人民監(jiān)督員舉辦檢察開放日活動(dòng)。

30位人民監(jiān)督員走進(jìn)最高檢，既“走進(jìn)來”了解檢察工作，更“面對(duì)面”履行監(jiān)督職責(zé)。在這個(gè)盛夏的上午，一場(chǎng)關(guān)于公開、監(jiān)督與公信的對(duì)話，在最高檢熱烈展開。

7月6日上午，最高人民檢察院聯(lián)合司法部舉辦“以監(jiān)督促公正 以公開贏公信”為主題的第51次檢察開放日活動(dòng)。

走進(jìn)來，感受公開的力量

2015年，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過，為人民監(jiān)督員制度發(fā)展完善指明了方向。

與會(huì)人員參觀“強(qiáng)化檢察監(jiān)督 維護(hù)公平正義——人民檢察制度機(jī)構(gòu)和職權(quán)發(fā)展演變”主題展覽。

今年恰逢黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民檢察制度創(chuàng)立95周年。最高檢專門策劃了“強(qiáng)化檢察監(jiān)督 維護(hù)公平正義——人民檢察制度機(jī)構(gòu)和職權(quán)發(fā)展演變”主題展覽。30位來自全國(guó)各地的人民監(jiān)督員作為第一批觀展嘉賓，近距離感受檢察權(quán)運(yùn)行與法律監(jiān)督制度演變。

與會(huì)嘉賓參觀最高檢檢委會(huì)會(huì)議室。

在最高檢檢委會(huì)會(huì)議室，人民監(jiān)督員聆聽了檢察履職典型案例。北京大成（蘭州）律師事務(wù)所合伙人劉姿杉在參觀后感慨道：“我們參觀了檢委會(huì)會(huì)議室和主題展，親眼看到了檢察決策的場(chǎng)所，感受到了人民檢察制度機(jī)構(gòu)和職權(quán)發(fā)展的歷史脈絡(luò)。這種‘零距離’接觸，讓我對(duì)檢察機(jī)關(guān)如何行使法律監(jiān)督權(quán)有了更直觀的理解。這是檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)敞開大門、接受社會(huì)監(jiān)督的誠(chéng)意體現(xiàn)。”

湖北省武漢市洪山區(qū)新楓橋普法宣傳服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張虹同樣感慨良多。她說，人民監(jiān)督員是聯(lián)結(jié)檢察機(jī)關(guān)與人民群眾的橋梁，“作為第三方力量，我們既要以公正態(tài)度、以人民的名義監(jiān)督檢察工作，也要把群眾的心聲傳遞給檢察機(jī)關(guān)，讓司法公正可感可及。”

與會(huì)嘉賓參觀最高檢案件管理大廳。

走進(jìn)案件管理大廳，一塊實(shí)時(shí)跳動(dòng)著全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦案數(shù)據(jù)的電子大屏迅速吸引了大家的目光。它的背后，是功能強(qiáng)大的“數(shù)智案管”系統(tǒng)。該系統(tǒng)不僅可以實(shí)時(shí)反饋全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)的辦案數(shù)量，更能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控每一個(gè)檢察院正在辦理的案件是否存在程序性問題，對(duì)有可能發(fā)生的瑕疵及時(shí)預(yù)警。天津煦朗律師事務(wù)所主任田霖對(duì)此印象深刻。他表示，系統(tǒng)依托檢察大數(shù)據(jù)支撐，可以適時(shí)開展辦案質(zhì)效分析研判，智能輔助開展案件質(zhì)量評(píng)查，有效提升辦案質(zhì)效，推動(dòng)司法公正。

坐下來，傾聽監(jiān)督的回響

人民監(jiān)督員制度是檢察機(jī)關(guān)積極踐行全過程人民民主，確保檢察權(quán)為人民行使、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的重要制度設(shè)計(jì)。

“十一年間，省市兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)共選任兩屆4.5萬(wàn)余名人民監(jiān)督員，廣泛性、代表性、專業(yè)性不斷增強(qiáng)；十一年間，廣大人民監(jiān)督員熱心參與法治、忠誠(chéng)履職，監(jiān)督的廣度、深度、力度不斷加大。”在參觀后的座談中，司法部人民參與和促進(jìn)法治局局長(zhǎng)杜亞玲介紹說。

最高檢案件管理辦公室主任李峰通報(bào)了近三年人民監(jiān)督員工作情況：2023年以來，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共邀請(qǐng)人民監(jiān)督員95.95萬(wàn)人次，監(jiān)督辦案活動(dòng)61.97萬(wàn)件次，共提出監(jiān)督意見建議30萬(wàn)余條，檢察機(jī)關(guān)采納26.5萬(wàn)余條，采納率為88.3%，有力促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案、公正司法。

數(shù)字背后，是一位位人民監(jiān)督員認(rèn)真履職的身影。座談會(huì)上，人民監(jiān)督員代表先后發(fā)言，從不同視角講述履職故事、分享監(jiān)督感悟。

座談會(huì)上，全國(guó)人大代表、河北省保定市人民監(jiān)督員張淑芬發(fā)言。

全國(guó)人大代表、河北易水硯有限公司創(chuàng)始人、易水養(yǎng)老服務(wù)中心董事長(zhǎng)張淑芬通過走訪基層發(fā)現(xiàn)轄區(qū)多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在消防設(shè)施過期、老人隱私權(quán)受侵犯等問題，隨即以人大代表身份向檢察機(jī)關(guān)移交監(jiān)督線索，又以人民監(jiān)督員身份全程跟進(jìn)整改。“人大代表扎根基層察民情，人民監(jiān)督員依法履職促公正，兩副擔(dān)子一肩挑，監(jiān)督效能才能最大化。”她說。

外交學(xué)院副教授焦陽(yáng)從學(xué)者視角分享了履職感悟。他曾參與一起掩飾、隱瞞犯罪所得案的公開聽證。其間，他依托刑法專業(yè)知識(shí)厘清法律爭(zhēng)議，為精準(zhǔn)研判案件事實(shí)提供重要參考。在焦陽(yáng)看來，人民監(jiān)督員的履職經(jīng)歷，讓他走出了“象牙塔”，直面真實(shí)、鮮活的司法個(gè)案，實(shí)現(xiàn)了法學(xué)理論與司法實(shí)踐的雙向賦能。

江蘇省南京市秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)李銳用“準(zhǔn)度、溫度、廣度”總結(jié)四年履職心得。在參與一起涉藥案件的聽證中，他立足行政抽檢取證與刑事證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接指出檢驗(yàn)報(bào)告中的瑕疵，監(jiān)督意見被當(dāng)場(chǎng)采納。“行業(yè)視角加上法律思維，讓我找到了用專業(yè)守護(hù)公正的發(fā)力點(diǎn)。”李銳感慨道。

融進(jìn)去，讓公信力蓬勃生長(zhǎng)

這場(chǎng)開放日活動(dòng)，是一次近距離的司法對(duì)話，更是一次聚焦公信力的雙向奔赴。活動(dòng)終會(huì)落幕，但監(jiān)督的腳步不會(huì)停歇。

無(wú)論是在檢委會(huì)會(huì)議室里觀摩規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策流程，在莊嚴(yán)厚重的展覽中讀懂司法為民的初心傳承，還是在座談會(huì)上坦誠(chéng)交流、建言獻(xiàn)策，各位人民監(jiān)督員觸摸到的，是檢察工作最真實(shí)的底色，也更加明晰了自身肩負(fù)的沉甸甸的責(zé)任。

河南省焦作市第五人民醫(yī)院感染管理科主任趙智慧把醫(yī)者的審慎帶到了監(jiān)督中，她說：“醫(yī)生每一項(xiàng)診斷、每一劑用藥都關(guān)乎患者的生命健康，必須如履薄冰；人民監(jiān)督員的每一次履職、每一條意見都可能影響一個(gè)人的人生軌跡，也必須認(rèn)真對(duì)待、審慎提出。”她結(jié)合自己的醫(yī)藥專業(yè)背景在多起工傷認(rèn)定案件中提出關(guān)鍵性監(jiān)督意見，均被檢察機(jī)關(guān)采納。在她看來，監(jiān)督不止于“案結(jié)事了”，達(dá)到“政通人和、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”才是終極目標(biāo)。

重慶市開州區(qū)漢豐街道人民調(diào)解委員會(huì)“傳英調(diào)解工作室”主任徐傳英則用“調(diào)解的尺”丈量“監(jiān)督的線”。她參與了一起16歲少年盜竊后與人沖突致輕微傷的案件監(jiān)督，逐一核對(duì)程序細(xì)節(jié)，又把孩子的家庭背景放在心里——父母離異、監(jiān)護(hù)人缺位、主觀惡性不大。“給他一次機(jī)會(huì)，比判他一次更有用。”檢察機(jī)關(guān)采納了她的意見，最終作出附條件不起訴決定。事后，她又6次上門回訪，幫助少年走出陰霾。去年，少年考上大學(xué)，給她打來電話報(bào)喜。“一把尺，兩條路，一顆心。調(diào)解教會(huì)我‘接地氣’，監(jiān)督教會(huì)我‘守底線’。”

最高檢明確，下一步要拓展監(jiān)督廣度，豐富監(jiān)督路徑，依托公開聽證、出庭公訴、巡回檢察等工作，積極邀請(qǐng)人民監(jiān)督員深度參與；要優(yōu)化監(jiān)督程序，全鏈條完善監(jiān)督意見發(fā)表、落實(shí)、反饋機(jī)制。從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐，從制度規(guī)范到技術(shù)支撐，人民監(jiān)督員工作每向前邁出一步，都有實(shí)實(shí)在在的舉措。

當(dāng)公開成為常態(tài)、監(jiān)督成為制度，當(dāng)每一位人民監(jiān)督員都把這一天的所見所聞所感帶回日常履職中，檢察公信力的根基必將更加堅(jiān)實(shí)。

來源：檢察日?qǐng)?bào)·要聞版