6月30日,走進青海省玉樹藏族自治州雜多縣的牧區(qū),黨員活動室里研討交流的聲音此起彼伏,生態(tài)畜牧業(yè)合作社里生產(chǎn)井然有序,省際邊界線上聯(lián)合巡邏的身影步履堅實。一幅生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、人心齊的振興圖景,正在江源大地徐徐鋪展。
地處三江源國家公園核心地帶的雜多縣,平均海拔4200米以上,省際邊界線綿延650余公里,兼具生態(tài)重縣、民族地區(qū)、邊界牧區(qū)縣的多重屬性。推進鄉(xiāng)村全面振興,既要守牢生態(tài)保護底線,也要扛起民生發(fā)展重任。近年來,雜多縣堅持把黨建引領貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,以建強基層黨組織為核心,從隊伍提能、產(chǎn)業(yè)破局、治理創(chuàng)新三個維度持續(xù)發(fā)力,讓紅色力量穿透牧區(qū)山水,為江源大地的全面振興筑牢堅實的組織根基。
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干凈整潔的唐蕃古道徒步驛站。雜多縣委組織部供圖 鑄魂提能 鍛造過硬振興骨干隊伍
“醫(yī)保報銷的新政策,用家鄉(xiāng)話一說我們就聽懂了,心里透亮得很。”6月下旬,在雜多縣結多鄉(xiāng)的一處夏季牧場,牧民尕扎接過“瀾滄旗紅”雙語宣講團遞來的藏語政策手冊,笑著和宣講員拉起了家常。
帳篷外是連綿的草山,帳篷內(nèi)暖意融融,宣講團成員索南才措用一口地道的藏語,把鄉(xiāng)村振興的惠民舉措、醫(yī)保社保的辦理流程詳細講給圍坐的牧民聽,一旁的醫(yī)療幫扶專家同步解答著常見病防治的疑問。
這樣的宣講場景,在雜多的牧區(qū)隨處可見。當?shù)亟M建“瀾滄旗紅”雙語宣講團,把黨的政策轉化為牧民聽得懂、記得住的家常話,巡回宣講覆蓋全縣31個行政村。
“瀾滄旗紅”雙語宣講團負責人龍仁江措介紹:“我們結合‘牧民黨員冬春輪訓工程’‘強村講堂’等載體,年均實現(xiàn)村‘兩委’班子成員輪訓全覆蓋,全面完成31個行政村冬春培訓,引導牧民黨員亮身份、作表率,培養(yǎng)出一批扎根牧區(qū)的黨員致富帶頭人。”
隊伍強不強,關鍵看頭羊。2025年村級換屆后,雜多縣新一屆村“兩委”班子實現(xiàn)“年齡降、學歷升、結構優(yōu)”的深刻轉變:平均年齡37歲,較上屆下降7歲;大專以上學歷占比36.1%,提高24個百分點。
為補齊干部能力短板,雜多縣分層分類開展全覆蓋履職能力提升專題培訓,同時,依托北京懷柔、江蘇阜寧對口幫扶資源,計劃年內(nèi)分批次組織村干部跟崗研學,讓牧區(qū)干部走出高原開闊眼界。
自2022年起,雜多縣縱深推進“江源初心·瀾滄旗紅”黨建品牌創(chuàng)建,系統(tǒng)實施六大工程,鄉(xiāng)、村兩級形成比學趕超的濃厚氛圍。如今,基層黨組織的政治領導力和群眾組織力顯著增強,一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興骨干隊伍,已成為江源大地上最堅實的振興力量。
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開展省際邊界巡邏。 產(chǎn)業(yè)興村 激活集體經(jīng)濟造血動能
走進雜多縣薩呼騰鎮(zhèn)多那村的唐蕃古道徒步驛站,原木打造的院落干凈整潔,工作人員葉西正忙著整理客房、清點物資,為即將到來的旅游旺季做準備。
“以前靠打零工、挖蟲草過日子,收入沒個準數(shù)。現(xiàn)在在驛站上班,每個月拿工資,還能照顧家里的牦牛。”說起眼下的日子,葉西臉上滿是笑意。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐,支部是核心。2025年多那村黨支部牽頭謀出路,立足臨近唐蕃古道的區(qū)位優(yōu)勢,爭取項目資金建成總投資269萬元的徒步驛站,委托致富能手市場化運營,直接帶動5名牧戶在家門口穩(wěn)定就業(yè)。
不止是文旅產(chǎn)業(yè),村黨支部還瞄準生態(tài)畜牧業(yè)做文章,實施總投資310萬元的畜牧業(yè)合作社標準化提升工程,引進82頭優(yōu)質(zhì)母牦牛,建立“入股分紅+務工就業(yè)+土地流轉”的利益聯(lián)結機制。
多那村黨支部書記昂賽說:“去年一年,村集體經(jīng)濟增收4萬元,牧戶務工收益8萬元,土地流轉收益0.85萬元。”
多那村的蝶變,是雜多縣黨建引領產(chǎn)業(yè)振興的一個縮影。當?shù)貓猿职寻l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為檢驗黨組織戰(zhàn)斗力的試金石,著力構建“一鄉(xiāng)一特色、一村一主導”的產(chǎn)業(yè)格局。
目前全縣31個行政村集體經(jīng)濟呈多元發(fā)展態(tài)勢,27個村年收益突破10萬元,蘇魯鄉(xiāng)多曉村更是突破百萬元大關;13個村入股1100萬元扶貧光伏電站,平均每村年收益11萬元;結多鄉(xiāng)優(yōu)美村生態(tài)畜牧業(yè)合作社入股185.6萬元,村集體年收入達22.56萬元。
如今,在基層黨組織的帶領下,牧民群眾的腰包越來越鼓,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的底氣也越來越足。
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“瀾滄旗紅”雙語宣講團深入牧區(qū)開展宣講。 聯(lián)建共治 筑牢邊界牧區(qū)平安防線
蟲草采集季剛結束,雜多縣蘇魯鄉(xiāng)的黨員干部們終于松了口氣。今年采集期,蘇魯鄉(xiāng)聯(lián)合西藏毗鄰的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展聯(lián)合巡邏、矛盾聯(lián)調(diào)20余次,邊界區(qū)域秩序平穩(wěn)有序。這份平安的背后,是雜多縣探索打造的邊界黨建“九聯(lián)”模式在持續(xù)發(fā)力。
雜多縣省際邊界線長,跨區(qū)域草場糾紛、蟲草采集矛盾曾是基層治理的難點。針對這一實際,當?shù)匾蕴K魯鄉(xiāng)為試點,與西藏毗鄰3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨建共建機制,創(chuàng)新開展政治理論聯(lián)學、黨員隊伍聯(lián)建、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)等“九聯(lián)”活動,定期召開黨建引領平安邊界聯(lián)席會議。
今年蟲草采集期間,兩地牧民因草場邊界產(chǎn)生分歧,聯(lián)合調(diào)解小組第一時間趕赴現(xiàn)場,對照草場確權資料、結合鄉(xiāng)規(guī)民約耐心疏導,坐在草地上拉家常、講政策,不到半天就讓兩戶牧民握手言和。
如今,“九聯(lián)”模式已輻射帶動雜多縣結多鄉(xiāng)、查旦鄉(xiāng)等所有邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步形成情報信息聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)防、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保的治理新格局,充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢、“合”的力量,實現(xiàn)了“1+1>2”的治理效果。
邊界治理有力度,服務群眾有溫度。結合“聯(lián)心共建”“一聯(lián)雙幫”和機關與村社黨建“共建聯(lián)創(chuàng)”工作,全縣各級黨組織對接需求、資源、共建三張清單,主動認領牧民群眾的“微心愿”。
雜多縣委組織部等聯(lián)點單位多次深入聯(lián)點村社,為獨居老人送去太陽能照明燈,為牧區(qū)孩子添置課外讀物,幫牧民解決了一批急難愁盼的“關鍵小事”。基層黨組織在服務群眾中凝聚了人心,牧區(qū)治理的根基越扎越深,牧民群眾的獲得感、幸福感、安全感也在一件件小事中持續(xù)提升。
江源潮涌,黨旗高揚。雜多縣的實踐生動證明,黨建引領是高原牧區(qū)推進鄉(xiāng)村全面振興的根本路徑。截至2026年6月,全縣在冊黨員達3208名,基層戰(zhàn)斗堡壘的作用持續(xù)彰顯,黨員先鋒的力量不斷迸發(fā)。
站在新的發(fā)展起點,這片瀾滄江發(fā)源的土地上,牧民群眾的日子越過越紅火。沿著黨建引領的方向篤定前行,雜多縣將在生態(tài)保護與民生改善的雙向奔赴中,繪就更加壯美的江源振興新畫卷。
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