7月6日下午,菲律賓政壇傳來(lái)重磅消息,參議院坐鎮(zhèn)馬尼拉,彈劾大戲正式拉開(kāi)帷幕。
副總統(tǒng)薩拉·杜特爾特,這次站到了聚光燈下,成為自菲律賓建國(guó)以來(lái)第一位被送進(jìn)彈劾法庭的副總統(tǒng)。
政壇風(fēng)云驟變,此時(shí)距離下一屆大選還有不到兩年,四條“罪狀”一股腦扔了出來(lái),懸念與火藥味就在眼前。
這一場(chǎng)九十二天的審判,是簡(jiǎn)單的清算,還是一輪深刻的權(quán)力洗牌?菲律賓的制度和家族政治,會(huì)不會(huì)就此大變樣?
這一天,菲律賓參議院從下午兩點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)變身彈劾法庭。
執(zhí)法者張僑偉,直接下達(dá)傳票,要求副總統(tǒng)到場(chǎng),沒(méi)有人缺席,參議員全員到齊,控方辯方都嚴(yán)格按程序來(lái)。
首日沒(méi)有證人現(xiàn)身,控辯律師悉數(shù)出席,被告方接受問(wèn)詢,整個(gè)流程環(huán)環(huán)相扣。
庭審開(kāi)頭,雙方剛開(kāi)場(chǎng),氣氛就顯得比以往更緊張,哪怕沒(méi)有直接沖突,也不難看出局勢(shì)之嚴(yán)峻。
今年菲律賓的這場(chǎng)彈劾大案,引發(fā)全社會(huì)高度關(guān)注,為了防止不同陣營(yíng)情緒沖突,警方出動(dòng)了6000名警員,緊緊拱衛(wèi)在參議院四周。
比以往兩個(gè)總統(tǒng)彈劾案規(guī)模還大,這陣仗擺開(kāi)了,就連中立派議員都不敢懈怠。
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辦案計(jì)劃也精細(xì)到位,彈劾聽(tīng)證會(huì)預(yù)留出九十二天會(huì)議日,分為每周三天,控方證據(jù)展示、辯方反擊、爭(zhēng)議處理,全部安排名單。
這讓整個(gè)社會(huì)都看到了官方對(duì)這樁案件的極大重視,也給辯方與支持者帶來(lái)一線希望,程序走得足夠公開(kāi)透明。
歷史上菲律賓彈劾法庭只辦過(guò)兩次,這樣體系化的審理可謂罕見(jiàn)。
目前,控方獲分配62天證據(jù)期,辯方有30天時(shí)間反駁,剩余時(shí)間處理其他法律事宜。
每一項(xiàng)罪狀有單獨(dú)時(shí)間拆解,從新聞報(bào)道看,馬科斯和杜特爾特兩大家族,在議會(huì)關(guān)系徹底決裂。
支持陣營(yíng)會(huì)如何變動(dòng),誰(shuí)坐定中間位置,成了審判背后最大的懸念。
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5月11日,眾議院用257票贊成、25票反對(duì),還有9票棄權(quán)的結(jié)果,高票通過(guò)薩拉·杜特爾特的彈劾案。
這個(gè)結(jié)論沒(méi)留太多疑問(wèn),遠(yuǎn)超規(guī)定的106票門檻,薩拉的四項(xiàng)指控里,每一條都直戳菲律賓政治的痛處。
最讓外界關(guān)注的,是機(jī)密資金的濫用問(wèn)題。
薩拉兼任副總統(tǒng)和教育部長(zhǎng)期間,副總統(tǒng)辦公室有5億披索、教育部又有1.125億披索,兩項(xiàng)加起來(lái)在同一年度,就被指存在違規(guī)提取、結(jié)算不明、用途無(wú)法詳細(xì)披露等問(wèn)題。
政府拿這筆錢,度數(shù)大、可操作性也大,很容易滋生質(zhì)疑,控方拿出細(xì)節(jié),對(duì)賬單和慣例都不停咬住,爭(zhēng)論有來(lái)有回。
接下來(lái),薩拉被說(shuō)個(gè)人及家族財(cái)產(chǎn)明顯高于正常薪酬,部分財(cái)富在官方申報(bào)表上沒(méi)有呈現(xiàn),家族商業(yè)利益也還沒(méi)徹底剝離。
菲律賓憲法明確禁止公職人員擁有未申報(bào)資產(chǎn),涉及利益交換的敏感線難以回避,批評(píng)聲音說(shuō),這代表制度性問(wèn)題潛藏已久,一旦坐實(shí),后果會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。
指控還包括教育部下屬采購(gòu)合同,在薩拉擔(dān)任教育部期間,媒體曝光有教材與設(shè)備招標(biāo)環(huán)節(jié)存在回扣、圍標(biāo)、利益輸送。
雖然部分合同異常被標(biāo)注,但辯方認(rèn)為關(guān)鍵證據(jù)并不充分,相關(guān)指控只是“審計(jì)備注”。
最受矚目的,是暗殺威脅這一條,控方把薩拉在2024年11月的一次夜間新聞發(fā)布會(huì)言論,直接作為彈劾首要內(nèi)容。
她當(dāng)時(shí)說(shuō),如果自己遭遇不測(cè),已經(jīng)有人打算刺殺總統(tǒng)馬科斯、第一夫人莉薩以及前眾議長(zhǎng)馬丁羅穆亞爾德斯。
眾議院以此為理由,認(rèn)定薩拉涉嫌直接危害國(guó)家安全,并以此為彈劾優(yōu)先指控。
面對(duì)全部指控,薩拉及其辯護(hù)律師均在法庭上否認(rèn),對(duì)于機(jī)密資金,說(shuō)是按照既定行政程序操作。財(cái)產(chǎn)一欄說(shuō)并無(wú)隱瞞。
對(duì)于意外言論,辯方認(rèn)為是激烈情緒導(dǎo)致被外界誤讀,無(wú)法反映真實(shí)意圖,爭(zhēng)論焦點(diǎn)逐步清晰,正義和指控、清白與政治傾向在法庭內(nèi)外同步發(fā)酵。
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彈劾行動(dòng)傳遞的不止是法律訊號(hào),更是一場(chǎng)政治版圖的重塑。
回頭看2022年,馬科斯與薩拉曾以聯(lián)盟姿態(tài)贏得大選,格局堪稱穩(wěn)定,可自2023年起,隨著內(nèi)閣人事紛紛擾擾、對(duì)華方針出現(xiàn)裂痕,加之前總統(tǒng)杜特爾特被國(guó)際刑事法院通緝,矛盾逐漸累積。
2024年底的暗殺錄音流傳,讓雙方徹底攤牌,長(zhǎng)期維系的家族集團(tuán)基本分道揚(yáng)鑣,參議院里的分派也隨之轉(zhuǎn)向,原本鐵桿聯(lián)盟成員轉(zhuǎn)而謀求自保。
接下來(lái)的大選節(jié)點(diǎn)已變得尤為關(guān)鍵,薩拉早早就表態(tài)將參加2028年總統(tǒng)選舉,外部不少調(diào)查也顯示其支持率遙遙領(lǐng)先。
如今,彈劾案成了決定她能否繼續(xù)競(jìng)選的關(guān)鍵一役。
一旦定罪,不僅副總統(tǒng)職位保不住,連以后能否出現(xiàn)在公職崗位都成了未知數(shù),法律與政治糾纏,新的權(quán)力平衡再次被推上臺(tái)面。
菲律賓政壇本來(lái)就派系林立,這次彈劾案再度擴(kuò)大了社會(huì)分歧。
社會(huì)各界對(duì)案件的看法并不一致,有些人更關(guān)注腐敗治理,有人則關(guān)注司法是否獨(dú)立,還有更多關(guān)鍵群眾把事件視作雙方結(jié)盟破裂后的公開(kāi)清算。
面對(duì)審判可能的延誤和城內(nèi)護(hù)衛(wèi)升級(jí),外界擔(dān)憂社會(huì)穩(wěn)定與外資信心是否會(huì)受到波及。
彈劾案實(shí)際走向還要看參議院定責(zé)投票。彈劾通過(guò)需要至少16票贊成。
據(jù)菲國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體引用的分析,馬科斯陣營(yíng)預(yù)計(jì)掌握大約13票,杜特爾特陣營(yíng)有7至8票,剩下兩三席落在中間派手里。
薩拉一方只要團(tuán)結(jié)并爭(zhēng)取到部分搖擺議員,就能阻止定罪,走向成敗就左右在這些投票細(xì)節(jié)里。
結(jié)局如何還未得出定論,但這場(chǎng)審理對(duì)菲律賓制度的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。
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彈劾副總統(tǒng),這一歷史性時(shí)刻不僅映照出現(xiàn)實(shí)的政治糾葛,更暴露出家族政治體制下司法正義面臨的種種挑戰(zhàn)。
最終的裁決,不僅事關(guān)薩拉個(gè)人與家族前途,也將影響菲律賓政治生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)走向,制度與權(quán)利、家族與法律,在未來(lái)的菲律賓社會(huì)里都必須面對(duì)再次洗牌的考驗(yàn)。
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