工黨在流媒體賭博廣告上的豁免條款被指是倒退。知名賭博改革倡導者蒂姆·科斯特洛猛烈批評政府針對流媒體服務的新廣告規定,稱其比現狀更糟,指責工黨取消了現有保護措施,偏袒體育博彩公司,讓家庭為此承受代價。一些工黨議員也擔心,針對流媒體平臺的新法律是一種倒退。此前,本報報道,工黨醞釀已久的賭博監管方案將推翻目前對網絡直播體育賽事在5時至20時30分期間實施的廣告禁播規定。
科斯特洛表示,總理安東尼·阿爾巴尼斯和通信部長阿妮卡·威爾斯推出的最新方案,在流媒體領域是一種倒退,而越來越多澳大利亞人正通過這一渠道觀看體育賽事。按照工黨的新方案,數字平臺將可以在中場和節間休息時,向已注冊的成年用戶展示不受數量限制的賭博廣告,除非用戶主動選擇退出。批評者警告,這將使流媒體平臺充斥博彩廣告。
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自已故工黨議員佩塔·墨菲在2023年的報告中建議全面禁止賭博廣告以來,賭博改革一直是工黨內部的敏感議題。政府一方面面臨改革倡導者的壓力,另一方面也要應對媒體、體育和博彩行業的相互競爭訴求。前部長米歇爾·羅蘭曾提出限制電視廣告并全面禁止網絡廣告,但總理為避免在上一屆議會任期最后階段與行業發生一場棘手沖突,否決了這一方案。
威爾斯的方案在某些方面比羅蘭走得更遠,例如禁止較新的網絡基諾和離岸彩票行業廣告,并對網絡意見領袖作出規范。但在電視,尤其是流媒體服務方面,它的限制比羅蘭方案更寬松。工黨議員邁克·弗里蘭德是公開支持加強賭博廣告法律的執政黨后座議員之一。他表示,自己對取消流媒體服務廣告禁播時段的決定有重大擔憂,這一做法需要進一步審視。
工黨黨團內另有幾名一直推動賭博改革的議員對政府方案表示歡迎,稱這是一個不錯的第一步。不過,他們也表示,希望未來能看到更嚴格的法律,包括在與參議院談判過程中進一步加強威爾斯的法案。綠黨希望政府采取更進一步的措施。聯盟黨則仍在確定對該法案的立場。法案將在冬季休會期間接受參議院調查。自由黨后座議員西蒙·肯尼迪和安德魯·華萊士正在黨內推動反對黨采取更強硬立場。
曾參與墨菲調查的前自由黨議員基思·沃拉漢表示,工黨的改革取得了一些進展,但與委員會建議相比仍相去甚遠。他對本報表示:“任何改變都應減少兒童接觸賭博廣告的機會,而不是簡單地把這些廣告轉移到不同平臺上。”科斯特洛表示,考慮到流媒體服務代表著體育直播的未來,這套方案構成了一個重大問題。近一半澳大利亞人已經通過數字平臺觀看體育直播。
阿爾巴尼斯和威爾斯都為這套方案辯護,稱其比現行規定更嚴格,因為它將要求播放賭博廣告的流媒體平臺提供清晰、易于使用的“退出”選項,因此兒童理論上可以在一天中的任何時段都不看到賭博廣告。阿爾巴尼斯周五表示:“我認為我們把握好了平衡。”
他說:“有一個任何人都可以在自己設備上選擇的豁免設置。比如,如果他們在網上觀看流媒體內容,就可以完全避免接觸任何賭博廣告。”科斯特洛則表示,這一說法已被澳大利亞特別廣播服務公司旗下流媒體平臺SBS On Demand的數據削弱。該平臺目前已經向用戶提供廣告退出選項。
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SBS一名發言人對本報表示,世界杯期間,該流媒體服務的賬戶數量和廣告退出數量都在增加,但拒絕提供具體數字。媒體《克里基》今年4月援引的最新可得數據顯示,在該平臺1290萬注冊用戶中,有16000人選擇退出廣告,包括賭博廣告,約占0.12%。
科斯特洛希望政府改為采取“主動選擇加入”模式,即用戶必須明確選擇,才會接收賭博廣告。肯尼迪也在推動自由黨采取這一立場。科斯特洛表示,至少應恢復目前對5時至20時30分網絡直播體育賽事實施的廣告禁播規定。根據新法,電視平臺仍保留這一規則,但開始時間將推遲到6時。
科斯特洛說:“恢復禁播時段至少是最低限度要求。如果你看的是同一場比賽,卻因為平臺不同而適用不同規則,這既說不通,也會讓人困惑。這是不可接受的。”“世界正在轉向流媒體。如果你想制定的法律不是明天就過時,而是真正有助于切斷體育與賭博之間的聯系,那你就必須處理流媒體問題。要么全面禁止,要么如果你已經很寬容,那至少也該是廣告必須由用戶主動選擇加入。”
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