安徽
2026年7月1日《安徽法治報》3版
原標題
記者 尤忠祥 通訊員 李文凡
記者調查
違法人員在安徽石臺破壞山林生態，人卻羈押、居住在浙江景寧，行政區劃的阻隔，讓跨省非法狩獵案件的生態修復一度陷入無人落地、無人監管的困境。野生動物死亡帶來的生態損傷不可逆，傳統補植復綠難以彌補生物鏈缺口，跨省生態案件管轄難、修復難、監管難等痛點長期存在。
近日，在皖浙兩地檢察機關共同監督下，全省首例跨省林業碳票（生態價值市場化票據）生態修復案正式辦結。涉案人員現場繳納4.25萬元生態修復資金，通過市場化生態代償方式，彌補非法狩獵造成的山林生態損失，為跨省生態治理盲區補上關鍵一環。
跨省簽約 代償生態過錯
日前，一場跨越皖浙兩省的生態修復簽約儀式在浙江省景寧畬族自治縣舉行。石臺縣檢察院、林業局、國有林場工作人員專程赴浙，聯合景寧當地檢法兩院全程監督，涉案王某等人現場簽署生態修復協議，足額繳納生態修復專項資金。
王某坦言，此前自身法治與生態意識淡薄，一直誤以為違法后接受刑事處罰、經濟賠償便可了結案件，經過檢察官現場釋法，才認清非法獵殺野生動物帶來的長久生態危害，明白生態破壞必須原地補償、等價修復。
石臺縣檢察院副檢察長黃前龍現場明確告知涉案人員，本次生態代償修復屬于獨立的生態責任履行環節，不會抵消、減輕刑事處罰，涉案人員既要依法承擔刑事責任，也要足額彌補生態損失，法律懲戒與生態修復同步落實、互不替代。
地域壁壘 困住生態修復
2025年7月至9月，王某等人多次從浙江前往石臺縣山區，使用氣槍、熱成像儀等工具，非法獵捕、殺害國家重點保護野生動物。此次非法狩獵行為直接破壞區域野生動物種群結構，割裂山林自然生態鏈，造成不可逆的生態損害。
事后，涉案人員被景寧警方抓獲，全員羈押地、戶籍均在浙江，唯獨生態破壞行為及損害結果發生在石臺，人、案、修復地三地割裂，傳統辦案模式暴露三大堵點。
一是管轄銜接難。跨省司法無統一銜接機制，兩地檢察機關公益訴訟立案權責模糊，易出現辦案推諉或重復履職問題；二是修復監督難。涉案人員長期在浙江，安徽檢察機關無法常態化現場監督修復進度，生態修復極易流于形式；三是責任落地難。異地違法人員主動履行修復意愿低，法院修復判決往往淪為一紙空文，生態損害最終無人兜底。
受限于地域壁壘，該案生態修復工作一度停滯，受損的皖南山林遲遲得不到有效補償。
跨域聯動 補齊生態欠賬
為破解跨省辦案僵局，石臺縣檢察院主動對接景寧縣檢察機關開展多輪會商，敲定分工協作模式：由涉案人員羈押地景寧縣檢察院負責公益訴訟立案，生態損害發生地石臺縣檢察院主導制定修復方案、核定修復金額，確保生態破壞原地修復、原地補償。
管轄難題解決后，新的修復難題隨之而來。山體損毀、林木破壞可通過補種復綠修復，但野生動物死亡無法復原，傳統生態修復方式無法彌補隱性生態功能損失。結合石臺成熟的林業碳匯資源，兩地多部門最終確定創新方案：引導涉案人員認購石臺本地林業碳票，以市場化等量代償方式，補齊生物鏈斷裂帶來的生態損耗。
針對群眾普遍關心的“花錢買刑”質疑，辦案及林業部門統一作出權威回應：碳票代償絕非花錢免責。涉案人員刑事訴訟流程正常推進，修復資金不影響案件量刑；所有修復資金專款專用，全部用于石臺本地山林撫育、生物多樣性保護、碳匯能力提升等生態項目，修復成效全程可量化、可溯源。
同時，景寧縣法院將本次跨省生態修復全過程記入裁判文書，以司法效力固化修復結果，徹底杜絕修復承諾落空，形成辦案、修復、司法確認的完整閉環。
此次案件，也是石臺縣檢察院“藍保石”生態檢察品牌的全新突破，標志著當地成熟的碳匯修復機制，從縣域治理成功延伸至跨省生態協同治理，有效打破行政區劃帶來的生態治理壁壘。
【記者手記】
綠水青山跨省相連，生態保護從來沒有地域之分。一張小小的林業碳票，串聯起皖浙兩地司法力量，破解了長期以來跨省生態案件“人在異地、損害在本地、修復無著落”的行業難題。此次創新實踐，厘清了跨省生態案件司法權責和碳匯修復與刑事處罰的邊界，破除了大眾對于生態代償的認知誤區，也讓生態有價、破壞必擔責成為共識。
第10399期
安徽檢察新媒體出品
終審丨郭偉 二審 丨吳熒
來源丨安徽法治報
編輯丨李昂
投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com
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