陜西省發改委近期對外公開了針對《關于加快啟動安張鐵路項目建設的建議》書面答復,答復原文提到安張鐵路調整為安恩黔鐵路較為合理,今年初已獲國鐵集團基本認可!原文核心答復內容如下:
2023年12月,國家發展改革委基礎司委托重慶市組織沿線省市發展改革部門、國鐵集團、國家鐵路局在重慶召開安張鐵路省級聯席會議,結合國家鐵路網發展情況再次就項目建設施工技術標準、功能定位等進行了研究論證,基本形成了一致意見,總體認為線路由安康—恩施—張家界調整為安康—恩施—黔江較為合理。 今年1月,我委會同重慶市發展改革委帶領安康市、奉節縣、巫溪縣赴國鐵集團就安恩黔鐵路進行了專題匯報,得到了國鐵集團基本認可,表示將結合《“十五五”鐵路發展規劃》編制和《中長期鐵路網規劃》修編情況統籌研究。
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陜西省對安張鐵路的答復
其實在現行的《中長期鐵路網規劃》中,安恩張鐵路、恩黔鐵路是兩條相互獨立、功能定位完全區分的規劃線路,二者僅在恩施境內空間交匯,恩施以南屬于兩條完全分離的獨立鐵路。
其中安恩張鐵路主線規劃邏輯為連通陜南安康與湖南張家界,恩黔鐵路規劃為恩施至重慶黔江,向西銜接渝懷、規劃遵黔鐵路,形成鄂西連通渝東南、貴州北部的貨運干線。
納入國家頂層規劃初期,四省市分頭推進兩條線路前期研究,湖南重點跟進安恩張南段落地,重慶主攻恩黔全線申報,陜西、湖北同步統籌境內配套規劃,各方訴求長期并行。
但進入十四五時期后,這2條鐵路逐漸走近,合二為一。
2021年恩施州委托設計院進行恩施州“十四五”及中長期鐵路網規劃研究,根據全國及周邊地區路網變化,對安恩張、恩黔鐵路線路走向進行了優化研究,推出了恩施州境內共線優化方案。
優化后的安恩張鐵路與恩黔鐵路在恩施州境內部分共線,線路由恩施站引出,經宣恩、來鳳共線至黔張常鐵路來鳳站,向東與黔張常鐵路共線經湖南龍山終至張家界;向西與黔張常鐵路共線經咸豐至重慶黔江,并延伸至貴州遵義。
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我國中長期鐵路網規劃中的恩黔鐵路與安張鐵路
這個方案由于大部分線路是共線,可節省兩條鐵路單獨修建支線的投資。項目既保證了國家鐵路網的通道功能,又加強了宣恩、來鳳、咸豐與恩施的聯系。
不過從本次陜西省的答復來看,2023年底重慶省級聯席會議形成統一意見,總體認為線路由安康—恩施—張家界調整為安康—恩施—黔江較為合理,這是否意味著恩施州此前雙向分岔共線方案會被進一步優化。
因為從回復的字面意思來看,若調整為安恩黔鐵路,那線路走向應該只會保留安康—恩施—宣恩—咸豐—黔江主線,不再規劃來鳳向東銜接龍山、張家界的新建線路,未來沿線去往張家界需在咸豐地區接入黔張常鐵路再往東去往張家界才能形成。
原雙線共線方案是“新建一段、雙向分岔”,新的安恩黔方案則是“僅向西新建主線、向東完全復用既有黔張常鐵路”,不再額外投入資金修建恩施至來鳳銜接張家界的新建線路。
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安張、恩黔共線方案
當然,從回復來看國體集團也只是“基本認可你”,最終線路走向還是需要未來可研批復才可以最終確定。
但對于大家關心的開工問題,筆者覺得安恩黔鐵路十五五時期開工的概率并不高,陜西十五五只提到“打通安康至奉節普速鐵路等長江黃金水道快速連接通道”,湖北省只是將其列為謀劃項目,有意思的是它的提法是“謀劃推進安康經恩施至張家界鐵路、恩施至黔江鐵路”,仍保留了安恩張鐵路。
重慶市十五五規劃則只是提到“加快推進安恩黔鐵路前期工作”,湖南省十五五規劃更是已經沒有提及該鐵路,湖南省十五五鐵路規劃示意圖上也已沒有該鐵路的規劃線站位。
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