南方雜志關注“流動”的智慧！解碼廣東清遠“潮汐車道”出圈背后的政績觀

2026年5月

清遠“潮汐車道”的創新實踐

受到了新華網的關注

7月3日

中共廣東省委機關刊《南方》雜志官方賬號

南方雜志

再次聚焦到

“清遠‘流動’的智慧”

推出報道

文章全文如下：

今年是中國共產黨成立105周年，也是“十五五”規劃開局之年。當前，全黨上下正深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，深刻回答“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的時代命題。

廣東清遠公安

聚焦群眾最關心、最直接、最現實的

“急難愁盼”問題

用一條“潮汐車道”的首創實踐

在破局基層治理中

交出了一份讓群眾滿意的民生答卷

“潮汐”里的治理智慧：

從“堵心”到“舒心”

曾幾何時，清遠因節假日交通擁堵被網友戲稱為“中國第一堵城”。而在今年“五一”假期，當大多數人還在為高速公路上的“長龍”焦灼不安時，清遠的許廣高速上，車流卻有序地奔向北方的歸途。

2026年“五一”假期返程高峰，許廣高速南行六甲洞隧道路段啟動“潮汐隧道”措施，引導車輛借道北行隧道通行。 唐勇軍 攝影

清遠，作為粵北咽喉，轄區五縱三橫，八條高速公路貫穿全境，是大灣區北上出省、內陸南下入灣的交通樞紐。面對節假日集中爆發的車流，清遠公安沒有選擇簡單地“封路”或“限流”，而是像管理潮水一樣管理車流。

“這里的擁堵不是不可抗力，而是既有資源在時空上的錯配。”在清遠市公安局交通管理支隊的大廳里，一塊巨大的電子屏實時跳動著全市的路況數據，清遠市公安局交管支隊副支隊長邱靜指著一幅地圖解釋道，“簡單來說，就是把閑置的資源‘活化’，為此我們做了多次方案設計、演練測試。”

變化始于2022年。清遠市公安局在全省率先成立“道路交通事故隱患治理實驗室”，遵循“一場景、一標準”，對照國標出臺國省道九類特殊隱患整治指導意見與排查治理標準，并在院內搭建實景微縮隱患場景，為基層交管人員提供實景化培訓與專業技術支撐。同時不斷延伸實驗室實戰應用范圍，從國省道到智慧停車場、隧道、摩電治理等，再到高速緩行擁堵“一條路全鏈條”治理。

依托實驗室的海量數據和實戰論證成果，2026年春運期間，清遠公安在廣東省公安廳黨委“一條路全鏈條”治理理念的指導和清遠市委市政府大力支持下，以許廣高速清遠段為試點，在全國首創“潮汐車道、潮汐服務區、潮汐隧道、借道通行”的治理構想——簡稱“三潮汐一借道”。

“我們采用了借道通行，跟對向車流交替通行方式，在確保安全的情況下，利用交警鐵騎帶行，使得節假日擁堵的情況得到了大幅度的改善。”清遠市公安局交管支隊高速公路二大隊大隊長張煒斯說。

效果立竿見影。數據是最有力的證明：春運期間，清遠高速公路在車流同比上升的情況下，緩行次數同比下降51.99%，其中許廣高速清連段緩行次數同比下降75.98%，平均出省時間縮短35%。

2026年“五一假期”返程高峰，清遠交警指揮高速車輛“借道通行”，確保車輛安全、有序、高效通過擁堵路段。 唐勇軍 攝影

到了今年“五一”期間，他們在“潮汐經驗”的基礎上，創新推出“廣連潮汐+三角環流”管控模式。全市高速公路車流同比上升的情況下，緩行次數、交通警情數、一般交通事故數、死亡人數、受傷人數同比分別下降72.41%、34.48%、80%、83.3%、85.71%。

這些首創措施，被中央和各省市主流媒體紛紛刊發報道，全網點擊量高達7.3億多次，引發全國網友廣泛贊譽。有網友在社交平臺上留言：“全國推廣！”“廣東交警太硬核了！”“這才是真正為老百姓辦實事。”

從高速治堵到城市治理：

雙向兼顧的“繡花功夫”

如果說高速治堵是“硬功夫”，那么城市治理則更見“繡花針”般的細活。

習近平總書記在上海考察時提出，“城市管理應該像繡花一樣精細”。受“潮汐管控”相關措施的啟發，清遠公安開始將“潮汐經驗”從高速公路延伸至城市治理。

2026年清遠馬拉松賽事期間，一場特殊的“博弈”在街頭展開。兩萬名跑者需要穿越城市主干道，而市民的日常出行也不能停擺。以往辦賽，賽道往往變成阻斷城市交通的“隔離墻”，市民只能無奈繞行。

但這一次，清遠沒有簡單地“一刀切”。

2026年清遠馬拉松賽事期間，清遠公安推出“鐘擺式過馬路”暖心舉措。

“我們嘗試了‘鐘擺式’過馬路，既保障了賽事順暢，又方便了市民出行。”清遠市公安局交管支隊交通指揮大隊大隊長雷銘全回憶道，在特定時間段，交警通過精準配時，讓跑者和市民像鐘擺一樣交替通行，實現近兩萬名跑者與市民出行的“雙向兼顧”。

3月17日，外交部發言人毛寧點贊這一暖心做法，稱其為“以人為本的智慧城市管理的典范，體現了中國基層的治理經驗，也展現了城市管理的溫柔智慧”，贏得海內外網友廣泛贊譽。

2026年3月，推出“藍道過街，人車分流”舉措，破解人車混行難題。

這種“溫柔智慧”并沒有止步于賽事。隨后，清遠公安秉承“人民至上”的工作理念，創新“藍道過街”交通治理舉措，在路口施劃醒目的藍色非機動車專用通道，實行“人走中間、車走兩側”的分道模式，讓電動車不用下車也能安全有序地通過路口。這抹“過街藍”，同樣戳中了各地市民的痛點，火速出圈，已悄然走進廣州、肇慶、潮州等多個城市的街頭。

鐘擺過街、藍道過街……清遠用這些“小切口”，盤活了“大資源”——不搞大拆大建，卻實實在在提升了城市道路的通行效率。

正如清遠市公安局交管支隊交通秩序管理大隊教導員黃建新所言：“我們沒做什么驚天動地的大事，只是把群眾期盼的事，一件件做實了。”

鐵軍背后的“笨功夫”：

實干出來的底氣

“出圈”的背后，是一支“鐵軍”的默默耕耘。

正如習近平總書記對公安隊伍提出的殷切期望：“四個鐵一般”——鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風。近年來，清遠公安對照“四個鐵一般”標準攻堅克難、鍛造鐵軍的根與魂，用最樸素的實干姿態，筑牢基層平安治理的硬核根基。

走進清遠市公安局，隨處可見務實篤行的干事氛圍。清遠公安堅持黨建引領，夯實隊伍基礎，建立了“紅黑榜”、警師制、“雛鷹”培養計劃等制度，持續優化“大督察工作站”“大監督平臺”。弘揚北江紅棉精神，崇尚實干擔當，讓人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才。

2026年5月1日，清遠市公安局舉行“傳承改革爭先志 篤行實干護民安”升旗儀式。

立足地方治理實際，清遠公安踐行“社區民警的崗位在社區”，深化派出所“兩隊一室”改革，不斷做強派出所做實社區警務。建立健全機關輪值勤務制度，通過機關警力與基層派出所結對幫扶，以戰代訓，打造全科警察，進一步盤活警力，推動重心下移、警力下沉、保障下傾。

正是這份下沉到基層的“笨功夫”，迎來了看得見、摸得著的平安蝶變——2025年，全市刑事治安警情同比2024年下降22%，同比2021年下降68.6%；刑事治安案件發案同比2024年下降19.2%，同比2021年下降56%。

清遠公安開展夏夜治安巡查宣防集中統一行動。

在掃黑除惡、交通治理、民生守護等各個領域，清遠公安的“鐵軍本色”也處處可見。為守護社會清朗風氣，清遠公安持續擦亮“犁庭”掃黑除惡品牌，緊盯群眾深惡痛絕的“六霸”亂象和民生領域小黑小惡，攻堅偵破重大涉黑專案，深挖幕后保護傘與關系網，徹底凈化轄區社會生態，相關治理經驗在全省推廣。此外，清遠公安通過自建大數據系統，為治安管理、案件偵查、交通治理等警務實戰提供強有力支撐，智慧警務創新成果屢獲國字號、省級榮譽。

與此同時，清遠公安持續優化“情指行”一體化運行模式，依托“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，讓警務研判、應急處置、精準打擊更高效。針對未成年人違法犯罪治理難題，創新建立并不斷完善“1+8+N”春風工作體系，打造獨具特色的未成年人違法犯罪治理“清遠模式”。同時整合路政、醫療、消防等多方力量，搭建“一路多方”聯勤聯動機制，有效提升緝查抓捕和交通事故快速響應等能力。

金杯銀杯不如老百姓的口碑。從曾被吐槽的“第一堵城”，到潮汐車道刷屏網絡的暖心瞬間；從網友自發點贊，到治理經驗被其他省市借鑒——清遠公安的“出圈”看似偶然，實則必然。

清遠市公安局黨委表示，清遠公安踐行人民至上的工作理念，是要真正把自己擺進去，跟老百姓換位思考，用最大的努力和擔當去換取老百姓的平安和滿意。接下來，清遠公安將始終站穩人民立場，堅定不移以“人民滿意”為一切工作的出發點和落腳點，帶領隊伍發揚攻堅克難作風，扎實做好各項公安工作，在平安建設的道路上，繼續書寫屬于這座城市的溫暖篇章。

清遠發布編輯部

來源：新華網 南方雜志

編輯：張潔雯

校對：韋其安??

二審：李誠??

三審：卓小疇