四川
7月1日，繼我國落實二孩政策10年半后，以中國為標(biāo)桿的越南，新版《人口法》也宣布正式施行，試圖扭轉(zhuǎn)開始下行的生育率，維持國家發(fā)展動力。
按照法規(guī)內(nèi)容，越南《人口法》分為8章30條，允許家庭自行決定子女生育數(shù)量，生二孩女性享受7個月產(chǎn)假，丈夫也有10天假期，人口政策從計劃生育，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。
為刺激民眾生二孩，越南政府將提供有條件生育補貼，一次性支付200至600萬不等越南盾，條件是需要低于35歲，或當(dāng)?shù)厣实陀谌珖骄?，或為少?shù)民族婦女。
此外，對于二孩家庭住房問題，越南將采取優(yōu)先購買、租賃、排號等政策，未來還將有補貼或其他激勵措施。
對越南而言，選擇效仿中國也采取二孩政策，主要同當(dāng)前人口形勢惡化有關(guān)，盡管該國人口達到了1.07億，但生育率卻降至1.93，連續(xù)3年低于國際標(biāo)準(zhǔn)2.1的水平。
與生育率所不匹配的是，越南發(fā)展未達預(yù)期，人均GDP僅5026美元，人口老齡化速度加快，正形成未富先老，以及勞動力預(yù)期不足的局面，阻礙國家發(fā)展。
越方統(tǒng)計，如果不進行干預(yù)，越南10年內(nèi)人口紅利就會消失，改革窗口期比許多發(fā)達經(jīng)濟體更短，這種嚴(yán)峻局面，以及中國執(zhí)行多年二孩政策的探索經(jīng)驗，促使越南下決心要快速改變?nèi)丝谡摺?/p>
另一方面，越南除人口形勢惡化，社保財政狀況緊張，也是刺激轉(zhuǎn)變政策一大原因。
眼下，盡管越南社保資金結(jié)余1290萬億越南盾，但繳費人數(shù)卻隨著人口老齡化面臨拐點，受通貨膨脹影響，養(yǎng)老金每年需以8%的比例增長，支出壓力增加。
未來，預(yù)計越南老齡化人口將占到總?cè)丝谒姆种灰陨希绻饶菚r再搞人口政策，不僅為時已晚，而且社?；鹨矊⒚媾R入不敷出局面，壓垮財政。
不過，盡管越南學(xué)習(xí)中國，但如同各國面臨的困境一樣，存在補貼不足以覆蓋支出增長的局面，即便補助600萬越盾，也不過折合人民幣1550元，約當(dāng)?shù)?個月工資，刺激效果有限。
如果越南人口刺激政策達不到預(yù)期，未來或?qū)⒃诟咚侔l(fā)展的初期，面臨人力資源短缺局面，失去產(chǎn)業(yè)升級機遇，難以實現(xiàn)經(jīng)濟計劃，并逐漸導(dǎo)致社保資金枯竭，國家競爭力落伍。
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