「教育強國」王炳林：堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征

王炳林：堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征

教育強國

在新時代中國特色社會主義偉大實踐中應運而生的習近平黨建思想，是一個系統完整、邏輯嚴密、內涵豐富、博大精深的有機整體，鮮明提出“十四個堅持”，其中第一個堅持就是“堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征”，深刻領會其內涵和價值，對于堅持和加強黨的全面領導，堅定不移走好中國特色社會主義道路，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要的理論意義和實踐意義。

為什么說堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征

本質是一事物區別于其他事物的根本屬性，是決定事物性質、方向、前途的關鍵性要素。中國特色社會主義包含道路、理論、制度、文化等多重特征，其中，中國共產黨的領導是貫穿全部維度、決定發展方向、支撐制度運行、凝聚人民力量的根本屬性。

從理論本源看，黨的領導是馬克思主義建黨學說與社會主義本質論的根本出發點。馬克思、恩格斯創立科學社會主義，核心要義就是無產階級必須建立獨立政黨，由無產階級政黨掌握國家領導權，才能徹底消滅剝削、實現人的自由全面發展。列寧進一步發展政黨領導理論，確立了黨領導國家政權、經濟建設、社會治理的完整框架，形成社會主義國家必須堅持執政黨全面領導的理論傳統。反觀世界社會主義發展史，凡是弱化、放棄黨的領導的國家，無一例外遭遇制度崩塌、道路改旗易幟。中國特色社會主義必然要把堅持黨的領導作為與生俱來、不可剝離的本質規定。習近平總書記深刻指出：“中國特色社會主義是社會主義，不是別的什么主義。”區分真假社會主義的根本標尺，就是能否堅持馬克思主義政黨的全面領導。中國共產黨領導直接規定中國特色社會主義的社會主義底色，是區分社會主義與資本主義最核心、最根本標識。

從歷史發展看，這是中國共產黨一百多年奮斗實踐得出的根本歷史結論。歷史是最好的教科書，百余年黨史充分證明：沒有中國共產黨，就沒有新中國，就沒有社會主義，更沒有中國特色社會主義。中國特色社會主義道路是黨帶領人民闖出來、干出來的，離開黨的領導，這條道路便不復存在，這是歷史給出的不可動搖的必然結論。中國共產黨的領導地位是歷史和人民選擇的結果。

從制度根基看，黨的領導貫穿中國特色社會主義制度體系全過程。我國一切制度設計、發展目標、價值追求，都內嵌黨的領導這一關鍵要素。中國特色社會主義制度體系的靈魂是黨的領導，各項制度設計、運行、完善，最終目的都是保障黨的全面領導落地見效。黨的全面領導是制度內生、貫穿始終的本質屬性。制度優勢體現在治國理政全過程的現實效能，而所有制度優勢的總根源、總開關就是黨的領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。最本質特征和最大制度優勢相輔相成，有機統一于中國特色社會主義偉大實踐。

從實踐偉力看，黨的領導是中國特色社會主義事業發展的定海神針。習近平總書記強調：“全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。”中國作為人口規模巨大的發展中國家，還存在發展不平衡不充分等問題，改革發展穩定任務繁重，多元利益訴求需要統籌，各類風險挑戰需要應對，只有堅持中國共產黨領導，才能凝聚億萬人民、統籌各方力量，推進中國特色社會主義事業行穩致遠。

深刻領會堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征的核心要義

習近平總書記強調：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。”深刻領會堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征的核心要義，關鍵是要明確，在推進中國特色社會主義偉大事業中黨的領導是全方位嵌入、全過程在場，黨的領導是全面的、系統的、整體的。

黨的領導是全面的。從領導對象看，黨的領導涵蓋人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、武裝力量、人民團體、企事業單位、基層群眾性自治組織、社會組織等；從覆蓋領域看，黨的領導是縱到底、橫到邊，覆蓋“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局全部板塊，體現在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和國防軍隊、祖國統一、外交工作、黨的建設等各方面；從領導方法看，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用等，實施黨對國家和社會的領導；從實踐進程看，黨的領導既制定路線方針政策，又協調各方、督促落實，貫穿于治國理政的立法、決策、執行、管理、監督等各項工作之中。

黨的領導是系統的。中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中中國共產黨的領導是載入憲法的，黨的領導制度是我國的根本領導制度、居于統領地位。推進中國特色社會主義事業，改革、發展、穩定互為支撐，內政、外交、國防緊密關聯，發展和安全一體統籌，國家治理體系是由多重子系統構成的復雜系統，黨的領導作為統領性核心統籌各項事業。堅持和完善黨的領導制度體系，健全重大工作領導機制、議事協調機制、請示報告制度，形成一套相互配套、銜接順暢的制度系統。通過制度化安排，讓黨的領導在制度軌道上規范有序運行。

黨的領導是整體的。從黨的中央組織到地方組織再到基層組織，都要按照黨章的規定發揮應有作用，黨的領導作用要體現到治國理政的全過程，領導功能的發揮要完整。中國共產黨構建起黨中央集中統一領導、各級黨委分級負責、基層黨組織落實的完整組織系統。上下貫通、執行有力的組織體系，讓黨的領導形成完整的運行系統，實現上下同心、政令暢通，確保全黨統一思想、統一意志、統一行動。中國式現代化是整體性的現代化，不是單一領域的發展。黨的整體領導，就是統籌推進各方面事業協調共進，體現黨對偉大事業整體性把握、整體性謀劃、整體性推進。

全面、系統、整體三者內在貫通、互為支撐。“全面”是前提，只有覆蓋所有領域，才能形成完整治理體系；“系統”是方法，只有統籌協同，全覆蓋的領導力量才能高效運轉；“整體”是歸宿，要求我們不能孤立落實其中某一項，必須一體推進。三者統一于推進中國特色社會主義偉大事業全過程，統一于堅持和加強黨中央集中統一領導這一最高原則。

做到黨的領導是全面的、系統的、整體的，就必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。所謂總攬全局，就是黨立足國家發展全局把方向、謀大局、定政策、促改革，統攬改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍所有領域，牢牢掌握事業發展主動權。所謂協調各方，就是黨支持人大依法立法、政府依法行政、政協民主協商、監察司法機關公正履職，統籌多元主體、整合各類資源，形成上下貫通、協同發力的治理格局，實現黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。

毫不動搖堅持和加強黨的全面領導

深刻領會堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征的意義和內涵，最終要轉化為行動自覺，要堅持以習近平黨建思想為根本遵循，從政治、制度、能力、作風、監督等維度持續發力，全方位鞏固、完善、加強黨的全面領導。

筑牢政治忠誠，以最高政治自覺擁護黨中央集中統一領導。事在四方，要在中央。習近平總書記強調：“黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權威。”黨的全面領導最根本的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。持續強化理論武裝，以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，增強堅持黨的全面領導的理論自覺和行動自覺。

夯實組織根基，構建上下貫通、執行有力的嚴密組織體系。黨的全面領導依靠各級黨組織落地見效，組織體系是領導體系的重要載體，賦予基層黨組織領導基層治理、重大事項把關、干部監督管理權責，推動黨建與業務深度融合。發揮黨員先鋒模范作用，嚴格黨員教育管理，引導黨員在實踐行動中亮身份、作表率，以黨員行動彰顯黨的領導力量。

持續提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。把方向是首要政治能力，當前世界百年未有之大變局加速演進，國內改革發展穩定任務艱巨繁重，各類風險挑戰交織疊加。只有牢牢把握正確政治方向，始終堅持馬克思主義指導地位，堅守中國特色社會主義道路不動搖，才能在紛繁復雜的形勢面前明辨是非、站穩立場。謀大局體現黨的戰略眼光與系統思維，現代化建設是一項系統性工程，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設環環相扣。只有樹立大局觀念，立足當下謀長遠，才能實現各項事業協同共進、整體躍升。定政策是黨治國理政的關鍵手段，提升政策制定與研判能力，能夠讓決策更貼合基層實際、契合群眾需求，以科學決策賦能高質量發展。促改革是破解發展堵點難點的重要路徑，只有持續強化改革攻堅能力，敢于破除體制機制弊端，才能持續釋放發展活力，為現代化建設注入源源不斷內生動力。

以全面從嚴治黨永葆黨的領導生機活力。堅持推進作風建設常態化長效化，用嚴明的紀律管全黨治全黨，堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，堅持制度治黨、依規治黨，糾治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。完善權力監督制約機制，確保權力始終在黨的領導下為民運行。

堅持黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，明確中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，就是要把握社會主義建設規律和共產黨執政規律的內在聯系，切實以理論上的清醒確保政治上的堅定和行動上的自覺，旗幟鮮明、毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，把中國特色社會主義最本質的特征和最大制度優勢全面轉化為治理優勢、發展優勢，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

【 王炳林：長安街讀書會成員、教育部高等學校社會科學發展研究中心原主任 】

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