北京
為守護我國西南地區重要高原淡水湖泊，云南大理白族自治州以創新思維破局，率先構建“洱海指數”綜合評價體系，為高原湖泊保護治理提供了“大理方案”。
從“經驗治理”到“數據治理”，洱海保護范式革新。大理聚焦“干凈、清澈、生態、共享”四個維度8項指標，突破傳統單一理化指標評價局限，將“系統治理成效+生態功能健康+民生福祉提升”有機融合，推動湖泊生態評價從“單一污染控制”向“綜合生態評估”轉變，為湖泊綜合生態評價提供了實踐路徑。
多維指標體系，解碼高原湖泊“生命密碼”。大理設置“水生植物（海菜花）指數和水生動物指數”評估水生態狀況，利用“入湖河流水質指數和湖泊綜合營養狀態指數”評估水環境質量，創新“共享指數”，將群眾滿意度納入評價體系，構建“人湖和諧互動”新模式。通過“全要素”評估模式，為管理部門精準施策、科學治湖提供數據支撐和決策參考。
動態反饋機制，打造科學治理體系。大理通過“月評估、季分析、年總結”的反饋機制，形成了“監測—評估—決策—執行”閉環管理，洱海保護從“靜態管控”升級為“自適應調節”。自2025年第3季度起，大理州常態化發布“洱海指數”。測算結果顯示，2025年全年評價結果為92.4分（含2025年第一、二季度回溯評價）；2026年第一季度評價結果為93分，洱海水生態環境質量持續向好。
“洱海指數”以數據為紐帶，構建起“政府主導、企業參與、公眾監督”協同治理格局；以指標為標尺，量化“綠水青山就是金山銀山”轉化成效，助推生態優勢轉為發展優勢；以科技為支撐，賦能傳統治理，實現智能管控轉型。不僅為洱海保護裝上了“智慧大腦”，也為高原湖泊治理探索了一條科學路徑。
供稿 | 生態環境部水生態環境司 云南省生態環境廳
編輯 | 鄒祖銘
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