阿勒泰市黨建引領(lǐng)“三問(wèn)于民” 托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸

盛夏的阿勒泰，草原如茵，牧道蜿蜒，額爾齊斯河畔水草豐茂。阿勒泰市巴里巴蓋鄉(xiāng)牧民塞爾克·哈畢汗正趕著牲畜向中牧場(chǎng)前行。站在新修繕的牧道旁，看著暢通無(wú)阻的轉(zhuǎn)場(chǎng)通道，他感慨道：“前陣子連續(xù)暴雨，這段牧道被沖毀，我試著跟‘民情觀察員’說(shuō)了聲，沒(méi)想到村里提前把草料送到位、路線規(guī)劃好，危險(xiǎn)路段也標(biāo)記清楚了，還有干部全程提供服務(wù)。這‘三問(wèn)于民’真管用！”

近年來(lái)，阿勒泰市堅(jiān)持把為民造福作為最重要的政績(jī)，創(chuàng)新推行黨建引領(lǐng)“三問(wèn)于民”基層治理能力現(xiàn)代化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，同步建強(qiáng)“民情觀察員、民智觀察員、民意觀察員”三員隊(duì)伍，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

激活“民情觀察員”探頭 問(wèn)需于民聽(tīng)民聲

“基層治理千頭萬(wàn)緒，說(shuō)到底是為了服務(wù)群眾。只有把觸角延伸到群眾家門(mén)口，才能精準(zhǔn)摸清他們?cè)谏a(chǎn)生活中的真需求。”阿勒泰市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)王杰說(shuō)。

金山路街道金山北路社區(qū)依托“三員”議事角收集群眾金點(diǎn)子。

堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，阿勒泰市全面推行“黨建+網(wǎng)格”治理模式，將全市科學(xué)劃分為數(shù)百個(gè)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)格一黨組織”。緊盯群眾訴求發(fā)現(xiàn)難、收集難等問(wèn)題，變“坐等上門(mén)”為“主動(dòng)叩門(mén)”，各村（社區(qū)）選聘老黨員、熱心牧民、網(wǎng)格員擔(dān)任“民情觀察員”，發(fā)揮他們“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化前往居民小區(qū)、田間地頭、草原牧點(diǎn)開(kāi)展入戶(hù)走訪。

探索“線上+線下”雙軌收集模式。“民情觀察員”線上依托“問(wèn)政金山”小程序，引導(dǎo)各族群眾掃碼反映訴求；線下結(jié)合“周三聽(tīng)我說(shuō)”“氈房議事會(huì)”等活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。同步建立“市級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)、部門(mén)協(xié)同”立體化責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記“第一責(zé)任人”職責(zé)，常態(tài)化落實(shí)“周調(diào)度、周匯總、周提示、周督辦、周預(yù)警”機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、全程跟蹤問(wèn)效。截至目前，已歸集群眾各類(lèi)訴求1038條，辦結(jié)簡(jiǎn)單事項(xiàng)791條、辦結(jié)率達(dá)76.2%，聯(lián)動(dòng)處置跨部門(mén)疑難事項(xiàng)150件，推動(dòng)“臨時(shí)工工齡無(wú)法認(rèn)證”“街道路面排水不暢”等17件長(zhǎng)期積壓疑難訴求轉(zhuǎn)化為民生項(xiàng)目，切實(shí)做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。

匯聚“民智觀察員”力量 問(wèn)計(jì)于民解民憂(yōu)

“今年阿禾公路通了，來(lái)這里的游客越來(lái)越多，能不能在轉(zhuǎn)場(chǎng)沿線設(shè)置幾個(gè)游客體驗(yàn)點(diǎn)，讓游客體驗(yàn)一下我們的轉(zhuǎn)場(chǎng)文化？”“對(duì)，還有我們的奶疙瘩、風(fēng)干肉不能光在本地賣(mài)，得統(tǒng)一包裝、打出品牌，讓游客來(lái)了不但能看能玩，還能把‘阿勒泰味道’裝進(jìn)后備箱帶走。”盛夏的托勒海特草原上，十幾名牧民代表和黨員干部圍坐在氈房里，一場(chǎng)“氈房議事會(huì)”正開(kāi)得熱烈。

聚焦基層治理中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，阿勒泰市堅(jiān)決破除“大包大攬”思維，從致富帶頭人、退休干部、行業(yè)協(xié)會(huì)骨干中選配“民智觀察員”，充分尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，建立起“群眾點(diǎn)題、黨組織派題、民智觀察員參與共答”的解題機(jī)制。創(chuàng)新推行“奶茶議事會(huì)”“周三聽(tīng)我說(shuō)”等接地氣的協(xié)商議事載體，引導(dǎo)群眾主動(dòng)建言獻(xiàn)策、參與治理實(shí)踐，目前征集基層治理“金點(diǎn)子”192條，擇優(yōu)采納“豐富夏季業(yè)態(tài)、提升服務(wù)品質(zhì)”“騎手友好地圖”“增設(shè)小區(qū)充電樁”等務(wù)實(shí)管用、操作性強(qiáng)的建議98條，直接轉(zhuǎn)化為本土化、可落地、可推廣的基層治理實(shí)踐成果。

恰秀路街道雪都社區(qū)依托新市民議事點(diǎn)收集金點(diǎn)子。

對(duì)涉及多部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)的復(fù)雜建議，由市委組織部統(tǒng)籌轉(zhuǎn)辦，目前已辦結(jié)體育公園設(shè)施維護(hù)、增設(shè)公交站牌優(yōu)化停靠點(diǎn)位、小區(qū)供水不穩(wěn)定等跨部門(mén)協(xié)同辦理事項(xiàng)150條，確保群眾合理建議不懸空、優(yōu)質(zhì)點(diǎn)子能落地。

發(fā)揮“民意觀察員”標(biāo)尺 問(wèn)效于民聚民心

“這里的熱水供應(yīng)及時(shí)嗎？門(mén)口的換電柜能不能正常用？”近日，阿勒泰市金山北路社區(qū)新打造的網(wǎng)格黨群服務(wù)驛站迎來(lái)了一批特殊的“考官”。“民意觀察員”一邊查看服務(wù)環(huán)境，一邊詢(xún)問(wèn)在此休憩的外賣(mài)騎手。看到驛站設(shè)施完備、運(yùn)行良好，聽(tīng)到大家滿(mǎn)意的回答，觀察員們紛紛舉起手中的“滿(mǎn)意”牌。

金山路街道文化路社區(qū)開(kāi)展民生實(shí)事現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，群眾代表投出滿(mǎn)意一票。

推動(dòng)基層治理高質(zhì)量發(fā)展，最終的落腳點(diǎn)是讓群眾滿(mǎn)意。阿勒泰市堅(jiān)持“工作好不好，群眾說(shuō)了算”，全面推行“雙述雙評(píng)”，將“問(wèn)效于民”作為檢驗(yàn)黨建工作成效的“試金石”。構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)的立體化評(píng)議監(jiān)督格局，線上通過(guò)發(fā)布市民滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)問(wèn)卷，廣泛征集群眾評(píng)價(jià)意見(jiàn)、優(yōu)化建議1470條；線下整合“民意觀察員”、人大代表、政協(xié)委員等力量，以7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門(mén)（單位）為試點(diǎn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)效評(píng)議45場(chǎng)次，覆蓋各類(lèi)已辦結(jié)事項(xiàng)331條，群眾滿(mǎn)意度穩(wěn)定保持在90%以上。

針對(duì)測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度不高的事項(xiàng)，由市委組織部牽頭，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，實(shí)行掛牌督辦、“銷(xiāo)號(hào)管理”，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，處置完成后，由“民意觀察員”實(shí)地核查并開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度回訪，確保每項(xiàng)民生實(shí)事都經(jīng)得起群眾口碑的丈量。同時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督問(wèn)效工作載體，推行“書(shū)記向人民報(bào)告”“群眾說(shuō)辦結(jié)”工作機(jī)制，錄制工作匯報(bào)視頻78期，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)評(píng)議。廣大群眾借助“碼上辦”平臺(tái)、居民微信群等渠道踴躍點(diǎn)贊認(rèn)可，累計(jì)收獲線上感謝留言28條、點(diǎn)贊量達(dá)1200余個(gè)。

“‘三問(wèn)于民’問(wèn)出的是民生溫度，‘三員’隊(duì)伍答出的是治理效能。阿勒泰市將持續(xù)深化‘三問(wèn)于民’工作機(jī)制，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。”阿勒泰市委常委、組織部部長(zhǎng)張征表示。

一審：熱孜萬(wàn).玉山
二審：李新愛(ài)
終審：阿依秋瓦克