美伊首輪瑞士會談結束后,外界關注的3大核心議題談判結果也陸續被公開。
在霍爾木茲海峽方面:
伊朗宣布,海峽將在60天內對商船完全開放,不收一分錢,而且,雙方建立了溝通機制,專門解決這期間可能出現的問題,60天后怎么辦,就要看最終能談成什么。
美方也宣布解除海峽海上封鎖,允許航道正常開放,但所有兵力還在原地待命,以確保能隨時重啟封鎖。
但在另外兩大議題上,美伊雙方出現了較大分歧,開始了隔空互懟。
核核查方面:特朗普說伊朗已經接受了“無期限最高級別核核查”,承諾“永久保障核誠信,美國大獲全勝”。
但伊朗立刻公開進行駁斥,稱目前還沒有這樣的決定,甚至連這樣的討論都沒有,美國在虛假造勢。
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百億凍結資產方面,特朗普想要將解凍伊朗的資金,全部存入美國管控的托管賬戶,專款專用,只能買美國的玉米、小麥、大豆和醫療物資。
但伊朗明確表示,伊朗是唯一有權決定如何處置這些資產的國家,絕不可能被強制綁定。
說白了,特朗普現在急需外交政績,不惜夸大成果,制造輿論,想造成既成事實。但伊朗顯然不吃這一套,在關乎主權底線的問題上,一步不讓。
目前來看,美伊60天的后續談判難度還是很大。
然而,就在這個節骨眼上,美國國會突然”奪權”了。
6月23日,美國參議院以50票贊成、48票反對,通過了一項戰爭權力決議,要求特朗普政府終止所有針對伊朗的軍事行動。
這是1973年《戰爭權力法》出爐五十多年后,國會首次完成參眾兩院的同步制衡。有四名共和黨參議員當場倒戈,跨過黨派界限支持了議案。
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這法案是當年國會為了從總統手里奪回宣戰權,不惜推翻總統否決才立下的。現在它被重新激活,信號太清晰了,就是不許特朗普再隨意制造戰爭沖突。
距離11月中期選舉越來越近,共和黨內已經公開撕裂。3個多月的美伊對峙,讓特朗普基層選民支持率持續下滑。
這意味著,特朗普在對伊問題上同時要應對兩股壓力:德黑蘭在核心議題上的寸步不讓,還有國會山里自家陣營的公開撕裂。他的軍事操作空間正在被雙向擠壓。
而就在特朗普被國內“奪權”之際,伊朗趁機把目光投向了中國。
6月23日,伊朗外交部發言人巴加埃正式官宣,伊斯蘭議會議長卡利巴夫即將訪問中國。
卡利巴夫身兼三職:伊朗伊斯蘭議會議長 、美伊談判代表團首席代表,以及最高領袖穆杰塔巴今年5月親自指定的中國事務特別代表。
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伊朗把戰后最高規格的對華訪問,安排在這個時間節點,說明德黑蘭的高層已經想清楚了一件事:接下來與美國的博弈,以及后續的重建,都離不開與中國的深度合作。
正如卡利巴夫此前所說:“對伊朗來說,中國是獨一無二的存在。”
但中國會不會全盤接伊朗的招?從王毅外長的最新講話來看,我們的清醒和智慧早已開始顯露。
伊朗大使之前幾次三番希望中國當中東安全保障國,中方始終沒有松口。
道理不復雜:伊朗全面靠攏的姿態,需要拿出實打實的行動來證明誠意。
更何況,中東的牌桌上還有俄羅斯,普京政府跟沙特、阿聯酋等海灣國家的關系根深蒂固,中國在擴大中東影響力時必須精準平衡各種力量關系。
當然,王毅外長也在金磚國家安全事務高級代表會議上,重申了中方的建議,總結起來就是:
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要遵守國際規則,不能搞叢林法則;要尊重主權和領土完整,這是一國內政不容干涉的底線;要明白各國是命運共同體,尋求絕對安全只會反噬自身。
我們的態度很明確:對話協商,反對動武。
現在這格局已經非常清晰了:
特朗普面對三重困局,國會要制衡,選民在流失,伊朗不退讓,他唯一能做的就是繼續放大成果裝飾“勝利”;伊朗則在給自己布局長遠,一手在談判桌上和美國周旋,另一手加速向東看構筑戰略后方。
60天的談判窗口期轉瞬即逝,屆時雙方是繼續維持臨時安全狀態,還是回到劍拔弩張,我們拭目以待!
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