湖北宜昌“九小場(chǎng)所”消防安全治理經(jīng)驗(yàn)被《中國應(yīng)急管理報(bào)》頭版頭條推介

6月24日

《中國應(yīng)急管理報(bào)》

頭版頭條

作為樹立和踐行正確政績(jī)觀的經(jīng)驗(yàn)

報(bào)道宜昌市九小場(chǎng)所消防安全治理工作

中國應(yīng)急管理報(bào)

湖北宜昌：千方百計(jì)排憂解難 為“九小場(chǎng)所”治理添動(dòng)力

■記者 歐植兆 通訊員 謝雷 余佳雯

規(guī)模小、數(shù)量多、分布散——在城市的街角巷尾，有很多被稱為“九小場(chǎng)所”的微型單元，如小旅館、小餐飲、小作坊、小網(wǎng)吧等。它們既承載著城市煙火氣，也是消防安全治理的“老大難”。

“九小場(chǎng)所”大多存在疏散通道堵塞、電氣線路老化、消防設(shè)施配置不足、違規(guī)住人等問題，且多位于老舊街區(qū)、城中村，一旦起火，極易造成群死群傷。

“‘九小場(chǎng)所’基數(shù)大、管理難度大，經(jīng)營(yíng)者多為個(gè)體工商戶，在消防安全方面往往存在今天查、明天改、后天又恢復(fù)原樣的情況?！焙笔∫瞬幸硕际邢谰仍窒辣O(jiān)督員張承志坦言，“隱患治理往往是‘按下葫蘆浮起瓢’，很難徹底消除。”

破局，始于一份文件的落地實(shí)施。2025年底，《宜昌市“九小場(chǎng)所”消防安全治理實(shí)施方案》正式印發(fā)，鼓勵(lì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體安裝簡(jiǎn)易噴淋、聯(lián)網(wǎng)式獨(dú)立煙感報(bào)警器等設(shè)施，同時(shí)明確了防火分隔改造、增設(shè)疏散樓梯、增設(shè)輔助逃生設(shè)備等整改項(xiàng)目，驗(yàn)收合格后給予獎(jiǎng)補(bǔ)。一場(chǎng)系統(tǒng)化的治理攻堅(jiān)戰(zhàn)悄然打響。

一開始，阻力不小。對(duì)政策理解不到位，加之資金緊張，許多小本經(jīng)營(yíng)者無力承擔(dān)改造費(fèi)用，對(duì)政府的獎(jiǎng)補(bǔ)政策也持懷疑態(tài)度。

“我們?nèi)バv政策時(shí)，有的店主直接說‘不改’，有的店主嘴上答應(yīng)得挺好，轉(zhuǎn)身就沒了下文。”宜都市姚家店鎮(zhèn)安委辦主任鐘鵬回憶，尤其是在老舊街區(qū)和自建房里開店的經(jīng)營(yíng)者，由于建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、改造難度大，普遍持有觀望態(tài)度。

為群眾辦好事、辦實(shí)事，要從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，真正做到想民之所想，解民之所憂。面對(duì)困局，宜昌的答案是：“政策獎(jiǎng)補(bǔ)＋技術(shù)指導(dǎo)＋智慧防控”三管齊下。宜都市先行先試，以5個(gè)試點(diǎn)片區(qū)為突破口，由消防監(jiān)督員聯(lián)合社區(qū)干部上門，一邊排查隱患，一邊講解獎(jiǎng)補(bǔ)政策，幫經(jīng)營(yíng)者算清“安全賬”和“經(jīng)濟(jì)賬”，鼓勵(lì)其變“被動(dòng)整改”為“主動(dòng)申報(bào)”。

“說白了，就是讓群眾在盡量不花錢的情況下，就能保障自身安全、公共安全。”宜都市消防救援局副局長(zhǎng)江鵬說。

真正的轉(zhuǎn)折，出現(xiàn)在一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩分享會(huì)后。在姚家店鎮(zhèn)蓮花堰老街片區(qū)，宜都市消防救援局聯(lián)合姚家店鎮(zhèn)政府組織召開了一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩分享會(huì)。已經(jīng)改造完的示范點(diǎn)模擬了“下店上宅”起火場(chǎng)景，一樓員工迅速疏散，二樓“被困人員”借助輔助逃生設(shè)備，翻窗撤離，短短幾分鐘便安全逃生。消防監(jiān)督員還詳細(xì)講解了如何設(shè)置一道防火門將經(jīng)營(yíng)區(qū)與生活區(qū)分隔開來?！斑@些東西關(guān)鍵時(shí)刻真能用得上，真能救命！”親眼見證這一幕的經(jīng)營(yíng)者們感嘆道。

看得見的成效，勝過千言萬語?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩分享會(huì)結(jié)束后，一名餐館經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)找到社區(qū)負(fù)責(zé)人，提出改造餐館。如今，他的小餐館已經(jīng)安裝了防火門、簡(jiǎn)易噴淋和聯(lián)網(wǎng)式獨(dú)立煙感報(bào)警器，配備了逃生繩等設(shè)備?！罢醒a(bǔ)貼，專人負(fù)責(zé)安裝，還有消防人員免費(fèi)指導(dǎo)，基本不用自己操心和花錢，也不影響正常營(yíng)業(yè)?！边@名經(jīng)營(yíng)者說。

通過“以點(diǎn)帶面”，宜都市總結(jié)提煉出“先易后難，先宣傳再施工，建樣板再宣傳”的工作模式，隨后在全域鋪開相關(guān)工作。

針對(duì)“九小場(chǎng)所”隱患各異、區(qū)域特點(diǎn)不同等實(shí)際，宜都市消防救援局挑選消防救援站骨干和消防文員，按片區(qū)分成5個(gè)工作組，下沉一線，輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作人員實(shí)行差異化治理。

陸城街道、高壩洲鎮(zhèn)將宜都商城等久拖未改的突出火災(zāi)隱患作為重點(diǎn)整治對(duì)象，集中力量攻堅(jiān)克難；姚家店鎮(zhèn)立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將服裝加工作坊列為重點(diǎn)整治場(chǎng)所，按照“一企一策”原則，開展分級(jí)管控；陸城街道頭筆社區(qū)根據(jù)實(shí)地勘測(cè)，拿出針對(duì)性強(qiáng)、成本低、易操作的個(gè)性化改造方案；陸城街道勝利社區(qū)進(jìn)行高頻次政策宣講，輔以網(wǎng)格化、地毯式摸底，為治理提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)臺(tái)賬。

治理有了初步成效，如何防止走過場(chǎng)、一陣風(fēng)？在宜都先行先試基礎(chǔ)上，宜昌市積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大力提質(zhì)擴(kuò)面，并將獨(dú)立式煙感報(bào)警器接入智慧消防平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一旦報(bào)警，第一時(shí)間通知店主、社區(qū)和消防救援部門。同時(shí)，消防救援部門積極聯(lián)合公安等部門和街道、社區(qū)等單位，形成齊抓共管的治理格局。

“九小場(chǎng)所”雖小，但消防安全事大。宜昌市將“為民造福是最大政績(jī)”的理念落到實(shí)處，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，用一場(chǎng)有力度、有溫度的治理行動(dòng)，以小投入換來大安全。

來源：中國應(yīng)急管理報(bào) 湖北消防 宜昌消防

編輯：周開明

審核：李 晗

簽發(fā)：鐘 乾

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