首破2萬(wàn)億元！中國(guó)廣告業(yè)最新“成績(jī)單”出爐

6月23日上午，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)《中國(guó)廣告業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2026）》專題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄：

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：

女士們、先生們，媒體朋友們，大家上午好！歡迎參加市場(chǎng)監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會(huì)，共同見(jiàn)證《中國(guó)廣告業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2026）》的發(fā)布。為便于大家更好地對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行理解，今天我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場(chǎng)稽查專員谷保中先生，廣告監(jiān)管司一級(jí)巡視員劉輝先生，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)潘海平先生，請(qǐng)他們介紹有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)谷保中先生介紹整體情況。

市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場(chǎng)稽查專員谷保中：

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我謹(jǐn)代表市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)廣告工作的關(guān)心支持！

今天，我們聯(lián)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社共同發(fā)布《中國(guó)廣告業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2026）》。這份報(bào)告以2025年廣告業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，科學(xué)分析評(píng)估行業(yè)發(fā)展情況，并對(duì)未來(lái)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑進(jìn)行了前瞻性展望。

指數(shù)顯示，2025年，中國(guó)廣告業(yè)發(fā)展指數(shù)達(dá)到143.3點(diǎn)，同比增長(zhǎng)11.6%。在過(guò)去五年間，廣告行業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模倍增、質(zhì)效齊升的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。這些成績(jī)的背后，彰顯出廣告業(yè)發(fā)展的幾個(gè)鮮明特征：

一是發(fā)展格局更趨優(yōu)化，規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)升級(jí)有機(jī)統(tǒng)一。2025年，全年廣告業(yè)務(wù)收入首次突破兩萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到20502.1億元，同比增長(zhǎng)32.6%，五年實(shí)現(xiàn)翻番。從區(qū)域格局看，東部地區(qū)貢獻(xiàn)穩(wěn)固，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為代表的西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)；從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為代表的大型企業(yè)構(gòu)成了行業(yè)發(fā)展的核心力量，廣大中小微企業(yè)在數(shù)字化工具的賦能下保持韌性，成為吸納就業(yè)、服務(wù)長(zhǎng)尾市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁，技術(shù)賦能與創(chuàng)意引領(lǐng)協(xié)同并進(jìn)。報(bào)告揭示，互聯(lián)網(wǎng)廣告占比持續(xù)攀升，以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)智技術(shù)正在深刻重塑廣告業(yè)從市場(chǎng)洞察、內(nèi)容生產(chǎn)到精準(zhǔn)投放的全鏈路。當(dāng)技術(shù)的“效率革命”被充分釋放，創(chuàng)意的“價(jià)值引領(lǐng)”作用便愈發(fā)凸顯。廣告業(yè)正加速向“技術(shù)+創(chuàng)意”雙輪驅(qū)動(dòng)的智力密集型、高質(zhì)量創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。

三是服務(wù)大局的價(jià)值更為凸顯，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相得益彰。2025年，廣告業(yè)收入增速超過(guò)GDP增速，“廣告+”行動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，“廣告助農(nóng)”“廣告助企”等實(shí)踐將品牌價(jià)值切實(shí)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)銷量，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的賦能作用持續(xù)強(qiáng)化。廣告業(yè)在吸納就業(yè)、促進(jìn)公益方面的社會(huì)貢獻(xiàn)也日益增強(qiáng)，公益廣告創(chuàng)作傳播從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向全民參與，營(yíng)造了積極向上的社會(huì)風(fēng)尚。

四是治理體系更趨完善，規(guī)范發(fā)展與市場(chǎng)活力同頻共振。2025年，市場(chǎng)監(jiān)管總局協(xié)同各部門(mén)持續(xù)完善監(jiān)管制度體系，推動(dòng)監(jiān)管模式向智慧型、預(yù)防性、全鏈條主動(dòng)治理轉(zhuǎn)型。全國(guó)廣告監(jiān)測(cè)中心全年監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)廣告超過(guò)了2億條次，監(jiān)測(cè)違法率呈現(xiàn)持續(xù)下降的良好趨勢(shì)。政府、平臺(tái)、協(xié)會(huì)等多元主體協(xié)同共治，共同為營(yíng)造公平透明、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境保駕護(hù)航。

今年一季度，頭部企事業(yè)單位的廣告業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)17.1%，行業(yè)延續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，廣告業(yè)將在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)擴(kuò)容、培育“中國(guó)服務(wù)”品牌、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸等方面扮演更加重要的角色。展望未來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將一如既往，與社會(huì)各界攜手，共同譜寫(xiě)“十五五”時(shí)期中國(guó)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：

謝謝谷保中先生。下面，請(qǐng)潘海平先生對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行解讀。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)潘海平：

各位來(lái)賓，媒體朋友們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我謹(jǐn)代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社為各位解讀《中國(guó)廣告業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2026）》的重點(diǎn)成果。

作為引導(dǎo)行業(yè)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，中國(guó)廣告業(yè)發(fā)展指數(shù)已連續(xù)五年向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。指數(shù)以產(chǎn)業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益四大維度為一級(jí)指標(biāo)，綜合衡量我國(guó)廣告業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)廣告業(yè)依托經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與政策多重支撐實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，全國(guó)廣告業(yè)發(fā)展指數(shù)達(dá)到143.3點(diǎn)，同比增長(zhǎng)11.6％。整體呈現(xiàn)出規(guī)模與質(zhì)量同步躍升、創(chuàng)新與規(guī)范協(xié)同并進(jìn)的鮮明特征。四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)協(xié)同發(fā)力，共同勾勒出行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的圖景。

一是產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)勢(shì)上揚(yáng)，規(guī)模與創(chuàng)新“并駕齊驅(qū)”。本年度產(chǎn)業(yè)實(shí)力指數(shù)高達(dá)161.1點(diǎn)，同比增長(zhǎng)17.2%，增速領(lǐng)跑四項(xiàng)指標(biāo)。全國(guó)有26個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)收入正增長(zhǎng)，百億級(jí)省份陣營(yíng)從15個(gè)擴(kuò)容至19個(gè)，形成了更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基本盤(pán)。技術(shù)創(chuàng)新打破了傳統(tǒng)的地理疆界，數(shù)字紅利正加速向內(nèi)陸腹地滲透，多個(gè)中西部省份的互聯(lián)網(wǎng)廣告收入實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

二是產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政策、技術(shù)、人才共同筑牢創(chuàng)新的“發(fā)展沃土”。產(chǎn)業(yè)環(huán)境指數(shù)為133.4點(diǎn)，同比增長(zhǎng)6.3%。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.0%，消費(fèi)持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主引擎作用，為廣告市場(chǎng)提供了廣闊的需求空間。政策支持從宏觀引領(lǐng)向微觀滴灌轉(zhuǎn)化，精準(zhǔn)聚焦數(shù)字化、智能化等前沿領(lǐng)域。從業(yè)人員素質(zhì)持續(xù)提升，本科及以上學(xué)歷者占比近七成，技術(shù)型人才隊(duì)伍不斷壯大，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同培育機(jī)制正逐步成型。

三是社會(huì)效益縱深拓展，彰顯了行業(yè)的“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。社會(huì)效益指數(shù)為139.8點(diǎn)，同比增長(zhǎng)8.8%。廣告治理加快邁向智慧化、精細(xì)化，執(zhí)法效能顯著提升，推動(dòng)市場(chǎng)秩序持續(xù)向好。在就業(yè)方面，行業(yè)增長(zhǎng)模式已從人員擴(kuò)張轉(zhuǎn)向技術(shù)賦能，在從業(yè)人員規(guī)模保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，人均薪酬增長(zhǎng)29.1%，同時(shí)也為中西部和東北地區(qū)的人才發(fā)展注入新動(dòng)力。公益廣告發(fā)展同樣邁上新臺(tái)階，創(chuàng)作和傳播從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向全社會(huì)參與，京津冀、長(zhǎng)三角、川渝等區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成了特色鮮明、多點(diǎn)開(kāi)花的傳播新格局。

四是經(jīng)濟(jì)效益提質(zhì)增效，扮演了賦能實(shí)體的“關(guān)鍵引擎”。經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為138.8點(diǎn)，同比增長(zhǎng)13.5％。廣告行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)提升，經(jīng)營(yíng)主體的人均營(yíng)收增長(zhǎng)30.1%，盈利能力大幅改善，稅收貢獻(xiàn)再創(chuàng)新高?！皬V告＋實(shí)體經(jīng)濟(jì)”深度融合，廣告助農(nóng)、助企等行動(dòng)有效拉動(dòng)消費(fèi)，以系統(tǒng)化的品牌塑造提升產(chǎn)品附加值，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮了不可替代的作用。

指數(shù)既是歷史的刻度，也是未來(lái)的羅盤(pán)。我們堅(jiān)信，隨著數(shù)字中國(guó)建設(shè)的深入推進(jìn)和消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)升級(jí)，中國(guó)廣告業(yè)必將迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間。我們期待與各位同仁一道，繼續(xù)深化指數(shù)研究，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，共同推動(dòng)中國(guó)廣告業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：

謝謝潘海平先生的解讀。接下來(lái)，請(qǐng)記者朋友提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的媒體單位。

中新網(wǎng)記者提問(wèn)：

今年恰逢“十五五”開(kāi)局之年，我們看到指數(shù)報(bào)告也對(duì)“十四五”的整體情況進(jìn)行了總結(jié)。請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)中國(guó)廣告業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？指數(shù)在其中發(fā)揮了什么作用？

市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司一級(jí)巡視員劉輝：

的確，站在“十五五”開(kāi)局之年回望過(guò)去，這份報(bào)告確實(shí)具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的特殊意義。廣告業(yè)發(fā)展指數(shù)是行業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”，能直觀反映行業(yè)整體狀況，預(yù)判市場(chǎng)冷暖；也能對(duì)比各地發(fā)展水平、找準(zhǔn)差距，為政策制定、企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供參考。指數(shù)報(bào)告顯示，我國(guó)廣告業(yè)整體呈現(xiàn)出“規(guī)模倍增、質(zhì)效齊升”的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。

從規(guī)模體量看，廣告業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。2025年廣告業(yè)務(wù)收入達(dá)到20502.1億元，較上年增長(zhǎng)32.6%，首次站上兩萬(wàn)億元臺(tái)階，“十四五”期間行業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)翻番，年均復(fù)合增速達(dá)16.8%，市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二位。區(qū)域資源配置更加均衡，跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制日臻成熟。京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等核心增長(zhǎng)極集群成勢(shì)，不僅筑牢了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)高地，更推動(dòng)了國(guó)際化進(jìn)程的加速。

從發(fā)展內(nèi)涵看，廣告業(yè)發(fā)生了深層變革。行業(yè)的技術(shù)密集型特征愈發(fā)凸顯，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。互聯(lián)網(wǎng)廣告收入占比從2020年的43.5%躍升至66.2%；與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)的“人才畫(huà)像”也煥然一新，本科及以上學(xué)歷從業(yè)人員占比、信息技術(shù)人員占比均有明顯提升。以數(shù)字廣告為代表，廣告業(yè)已從傳統(tǒng)的企業(yè)營(yíng)銷輔助手段，發(fā)展為貫穿生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條的重要商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

人民日?qǐng)?bào)海外版記者提問(wèn)：

全國(guó)服務(wù)業(yè)大會(huì)于4月7日至8日在京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記闡述了發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義、重要原則和重點(diǎn)任務(wù)。廣告業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)保持較快發(fā)展速度，請(qǐng)問(wèn)總局如何落實(shí)服務(wù)業(yè)大會(huì)精神，進(jìn)一步推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司一級(jí)巡視員劉輝：

廣告業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是信息傳播、品牌構(gòu)建和消費(fèi)引導(dǎo)的重要載體，是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、激發(fā)消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。國(guó)家高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)的意見(jiàn)》提出，大力發(fā)展廣告等專業(yè)服務(wù)。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于大力促進(jìn)新時(shí)代廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)同，豐富政策供給，為廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、指引發(fā)展方向。

《意見(jiàn)》立足廣告產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機(jī)遇和使命要求，從六方面提出具體舉措：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，指導(dǎo)區(qū)域差異化發(fā)展，深化區(qū)域協(xié)同合作；二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大人工智能等新技術(shù)在廣告領(lǐng)域應(yīng)用，培育數(shù)智廣告新業(yè)態(tài)；三是推進(jìn)融合賦能，實(shí)施“廣告+”行動(dòng)，支撐品牌建設(shè)，激發(fā)消費(fèi)意愿，提升廣告的文化承載力；四是擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)廣告企業(yè)與我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌協(xié)同“出?！?，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)際廣告資源；五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善廣告監(jiān)管法律法規(guī)，強(qiáng)化智慧監(jiān)管，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，持續(xù)凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境；六是強(qiáng)化組織實(shí)施，加大財(cái)政、金融、人才支持力度。《意見(jiàn)》全文和政策解讀將通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成工作合力，確保《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)：

服務(wù)業(yè)是科技創(chuàng)新的“催化劑”、制造價(jià)值的“倍增器”。剛才的介紹讓我們看到了廣告業(yè)在科技創(chuàng)新方面的“試驗(yàn)田”作用，請(qǐng)問(wèn)廣告業(yè)在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了什么價(jià)值？

市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場(chǎng)稽查專員谷保中：

大家也知道，廣告業(yè)早已不是產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條末端的宣傳工具，而是作為關(guān)鍵的生產(chǎn)性服務(wù)要素，深度融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，形成了“廣告促消費(fèi)、消費(fèi)興市場(chǎng)、市場(chǎng)育廣告”的良性循環(huán)。其價(jià)值主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：

一是打通市場(chǎng)“最后一公里”，促進(jìn)銷售轉(zhuǎn)化。各地“廣告助企”“廣告助農(nóng)”行動(dòng)，就是利用廣告的專業(yè)能力，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品解決市場(chǎng)開(kāi)拓的根本性難題。比如，河北的“三助工程”帶動(dòng)新增銷售額超61億元；浙江的“廣告助農(nóng)”共富行動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售額超25億元。廣告業(yè)成功將專業(yè)的營(yíng)銷服務(wù)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)能，有效解決了“好產(chǎn)品賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)”的困境。

二是提升品牌附加值。隨著人民生活水平的不斷提高，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的不僅是產(chǎn)品功能，更是品牌所承載的文化與情感價(jià)值。廣告通過(guò)系統(tǒng)化的品牌塑造，幫助產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從“物理屬性”到“情感價(jià)值”的躍升。例如，內(nèi)蒙古動(dòng)員廣告業(yè)力量擦亮“蒙字標(biāo)”金名片，山東深挖公益廣告潛力，助力增強(qiáng)“好品山東”品牌鮮活度和影響力，這些都是通過(guò)廣告賦能，將地方特色轉(zhuǎn)化為具有高價(jià)值的品牌資產(chǎn)。

三是助力企業(yè)“揚(yáng)帆出?！保溄尤蛸Y源。廣告?zhèn)鞑ゾ哂锌缭降乩砗臀幕趬镜奶烊粚傩?。面?duì)復(fù)雜的海外市場(chǎng)，廣告業(yè)與跨境電商深度協(xié)同，打造了覆蓋全業(yè)務(wù)流程的“一站式數(shù)字廣告護(hù)航體系”。比如，深圳前海積極打造國(guó)際廣告產(chǎn)業(yè)帶，建立企業(yè)出海服務(wù)平臺(tái)，與32個(gè)國(guó)家和地區(qū)的50家園區(qū)運(yùn)營(yíng)商建立常態(tài)化合作，助力更多中國(guó)品牌走向世界。謝謝。

中國(guó)證券報(bào)記者提問(wèn)：

立足“十五五”時(shí)期文化強(qiáng)國(guó)、品牌強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)三大國(guó)家戰(zhàn)略，如何定位新時(shí)代廣告產(chǎn)業(yè)的職能，進(jìn)一步釋放廣告產(chǎn)業(yè)服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值？

市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司一級(jí)巡視員劉輝：

2025年中國(guó)廣告產(chǎn)業(yè)年收入首次突破2萬(wàn)億元，數(shù)智技術(shù)成為廣告產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的引擎，行業(yè)已從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向擴(kuò)能提質(zhì)新階段?！笆逦濉逼陂g，市場(chǎng)監(jiān)管總局將采取多種措施，全面釋放廣告產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，在服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

一是更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施“廣告+”行動(dòng)，以深度融合為導(dǎo)向，“一業(yè)一策”精準(zhǔn)賦能，推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)全面服務(wù)制造業(yè)提檔升級(jí)、鄉(xiāng)村全面振興、服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)、提振消費(fèi)等國(guó)家戰(zhàn)略部署，深度融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，在暢通雙循環(huán)，提振消費(fèi)、賦能中小企業(yè)、助力產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，提升廣告服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。

二是更好服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。廣告是跨越文化壁壘的高效傳播載體，要堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，將中華優(yōu)秀文化融入創(chuàng)意傳播，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，提升國(guó)家文化軟實(shí)力與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。深入開(kāi)展“公益廣告提質(zhì)行動(dòng)”，建立公益廣告重大主題征集和發(fā)布機(jī)制，支持廣告企業(yè)圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀創(chuàng)作公益廣告，推出一批導(dǎo)向鮮明、創(chuàng)意新穎、制作精良、浸潤(rùn)人心的公益廣告精品。

三是更好助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)。根據(jù)相關(guān)地方人民政府申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，在北京等地開(kāi)展國(guó)家數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，深化數(shù)實(shí)融合創(chuàng)新實(shí)踐，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、大中小企業(yè)融通的發(fā)展生態(tài)，積極探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)廣告業(yè)態(tài)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建安全合規(guī)、創(chuàng)新活躍、發(fā)展有力的數(shù)字廣告體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐和有益探索。

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者提問(wèn)：

請(qǐng)問(wèn)能不能具體介紹一下，各地是如何服務(wù)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的？形成了哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？

市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司一級(jí)巡視員劉輝：

各地在服務(wù)廣告業(yè)發(fā)展上可以說(shuō)是因地制宜，各具特色。圍繞政策、園區(qū)、人才、活動(dòng)等核心要素，打出了一套“組合拳”，精準(zhǔn)賦能廣告產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化發(fā)展。

一是政策扶持“精準(zhǔn)滴灌”。北京聚焦企業(yè)“出?！毙枨?，精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo)廣告企業(yè)“走出去”；上海發(fā)布《上海市數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單2.0版》，并創(chuàng)新推出“數(shù)廣貸”拓寬融資渠道；浙江則引導(dǎo)數(shù)字廣告企業(yè)申報(bào)專精特新，落實(shí)資金扶持。這些政策含金量高、針對(duì)性強(qiáng)，為傳統(tǒng)廣告企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入了直接動(dòng)能。

二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)“功能進(jìn)化”。廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)正加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為融通技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才與創(chuàng)意的重要平臺(tái)。一些省市通過(guò)新設(shè)或升級(jí)一批數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園主動(dòng)擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，滬蘇浙皖共同簽署協(xié)議，統(tǒng)一數(shù)字廣告園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這些不斷進(jìn)化的園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展和數(shù)字創(chuàng)新構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)載體。

三是人才培養(yǎng)“全鏈布局”。人才是第一資源。上海將廣告設(shè)計(jì)師列入緊缺人才目錄，鼓勵(lì)“廣告策劃+人工智能”的復(fù)合能力培養(yǎng)；浙江推動(dòng)“政企校、產(chǎn)學(xué)研”一體化，打通了廣告人才從理論到實(shí)踐的“最后一公里”；山西聯(lián)合五省制定培訓(xùn)指南，推動(dòng)廣告人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同。這些不斷健全的培養(yǎng)體系，為廣告產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)的人才根基。

四是品牌活動(dòng)“搭建平臺(tái)”。2025年，各地共舉辦100余場(chǎng)省級(jí)以上的廣告行業(yè)活動(dòng)，為行業(yè)交流、廣告供需對(duì)接搭建了平臺(tái)。北京、上海圍繞數(shù)字廣告開(kāi)展系列活動(dòng)，浙江、廣東、山東等人才聚集地開(kāi)展廣告職業(yè)技能比賽，云桂渝川貴陜六省區(qū)市聯(lián)合開(kāi)展西部陸海新通道視聽(tīng)公益廣告活動(dòng)……這些多元化的活動(dòng)，既激發(fā)了市場(chǎng)創(chuàng)新活力，也極大地提升了產(chǎn)業(yè)的社會(huì)價(jià)值與品牌聲量。

我們欣喜地看到，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等區(qū)域重大戰(zhàn)略引領(lǐng)下，區(qū)域間協(xié)同聯(lián)動(dòng)不斷增強(qiáng)，正推動(dòng)廣告業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏的產(chǎn)業(yè)新格局。

法治日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：

請(qǐng)問(wèn)針對(duì)虛假違法廣告，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)采取了哪些具有威懾力的硬舉措？取得了什么樣的標(biāo)志性進(jìn)展？

市場(chǎng)監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司市場(chǎng)稽查專員谷保中：

近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)始終把“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”放在廣告監(jiān)管工作的第一位，切實(shí)履行廣告監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，持續(xù)保持整治虛假違法廣告高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，全系統(tǒng)共查處廣告違法案件1.5萬(wàn)件，處罰沒(méi)款6929.89萬(wàn)元，有力維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。

一是健全完善廣告監(jiān)管制度基礎(chǔ)。市場(chǎng)監(jiān)管總局聚焦執(zhí)法重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題出臺(tái)執(zhí)法指南，幫助地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)準(zhǔn)確適用法律法規(guī)。印發(fā)《醫(yī)療廣告監(jiān)管工作指南》《醫(yī)療廣告認(rèn)定指南》，有效破解醫(yī)療領(lǐng)域“準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)不準(zhǔn)營(yíng)銷”的實(shí)踐難題。出臺(tái)《〈中華人民共和國(guó)廣告法〉適用問(wèn)題執(zhí)法指南（一）》《〈中華人民共和國(guó)廣告法〉適用問(wèn)題執(zhí)法指南（二）》，對(duì)困擾基層已久的廣告認(rèn)定及管轄等問(wèn)題統(tǒng)一監(jiān)管尺度。近期，總局發(fā)布了《廣告引證內(nèi)容執(zhí)法指南》，針對(duì)“大字吸睛、小字免責(zé)”“蘿卜坑冠軍”等現(xiàn)象進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管規(guī)則和執(zhí)法細(xì)則，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體依法合規(guī)開(kāi)展廣告活動(dòng)。

二是持續(xù)強(qiáng)化導(dǎo)向監(jiān)管。制定工作指南，對(duì)廣告導(dǎo)向違法形式作出細(xì)化規(guī)定，完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體義務(wù)要求。組織開(kāi)展防范和制止借樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育、借慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年、紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利90周年名義搞不當(dāng)營(yíng)商等工作，依法嚴(yán)查導(dǎo)向違法廣告。同時(shí)，總局?jǐn)M于近期在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展戶外廣告導(dǎo)向問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化商場(chǎng)大屏廣告等戶外廣告導(dǎo)向監(jiān)管工作，守牢商業(yè)營(yíng)銷宣傳領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)陣地，營(yíng)造風(fēng)清氣正的商業(yè)營(yíng)銷環(huán)境。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于深化互聯(lián)網(wǎng)廣告生態(tài)治理工作的通知》和《互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)秩序整治重點(diǎn)任務(wù)》，圍繞廣告導(dǎo)向監(jiān)管、強(qiáng)化直播電商中廣告活動(dòng)和人工智能生成式廣告監(jiān)管、進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任等部署開(kāi)展整治行動(dòng)。組織開(kāi)展廣告提示性用語(yǔ)亂象清理，切實(shí)遏制“大字吸睛、小字免責(zé)”“先射箭后畫(huà)靶”等違法廣告，緩解廣告主“營(yíng)銷焦慮”，引導(dǎo)其主動(dòng)摒棄“文字游戲”式廣告，切實(shí)防范借制造“蘿卜坑冠軍”加劇“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議明確的目標(biāo)要求，扎實(shí)做好全年廣告監(jiān)管任務(wù)，為維護(hù)公平公正的廣告市場(chǎng)秩序、全力推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)孫延峰：

今天的提問(wèn)就到這里，感謝各位媒體朋友，也感謝各位發(fā)布人！大家如有其他問(wèn)題，歡迎會(huì)后與新聞宣傳司聯(lián)系。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝！