伯納姆若接任英國(guó)首相意味著什么？政綱要點(diǎn)梳理

6月22日英國(guó)首相斯塔默宣布辭職，并按程序啟動(dòng)所在的工黨黨魁的競(jìng)選(延伸閱讀：英國(guó)首相斯塔默宣布辭職, 英鎊跌至兩個(gè)月低點(diǎn). 新首相產(chǎn)生流程和接任時(shí)間表)。根據(jù)英國(guó)的制度，目前在英國(guó)議會(huì)有過半數(shù)議席的工黨組閣執(zhí)政，該黨黨魁按照制度出任英國(guó)首相。

根據(jù)工黨內(nèi)部的支持率顯示，贏得了上周四(6月18日)英國(guó)議會(huì)Makerfield選區(qū)的國(guó)會(huì)議員補(bǔ)選的大曼徹斯特市市長(zhǎng)Andy Burnham安迪·伯納姆，有最大可能贏得內(nèi)部選舉接任工黨黨魁和英國(guó)首相職務(wù)。

如果伯納姆勝出，接任英國(guó)首相，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)、每個(gè)居民的錢包意味著什么？

《英倫財(cái)富》匯集了安迪·伯納姆最近在財(cái)政等方面的政綱，為您分享：

總體來(lái)說，伯納姆的財(cái)稅政綱和他在任大曼徹斯特市市長(zhǎng)時(shí)的政策，是建立更加左翼的、高稅收、高公共開支的理念上的。因此，昨天斯塔默宣布辭職后，市場(chǎng)上的英國(guó)公共借貸成本(利率)明顯上漲。

財(cái)富稅：計(jì)劃對(duì)豪宅征收更高的稅費(fèi)

伯納姆多次公開表示，目前的市政物業(yè)稅(Council Tax)的稅率，對(duì)于豪宅業(yè)主來(lái)說低的不合理。他強(qiáng)烈希望對(duì)昂貴的房產(chǎn)增加額外的市政物業(yè)稅；或者開征一項(xiàng)土地價(jià)值稅LVT，對(duì)于價(jià)值較高的房產(chǎn)按照房地產(chǎn)價(jià)值，每年按比例征稅。

他長(zhǎng)期呼吁的該項(xiàng)政綱，預(yù)計(jì)對(duì)于平均房?jī)r(jià)較高、豪宅數(shù)量眾多的大倫敦地區(qū)和英國(guó)東南部的房主來(lái)說，每年增加數(shù)百甚至上千英鎊的稅費(fèi)。

取消遺產(chǎn)稅，征收社會(huì)撫養(yǎng)和養(yǎng)老稅

早在2009-2010年任衛(wèi)生大臣時(shí)，伯納姆就積極呼吁取消現(xiàn)有的遺產(chǎn)稅制度，用一項(xiàng)對(duì)所有遺產(chǎn)房地產(chǎn)的統(tǒng)一稅率的新稅種取而代之。2023年，他再次強(qiáng)調(diào)，需要對(duì)所有遺產(chǎn)房地產(chǎn)，征收其價(jià)值10%的稅費(fèi)，用于公共社會(huì)撫養(yǎng)和養(yǎng)老的支出。

提高資本利得稅的稅率，和個(gè)人所得稅率一致

在伯納姆的財(cái)富稅構(gòu)思中，必須提高資本利得稅的稅率，和個(gè)人所得稅的稅率一致。

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為低收入人群減稅

在英國(guó)國(guó)會(huì)Makerfield選區(qū)議員競(jìng)選中，伯納姆希望對(duì)個(gè)人所得稅引入10%的“起始利率”，回應(yīng)來(lái)自改革黨Nigel Farage希望將個(gè)人所得稅起征額從當(dāng)前的12,570英鎊提高到20,000英鎊的直接回應(yīng)。目前為止，伯納姆尚未對(duì)該政綱進(jìn)行更詳細(xì)的闡述。

目前的個(gè)稅起征點(diǎn)之上的一檔稅率是20%。

如果將個(gè)人所得稅起征額之上的第一個(gè)1500英鎊引入新的10%的費(fèi)率，相當(dāng)于150英鎊的減稅。如果這個(gè)數(shù)字是3000英鎊，納稅人將節(jié)省300英鎊；如果數(shù)字是5000英鎊，它將價(jià)值500英鎊。然而，這項(xiàng)減稅對(duì)應(yīng)的財(cái)稅收入減少，額度很高。根據(jù)投資公司AJ Bell的分析，如果10%的門檻適用于前3000英鎊的應(yīng)稅收入，意味著財(cái)政降低逾100億英鎊的稅收，需要從其它方面加稅補(bǔ)齊。

增加高收入人群的個(gè)稅

伯納姆在討論為低收入人群減稅的同時(shí)，承認(rèn)考慮在個(gè)人所得稅中，(恢復(fù))增加50%稅率的檔級(jí)。

2010年，當(dāng)伯納姆擔(dān)任衛(wèi)生大臣時(shí)，當(dāng)時(shí)的首相戈登·布朗，對(duì)超過15萬(wàn)英鎊的收入，實(shí)行50%的稅率。目前，工資收入中超過125,140英鎊的需要按照45%的稅率繳納個(gè)人所得稅。

英國(guó)多家財(cái)稅專業(yè)機(jī)構(gòu)稱，該稅率帶來(lái)的實(shí)際稅收，可能遠(yuǎn)低于預(yù)期。

當(dāng)然了，財(cái)稅政策，和伯納姆任命誰(shuí)出任財(cái)政大臣，也有很大的關(guān)系。

將交通等更多服務(wù)業(yè)國(guó)有化

根據(jù)伯納姆任大曼徹斯特市長(zhǎng)期間，將公共交通行業(yè)國(guó)有化的旗艦政策，他表示計(jì)劃積極支持前副首相安吉拉推進(jìn)的全英鐵路客運(yùn)服務(wù)國(guó)有化進(jìn)度。并計(jì)劃國(guó)家財(cái)政支持各大城市或地區(qū)將轄區(qū)的公交系統(tǒng)國(guó)有化。

此外，他還表示，將對(duì)更多關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，進(jìn)行國(guó)有化改革。

建造更多的政府公屋

伯納姆表示，他將毫不猶豫地重新分配英國(guó)財(cái)政中計(jì)劃支持房產(chǎn)建設(shè)的390億英鎊資金，更多地投向政府公屋。

因?yàn)樯嫦油德┒惗o職的前副首相安吉拉，原計(jì)劃將390億英鎊中的60%(234億英鎊)用于公屋建設(shè)。伯納姆表示，他感謝安吉拉的努力，但他希望390億英鎊的100%、全部用于支持各地政府的經(jīng)適房、廉租房和福利分配的公屋建設(shè)。

移民政策仍然模糊

盡管在Makerfield選區(qū)的競(jìng)選中，伯納姆為了討好當(dāng)?shù)剡x民，表示將更加嚴(yán)格地控制非法移民。但是根據(jù)他在任大曼城市長(zhǎng)期間的記錄，相互矛盾，尚不明確。

歐盟政策

伯納姆曾經(jīng)公開表示過希望英國(guó)重新加入歐盟。但是在大部分選民支持脫歐的Makerfield選區(qū)的國(guó)會(huì)議員補(bǔ)選中，他表示不會(huì)支持英國(guó)重新加入歐盟。典型的政客的話術(shù)。實(shí)際的政策難測(cè)。

選舉制度改革

伯納姆曾經(jīng)強(qiáng)烈支持廢除當(dāng)前英國(guó)國(guó)會(huì)議員選舉中的得票最多者當(dāng)選的簡(jiǎn)單多數(shù)制，用歐洲大部分國(guó)家常用的按選票比例獲得議席的比例代表制。

但是，如果按照比例代表制，將令當(dāng)前民意領(lǐng)先的、工黨的最大挑戰(zhàn)者改革黨獲得更多席位。很難想象伯納姆會(huì)再次考慮此改革。2024年大選中，工黨只獲得了33.8%的選票，在英國(guó)議會(huì)中獲得了63.7%的席位。改革黨在當(dāng)時(shí)獲得了14.3%的選票，卻只有5個(gè)席位(不到0.8%的席位比例)。

英國(guó)選舉制度分析人士認(rèn)為，伯納姆將積極推進(jìn)16歲、17歲年齡段投票權(quán)的改革，預(yù)計(jì)工黨將是最大的受益者。

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