做實精準普法 讓生態法治深入人心

綠水青山是寶貴的自然財富，更是普惠民生的發展財富。生態環境法典作為我國生態文明建設的基礎性、綜合性法治保障，為規范各類涉生態環境行為、妥善化解生態環境糾紛、筑牢生態安全屏障提供了堅實法治遵循。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。2025年11月1日正式施行的《中華人民共和國法治宣傳教育法》，明確了“誰執法誰普法”的剛性職責，將普法工作從柔性工作要求升級為法定履職義務，為法院常態化開展生態普法工作提供了根本制度依據。當前，基層生態普法工作仍存在形式單一、靶向不清、落地不實等短板，部分群眾生態法治意識薄弱，市場經營主體生態合規理念不足，非法捕撈、亂砍濫伐、違規排污、建筑垃圾亂堆亂放等涉生態違法行為時有發生。立足司法本職與法定責任，人民法院亟需跳出“坐堂審案”的傳統履職思維，推行精準化、接地氣、常態化的生態普法模式，推動生態環境法典從紙面條文走向基層一線、走進群眾生活，以高質量普法賦能生態環境治理現代化。

堅持以案釋法、以案明規，深耕全流程嵌入式普法。以案釋法是人民法院落實普法責任制直接、有效的方式方法。相較于抽象法律條文，群眾身邊真實發生的生態案例更具說服力、警示力和傳播力。開展生態普法，要摒棄空洞化、教條化的條文宣講模式，將普法宣傳深度嵌入案件立案、審理、宣判、執行全鏈條，聚焦高頻多發的生態違法場景，用鮮活案例講清法律底線、講明行為邊界、講透違法代價。在普法選材上，優先選取涉噪音擾民、非法捕撈、毀林開荒、畜禽養殖污染、工地揚塵、企業違規排污等貼近民生、極具代表性的典型案件，貼合基層生產生活實際。在普法表達上，主動褪去法言法語的“專業外衣”，用通俗直白、群眾聽得懂的語言解讀案情、闡釋法理，清晰告知社會公眾生態領域的禁止性行為、違法處罰標準和民事賠償責任，讓群眾聽得懂、記得住、有敬畏。常態化開展庭審公開普法，主動邀請村民代表、企業經營者、網格員、在校學生旁聽生態環境案件庭審，切實做到“審理一案、教育一片”。案件宣判后同步開展現場釋法說理，精準擊破群眾認知誤區、厘清法律邊界。同時，定期梳理匯總典型案例，聚焦警示實效，制作圖文案例小貼士、簡易普法手冊，讓司法案例成為普及生態法治的鮮活教材。

堅持守正創新、輕量化傳播，打造全覆蓋接地氣普法體系。順應新媒體傳播趨勢、創新普法形式載體，是破解傳統普法覆蓋面窄、實效性弱的關鍵舉措。以往單一依靠會議宣講、傳單發放的普法模式，形式固化、互動性差、滲透力弱，難以適配新時代基層普法工作需求。個別基層普法工作還存在重痕跡、輕實效的形式主義問題，要堅決杜絕“普法只是為了拍攝普法照片”的走過場現象，摒棄應付式、擺拍式普法，讓普法工作真正下沉基層、服務群眾，杜絕流于表面、虛于應付。我們要主動轉變普法思路，創新輕量化、場景化、大眾化普法方式，推動生態普法走出法院、走出會場、走向群眾日常生活。線上依托官方公眾號、視頻號，打造“短、平、快”微普法產品，通過直播、法官出鏡講解、短視頻、普法順口溜、法治漫畫等群眾喜聞樂見的形式，實現指尖學法、隨時學法。線下深耕現場普法，變“坐等咨詢”為“主動上門”，深入鄉村集市、田間地頭、工業園區、景區商圈，開展互動問答、普法宣講等流動服務，拉近司法與群眾的距離。結合地域生態特色打造本土化普法內容，圍繞河湖保護、山林管護、耕地保護等重點領域，定制貼合本地民俗習慣的普法標語、宣傳畫冊，讓生態法治宣傳更接地氣、更有溫度。通過線上常態化推送、線下常態化宣講，推動生態法治理念持續滲透、入腦入心。

堅持精準施策、分眾滴灌，提升精細化普法履職質效。分類施教、精準普法是提升法治宣傳實效的核心原則，也是破解普法“大水漫灌”、流于形式的有效路徑。不同群體的生產生活場景不同，生態法治需求、法律風險認知存在明顯差異，粗放式、一刀切的普法模式難以實現最優治理效果。開展生態普法，必須堅持需求導向、問題導向，精準對接不同群體普法需求，推行分層分類、精準靶向普法，實現從“廣覆蓋”向“精準化”轉變。面向基層群眾，聚焦日常生產生活生態保護重點，重點宣講秸稈禁燒、垃圾處置、河湖山林保護、禁止非法捕獵采伐等基礎規定，解答群眾高頻法律疑問，筑牢生態保護民生防線。面向企業商戶、養殖主體，聚焦合規經營與風險防控，常態化開展上門普法宣講，詳細解讀排污管控、生態修復、污染賠償、違法追責等核心要求，幫助經營主體排查合規風險，壓實企業生態環保主體責任。面向村居干部、網格員、一線監管人員，開展專項法治培訓，明晰生態糾紛調解、違法線索上報、日常履職監管的法律邊界，夯實基層生態治理法治根基。面向青少年群體，深耕校園法治陣地，通過趣味課堂、案例互動、生態實踐等形式，培育青少年生態法治素養，以“小手拉大手”帶動全民參與生態保護，構建共治共享的生態治理格局。

堅持聯動協同、常態長效，構建一體化普法治理格局。生態環境保護是系統性、長期性工程，生態普法絕非階段性、臨時性工作，必須依托健全機制常態推進、久久為功。要打破單打獨斗的普法壁壘，健全多方聯動、陣地常駐、治普融合的工作機制，推動生態普法制度化、常態化、規范化。一是強化部門協同聯動，主動對接生態環境、林業水利、農業農村、鄉鎮政府、司法所等職能單位，整合普法資源、凝聚工作合力，針對區域突出生態問題開展聯合普法、聯合整治、聯合答疑，形成生態普法共治合力。二是夯實基層普法陣地建設，依托新時代文明實踐站、黨群服務中心、基層法治驛站，常態化布設生態司法普法櫥窗，持續更新普法資料、開展咨詢服務，讓群眾在家門口就能學法懂法。三是堅持專項治理與普法宣傳同頻同步，圍繞禁漁禁捕、森林防火、水源地保護、揚塵治理、秸稈禁燒等專項工作，同步跟進靶向普法，做到治理推進到哪里、普法覆蓋到哪里，實現執法辦案與普法宣傳雙向賦能。四是建立以案促普、以案促治閉環機制，定期梳理共性生態問題、群眾集中訴求、高頻違法隱患，開展專項普法攻堅，針對治理短板發出司法建議，以普法補認知、以司法堵漏洞，切實將普法成果轉化為生態治理實效。

生態興則文明興，法治強則生態強。生態環境法典的落地普及，是推動生態治理法治化、夯實生態文明建設根基的關鍵抓手。常態化開展生態普法、做實普法責任制，是人民法院踐行司法為民、護航綠色發展的法定職責與時代使命。新征程上，人民法院要始終立足司法主責主業，摒棄形式化、粗放化的普法模式，以精準的普法內容、多元的宣傳形式、健全的長效機制、精細的司法服務，持續做深做實生態法治宣傳工作。不斷推動生態法治理念浸潤基層、扎根人心，引導全社會主動尊法、學法、守法、用法，持續擦亮司法護綠底色。以常態化精準普法守護綠水青山、賦能綠色發展，持續提升生態環境治理現代化水平，為建設美麗中國、筑牢生態安全屏障提供堅實有力的司法保障。

人民法院報·2版

弘揚憲法精神

構建和諧社會