英媒：美伊雙方都未能說服本國民眾，且國內批評者認為讓步過多

美以炸彈落在伊朗境內超過100天后，雙方均宣稱獲勝——這恰恰表明雙方都多么需要一條出路。

一項協議已正式終結戰斗，但更艱難的談判才剛剛開始。

雙方都將協議作為勝利兜售給各自公眾，但正如我們的分析人士所言，雙方都未能完全說服本國民眾，且國內批評者認為讓步過多。

對伊朗而言，與美國達成協議提供了與停火同等重要的東西：一種宣稱自己不僅未投降而幸存于戰爭，反而更加強大的方式。

從一開始，德黑蘭的核心目標未必是在常規軍事層面擊敗美國和以色列，而是讓伊斯蘭共和國完整走出沖突，領導層繼續運轉，談判地位不至于徹底崩潰。

該協議名為《諒解備忘錄》（MOU）——它讓伊朗得以宣稱實現了這一目標。

伊朗的即刻義務雖然重大但相對有限。德黑蘭同意協助確保霍爾木茲海峽的商業通行安全——這原本就是戰前長期存在的常態——重申不會尋求核武器，并參與關于其高濃縮鈾庫存及濃縮計劃的未來談判。

美國的承諾看似更為廣泛。根據諒解備忘錄，華盛頓將著手解除海上封鎖，為伊朗石油出口發放豁免，解凍或放開受限的伊朗資產，努力放松制裁，并與地區伙伴共同推動一項價值至少3000億美元（約 20322.6億元人民幣）的伊朗重建與經濟發展計劃。

這有助于解釋為何伊朗批評者的反應迄今較為克制。諒解備忘錄讓領導層有足夠理由將協議呈現為一場勝利：伊朗主權得到承認，封鎖即將解除，制裁松綁擺在桌上，重建資金被明確提及。

但這種沉默不太可能持續。就連伊朗最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊的首次回應也經過了精心平衡：他允許協議推進，同時明確表示該協議是在伊朗最高國家安全委員會的責任下接受的。

最棘手的問題被推遲了，而非解決了。伊朗高濃縮鈾的未來、其濃縮產業的規模以及受損核設施的重建，如今將在巨大壓力下進行談判。

這給德黑蘭領導層制造了一個難題。國家媒體、伊斯蘭革命衛隊、議會及強硬派人物數周來一直在告訴他們的基本盤：伊朗擊敗了美國和以色列。如今期望值很高。任何在濃縮鈾或核基礎設施上的妥協都可能被批評者描繪成在宣布勝利后作出的讓步。

但不妥協同樣危險。如果德黑蘭在高濃縮鈾或其核計劃的未來形態上不肯讓步，進程可能崩潰，停火本身也可能面臨壓力。這將助長華盛頓和以色列國內那些已認為伊朗只是利用諒解備忘錄爭取時間的人，有可能將雙方推回戰爭邊緣。

議會議長兼伊朗談判團隊負責人穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫試圖以強硬措辭框定談判。“我不是外交官，”他在國家電視臺上說，“但我很清楚如何讓美國明白。”

哈梅內伊的反應讓這個任務更加困難。他表示自己“原則上持有另一種看法”，但在佩澤什基安作為最高國家安全委員會負責人承擔起捍衛伊朗及其盟友權利的責任后，他授權了諒解備忘錄。

這種措辭使他對協議保持足夠近的距離以便推進，但又足夠遠以避免在失敗時承擔全部責任。對于伊朗談判代表而言，這可能壓縮了妥協空間。他們必須滿足華盛頓的要求，卻不能顯得越過了領袖本人尚未完全接受的界限。

卡利巴夫的言論既是說給華盛頓聽，也是說給伊朗國內聽眾。這位前革命衛隊指揮官必須向對與美國妥協深表懷疑的強硬派基本盤推銷該協議。

與2015年核協議的對比不可避免。在華盛頓，一些人可能認為這份諒解備忘錄比《聯合全面行動計劃》（即之前的協議）更糟，理由是特朗普接受了一個框架，給予伊朗制裁松綁和經濟利益，同時將最棘手的核問題推遲處理。

然而在德黑蘭，危險則不同。強硬派可能指責政府和談判團隊重蹈他們眼中的2015年“背叛”——當時總統哈桑·魯哈尼因在伊朗核計劃上作出過多讓步而遭到議員、保守派媒體和政治對手的攻擊。

對佩澤什基安和卡利巴夫而言，挑戰在于在反彈力量積聚之前，將停火框架轉化為政治成功。

伊朗贏得了時間，緩解了直接的軍事壓力，并有望獲得重大經濟讓步。它也避免了華盛頓最公開要求的結局：全面投降。

但它尚未達成最終協議。諒解備忘錄短期內增強了伊朗的籌碼，因為體制得以幸存，華盛頓也作出了可見的承諾。德黑蘭面臨的風險是：接下來的60天可能暴露國內兜售的勝利形象與防止戰爭重演所需妥協之間的差距。

伊朗從戰爭的第一章中走出來，比許多人預期的更為強大，但其下一個挑戰可能更加艱巨：讓自己的政治基本盤在足夠長的時間內支持這一進程，直至達成最終協議，同時不讓妥協看起來像是讓步甚至失敗。

唐納德·特朗普稱贊該協議是美國的“重大勝利”，最終實現了他阻止伊朗獲得核武器的首要戰爭目標。

然而在短期內，一個更為直接的“勝利”是霍爾木茲海峽重新開放帶來的全球經濟重啟。

隨著沖突持續、霍爾木茲海峽基本關閉，民調持續顯示美國公眾對高昂油價以及戰爭對國內生活的影響日益不滿。

對經濟的不滿正是選民在2024年將特朗普送回白宮的主要原因之一，而民眾認為總統選擇發動的戰爭損害了他們的錢包，這在政治上對特朗普造成了傷害。

盡管他本人可能不會在11月中期選舉中出現在選票上，但這種不安情緒對共和黨同僚來說恰逢艱難時期——其中許多人面臨著日益憤怒的選民，而潛在選民對一場曠日持久的凍結沖突的前景聲音越來越強烈。

有鑒于此，該協議給了特朗普喘息空間，他的政治盟友希望，特朗普因此能將自己塑造為相對迅速結束沖突、避免了他競選時所反對的那種永無止境的外交糾纏的人物。

該協議的批評者——包括共和黨內部人士——已經指責特朗普在讓步方面給了太多。

爭論的核心在于伊朗將從3000億美元（約 20322.6億元人民幣）重建基金中受益的承諾。

“美國不會向伊朗支付3000億美元（約 20322.6億元人民幣）。那是假新聞，”特朗普在社交平臺上寫道。“對美國而言，只有成功、油價降低和勝利。”

盡管特朗普和其他政府官員也明確表示，這些錢沒有一分直接來自美國，但這仍讓黨內一些人感到不安。

“歷史告訴我們，把數十億美元交給想殺死我們的神權瘋子不是個好主意，”得克薩斯州參議員特德·克魯茲——通常是特朗普的可靠盟友——告訴美媒。“我認為總統得到了一些非常糟糕的建議。”

保守派評論員塔克·卡爾森——盡管近期批評政府，但在MAGA基本盤中仍是一位有影響力的人物——說得更直白。

“這對美國來說是一次相當恥辱的失敗，”他在社交平臺的節目中說。“這是一次失敗。”

值得注意的是，政府也被迫承認，其若干戰爭目標似乎已不再是優先事項，且在諒解備忘錄中未被提及。

例如，沖突初期，特朗普發誓美軍將“摧毀他們的導彈并將其導彈工業夷為平地”，使其“蕩然無存”。

同樣，諒解備忘錄也未提及伊朗與地區代理勢力的關系，盡管特朗普今年3月承諾美國正努力確保“伊朗政權不能繼續在本國境外武裝、資助和指揮軍隊”。

政府現已放棄這一目標。副總統J.D.萬斯告訴記者，美國“預計”真主黨將停止向以色列發射火箭彈。

他補充說，停火協議“有點混亂”，可以預期會出現“局勢激化”。

僅此一點就會使該協議在那些將美國對以色列安全的承諾視為美國政治鐵律的共和黨人中不得人心。