人民論壇實評 | 少些“按規(guī)定辦”??多些“想法子辦”

近來，浙江建德“辦不成事”兜底窗口火了。這是為何？原來，群眾在常規(guī)窗口辦不成的事，到兜底窗口，由工作人員“會診”、協(xié)調(diào)各方，一盯到底、辦成為止，這折射出千方百計“想法子辦”的擔(dān)當(dāng)。

然而，現(xiàn)實工作中，我們會看到另一種態(tài)度：面對群眾的急難愁盼，有的干部拘泥于政策條文，一句“按規(guī)定辦”就將群眾訴求擋在門外。兩相對照，高下立判。

“按規(guī)定辦”，本身沒有錯。法律法規(guī)、政策文件，是履職用權(quán)的遵循。沒有規(guī)矩不成方圓，不按規(guī)定，干事就會失序、用權(quán)就會失度、治理就會失范。然而，當(dāng)“按規(guī)定辦”被用窄了、用僵了，甚至用偏了，就值得反思。少數(shù)干部把規(guī)定當(dāng)“擋箭牌”，存有“避責(zé)”心理，只求程序無過，不管問題能否解決，用形式上的“合規(guī)”掩蓋工作上的“不為”。

從客觀上看，有的政策條文可能表述比較籠統(tǒng)，難以覆蓋基層千差萬別的新情況新問題；有的領(lǐng)域權(quán)責(zé)邊界不夠清晰，一線干部生怕“踩線越界”，往往寧嚴勿松、寧推勿攬。這其中，既有政策理解和運用能力不足的短板，也有容錯糾錯機制支撐不夠帶來的后顧之憂。因此，對于“按規(guī)定辦”所呈現(xiàn)的傾向問題，須辯證看待。

“想法子辦”則彰顯一種“負責(zé)”精神，說到底是在法律法規(guī)的框架內(nèi)尋找最優(yōu)解。基層治理的難點、群眾反映的痛點、企業(yè)發(fā)展的堵點，解決辦法有時不體現(xiàn)在規(guī)定“明面”上，而在部門的銜接縫隙、流程的空白之處。這就需要干部多想一層、多走一步、多問一句，從政策中找依據(jù)、在困境中找切口、于無路處蹚新路。

政策有邊界，服務(wù)無止境。實踐證明，那些贏得人民群眾認可的破題之舉、創(chuàng)新之法，無一不是“想”出來、“試”出來的。浙江“最多跑一次”改革，從群眾反映強烈的問題入手，打破部門壁壘，優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)從“群眾跑”到“數(shù)據(jù)跑”的轉(zhuǎn)變；多地推行的“容缺受理”機制，在不違反規(guī)定的前提下，為群眾和企業(yè)開辟“綠色通道”。只要心中有民、心中有責(zé)，辦法總比困難多。

深入辨析，“按規(guī)定辦”與“想法子辦”的根本差別，在于立場、擔(dān)當(dāng)、能力三個維度。首先，是人民至上的立場之差。機械式“按規(guī)定辦”，站在“履職免責(zé)”的角度看問題；主動式“想法子辦”，則是站在“為民造福”的立場干工作，把群眾的事當(dāng)成分內(nèi)事、心頭事，主動動腦、用心破題。

其次，是干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)之差?！鞍匆?guī)定辦”，省心、穩(wěn)妥，無需破局，也不容易出事；“想法子辦”，往往要直面矛盾、協(xié)調(diào)多方、突破慣性，甚至承擔(dān)風(fēng)險、承受壓力，追求的是干成事，體現(xiàn)的是“事不避難、義不逃責(zé)”的胸襟格局。

再次，是履職成事的能力之差。面對老辦法不管用、新情況沒先例，“想法子辦”考驗的是干部運用法治思維破解難題、活用政策資源打通堵點、創(chuàng)新工作機制化解矛盾的綜合素養(yǎng)，是新時代黨員干部必備的能力。立場、擔(dān)當(dāng)、能力，這三者相互支撐，共同構(gòu)成“想干事、敢干事、干成事”的閉環(huán)。

讓“想法子辦”蔚然成風(fēng)，需制度護航。要樹立重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，把敢不敢“想法子”、善不善“破難題”，作為考察識別干部的重要標尺。落細落實容錯糾錯機制，明確情形、規(guī)范程序、強化運用，對那些出于公心、不謀私利，在改革探索中出現(xiàn)失誤的干部，給予理解和寬容，讓他們放下包袱、輕裝上陣。同時，持續(xù)深化改革，梳理辦事堵點、厘清權(quán)責(zé)邊界、補齊制度短板，消除政策模糊空間、打通部門數(shù)據(jù)壁壘，從源頭減少“辦事無依據(jù)、解題無路徑”的困境。

少些生硬刻板的“按規(guī)定辦”，多些飽含溫度與智慧的“想法子辦”，把“不行”變成“怎樣能行”，把“辦不成”變成“辦得好”，正是樹立和踐行正確政績觀的實踐要求，也是讓群眾真切感受作風(fēng)之變、治理之進的關(guān)鍵所在。

來源 | 人民論壇網(wǎng)

責(zé)任編輯 | 王卓怡 曲統(tǒng)昱

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