廣東
6月15日，香港特區政府正式啟動了一個被不少人忽略、但事實上頗具標志性意義的事情——
就香港第一份經濟發展五年規劃（2026-2030）展開公眾咨詢，為期兩個月，到8月14日截止，目標是在今年第三季度正式發表。
香港，第一次有了自己的五年規劃。
香港行政長官李家超表示，特區政府希望聽取大家的意見，廣聽民心、廣納民情，全力為香港編制好屬于廣大市民的五年規劃。
香港行政長官李家超表示，香港編制首個五年規劃是歷史性的一步，有重大意義，讓香港市民和各界受惠。
他說，香港編制首個五年規劃是歷史性的一步，有重大意義。五年規劃會讓香港市民和各界受惠，包括：
鞏固提升香港在國際金融、航運、貿易、創科等優勢地位，加強建設國際航空樞紐，打造國際高端人才集聚高地，以及加快建設北部都會區等；
讓香港可以抓緊更多國家戰略和發展所帶來的機遇，涵蓋人才需求、資金流動、產業發展、就業機會和個人發展空間等；
有助香港更好融入和服務國家發展大局，有利于「一國兩制」的成功實踐，讓香港發揮內聯外通的橋梁作用，推動高質量發展，讓市民共享更多發展紅利。
值得注意的是，同一天，就在香港五年規劃公眾咨詢啟動的同一天，香港官方透露，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍6月16日和17日來港，進行為期兩天的考察調研，主題正是"香港對接國家'十五五'規劃及推動北部都會區建設"。
這個時間上的配合，被香港輿論解讀為中央對香港首個五年規劃的"背書"。
香港特區政府6月15日就香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030）展開公眾諮詢
6月15日，香港中環。
特區政府總部，政制及內地事務局局長謝小華站在媒體鏡頭前，宣布了一件香港有史以來年來從未做過的事——香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030），正式展開公眾咨詢。
為期兩個月，到8月14日結束。目標是在今年第三季度內，拿出一份正式文件。
這事有多大？這么說吧：香港自開埠以來，從來沒有搞過"五年規劃"。從港英時代到回歸后近三十年，香港的管治理念一直是"小政府、大市場"，政府只管修路蓋樓，發展的事交給市場。而現在，香港要學內地，拿出一份覆蓋經濟、產業、空間、基建、民生、創新的系統性頂層設計文件。
美聯社當天的報道用了一個耐人尋味的表述——"這一舉措具有重要的政治象征意義，標志著香港特區在發展模式上進一步向中央以及內地各省市靠攏。"
但對深圳人來說，這件事的意義遠不止政治象征。翻完這份公眾咨詢文件你會發現：香港第一個五年規劃，幾乎每一條都跟深圳有關。
01 深圳河的以南，正在誕生一座"新香港"
公眾咨詢文件共六章，排在最前面的不是金融、不是貿易、不是民生——而是"加快北部都會區建設及推進其他地區空間規劃"。
這個排序本身就是信號。
北部都會區是什么？它毗鄰深圳，涵蓋元朗區和北區，占香港總面積約三分之一。2021年10月首次提出，2023年發布行動綱領——現在，它被塞進了香港第一個五年規劃的第一章。
五年規劃給北部都會區定的量化目標，具體到讓人有點不敢相信這是香港：未來五年，建設超過7萬個房屋單位、100萬平方米經濟樓面面積。同時，統籌住屋、就業、教育、醫療、社福、康樂、綠化設施的分布和配置，構建"宜居宜業宜游"的新一代社區。
7萬個單位是什么概念？香港過去五年平均每年的私人住宅落成量大約是1.5萬到2萬個單位。這意味著北部都會區單一個項目的年均供應量，就接近全港往年平均水平。
文件中還提出了一個"八縱八橫"的運輸基建新布局——不是香港內部的八縱八橫，而是把跨境鐵路當做骨架來規劃。兩個項目被點名：港深西部鐵路（洪水橋至前海，全長約18公里，15分鐘直達）和北環線支線（新田經河套至深圳新皇崗口岸）。
這兩條鐵路一旦建成，從深圳前海到香港洪水橋只要15分鐘，從深圳福田到香港新田科技城幾乎是地鐵上蓋的距離。
02
一所大學城、一座科技城，還有"一區兩園"
北部都會區的規劃里，藏著兩個"城"。
一個是大學城。文件明確提出推動北部都會區成為"國際專上教育樞紐"，支持本地及海內外知名院校在此設立或擴展校園和研究中心，重點培育生命健康科技、醫療創新、人工智能、微電子科技、高端專業服務等領域的產業專才。
而且不是說說而已——文件強調要促進大學城與區內產業園、科研機構、初創企業及生活社區的"空間連接"，強化"產學研"一體化。翻譯成大白話就是：學生出了實驗室就能進孵化器，畢了業過條馬路就能上班。
這是香港版"環高校創新圈"的頂層設計，跟深圳南山區的"大沙河創新走廊"思路如出一轍。
另一個是新田科技城。位于北部都會區"創新科技地帶"核心，占地約210公頃創科用地，毗鄰河套深港科技創新合作區。根據港方聘請的顧問機構估算，新田科技城完全運作后，預計每年為香港本地生產總值貢獻約2500億港元，提供超過30萬個工作崗位。
重點產業方向也很清晰：生命健康科技、人工智能與機器人、微電子與智能設備、新材料、新能源和綠色科技——幾乎每一項都是深圳正在發力的賽道。
更值得關注的是河套深港科技創新合作區。這個國家"十四五"規劃確定的粵港澳大灣區重大合作平臺，由87公頃的香港園區和300公頃的深圳園區組成，以"一河兩岸""一區兩園"格局構建。
就在6月13日——香港五年規劃咨詢文件發布前兩天——港深創新及科技園有限公司董事會主席蔡杰銘透露了一組數據：河套香港園區首批3座大樓已落成啟用，兩座濕性實驗室大樓100%滿租，超過90家科技企業和機構簽署租約。其中內地企業占約一半，本地企業占三成，海外企業占一至兩成。有約10家上市或龍頭公司，七成為初創企業。
因為招租太火，園區已提速建設第一批次余下5座大樓，標志性"一號大樓"預計提前一至兩個季度在今年年底落成，七成樓面已預租。首座人才公寓也已落成，首批科研人員已經入住。
香港立法會議員葛佩帆說得很直白：在香港首份五年規劃中，河套港深創科園的關鍵角色是成為香港生命科技及生物醫藥研發的"核心載體"。
03
深圳已經坐不住了
事實上，深圳的動作比香港五年規劃來得更早。
今年1月，深圳市市長覃偉中在廣東省人代會上明確表態：2026年深圳將"全面加強與香港北部都會區發展策略對接"。具體包括：全面建成啟用新皇崗口岸，加快建設河套西跨河橋、新一號通道等項目，聯合香港積極推進港深西部鐵路、香港北環線支線規劃建設。
新皇崗口岸有多猛？它采用"一地兩檢"和"合作查驗、一次放行"通關模式，設置134條自助通道和68個人工柜臺，設計日通關流量20萬人次，高峰日可達30萬人次。通關時間從原來的約30分鐘壓縮到5分鐘。聯檢大樓主體結構已基本完成，預計今年內具備啟用條件，同時釋放約50萬平方米土地用于河套深方園區建設。
更值得注意的是今年6月初的一個動作——深圳市發展和改革委員會發布招標公告，選聘研究單位開展"深圳對接香港新田科技城創科產業發展規劃開展合作項目謀劃預研"。這個項目的核心任務有四個：分析對接路徑與重點領域、謀劃跨境設施與平臺、研究創新生態與政策協同、儲備重點合作項目。
具體方向包括：算力樞紐、數據專用通道、跨境樣本庫等關鍵基礎設施，以及具身智能、腦科學、生物醫藥等前沿領域的重大設施與科研平臺。
深圳搶在香港五年規劃正式文件出臺之前就開始"畫圖"，這個姿態本身已經說明了一切。
04
研發投入翻倍，香港這次是玩真的
五年規劃里還有一個容易被忽略但極其關鍵的指標：研發開支占GDP比重。
香港目前的研發開支占GDP約1.13%。五年規劃的目標，是把這一比例大幅提升至2.7%，追平國家平均水平。
翻倍。這是香港創新科技及工業局局長孫東親口確認的數字。
1.13%是什么水平？放在OECD國家中也屬于偏低水平——韓國超過4.5%，以色列超過5%，就連經濟結構與香港類似的新加坡也有約2.2%。2.7%意味著什么？意味著香港五年內的研發投入要從約300億港元級別躍升至700億港元以上。
這些錢往哪兒花？文件給出的答案是：生命健康科技、人工智能、微電子、新材料、新能源。這些恰恰是深圳的優勢產業。
對深圳的科創企業來說，這是一個明確的信號：香港正在從"超級聯系人"變成"超級合伙人"。以后不是"深圳研發、香港融資"的單向流動，而是兩地在同一個前沿賽道上雙向奔赴。
05
對深圳人意味著什么？
說回普通深圳人最關心的事。
第一，跨境通勤將進入"地鐵化"時代。港深西部鐵路加上北環線支線，再加上新皇崗口岸的5分鐘通關，未來從深圳福田、前海到香港北部都會區的核心區域，時間成本將大幅壓縮。住在深圳、工作在香港北區，或者反過來——這種雙城生活將從"折騰"變成"日常"。羅湖、福田、南山、前海沿線的房產價值邏輯，需要重新審視。
第二，產業溢出效應已經開始兌現。河套香港園區90多家入駐企業中有一半來自內地，新田科技城30萬個崗位中相當比例將與深圳產生關聯。特別是生命健康、AI、機器人、微電子這幾個賽道，深港之間的"跨境產業鏈"正在成型。深圳的工程師、產品經理、創業者，多了一個距離不超過10公里的新市場。
新田科技城（概念圖）
第三，深圳"北拓"有了制度性保障。以前深港合作更多是項目級的、協議級的，缺乏系統性的頂層設計。現在香港用五年規劃的形式，把北部都會區、河套合作區、跨境基建、大學城、科技城全部納入一個統一框架。這對深圳來說意味著什么？意味著北邊那片土地的開發邏輯，從一個香港的"邊境地帶"，變成了深港共同的"增長極"。
第四，城市競爭格局悄悄改寫。過去人們習慣說"香港是深圳的老師"。后來變成"深圳是香港的競爭對手"。而這份五年規劃釋放的信號是：未來五年，深港關系將從"競合"走向"融合"。兩座城市不再是此消彼長的零和博弈，而是在"一國兩制"框架下，形成一個新的、具有全球競爭力的超級都市圈。
但說實話，挑戰也不小
客觀講，香港第一次搞五年規劃，不可能一步到位。
法國外貿銀行高級經濟學家吳卓殷的評價很克制：這"考驗著政府為香港選擇發展方向的能力"。香港大學學者卜約翰則直言，香港過去"因缺乏戰略規劃而處于不利地位"。
更現實的挑戰在于：北部都會區涉及大量土地收回、原居民安置、生態補償、跨部門協調，這些在香港現行體制下都是出了名的復雜。港深西部鐵路和北環線支線雖然寫入規劃，但從研究到建設到通車，五年時間是否夠用，業內仍有爭議。
還有"一國兩制"下的規則差異——河套"一區兩園"雖然物理上只隔一條深圳河，但法律體系、數據跨境規則、科研物資通關流程、人員往來制度，仍然存在大量需要磨合的細節。深圳發改委的招標公告里特意提到"梳理深港規則差異與政策壁壘""提出聯合政策包優化"，說明這個問題已經被擺到臺面上了。
但無論如何，方向已經定了。
06
雙城故事的下一章
6月15日，就在香港五年規劃公眾咨詢啟動的同一天，香港官方透露，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍6月16日和17日來港，進行為期兩天的考察調研，主題正是"香港對接國家'十五五'規劃及推動北部都會區建設"。
這個時間上的配合，被香港輿論解讀為中央對香港首個五年規劃的"背書"。
據大公文匯全媒體報道：夏寶龍下午到訪港深創新及科技園，財政司司長陳茂波、創新科技及工業局局長孫東，創新科技及工業局常任秘書長、港深創科園有限公司董事會主席蔡杰銘陪同。孫東在會見傳媒時表示，夏寶龍主任在緊湊的行程中，專程考察創科園及位于元朗創新園的微電子中心，充分體現中央政府對香港創科發展的高度關注，以及對河套園區建設和推動新型工業化的親切關懷。
夏寶龍在調研時特別強調，未來五年是關鍵時期，香港必須抓住「十五五」規劃帶來的機遇，利用寶貴「窗口期」加快發展，致力建設國際創科中心，打造國際高端人才高地。孫東形容，夏寶龍主任今日的考察為推動北部都會區及國際創科發展注入強心針，未來特區政府將更主動對接國家發展戰略，以「只爭朝夕」的精神跑出香港的「新加速度」，凝聚產學研各界力量，全力推動北部都會區三大創科園區建設，融入并服務國家現代化產業體系，為國家建設高水平科技自立自強貢獻香港力量。
回頭看，從2021年北部都會區概念的提出，到2023年行動綱領的發布，到2025年河套香港園區開園、新田科技城概念綱要出爐，再到2026年6月15日香港首份五年規劃啟動咨詢——短短五年間，深港之間那條深圳河的天際線，已經被重新定義了一次。
現在，輪到下一個五年了。
對深圳人來說，香港第一個五年規劃不是一份遙遠的政府文件。它是一份正在兌現的時間表：皇崗口岸今年啟用，河套園區加速建設，跨境鐵路進入規劃階段，大學城在全球招商，7萬套房在打地基。
如果說過去40年，深圳的故事是"從一個小漁村變成國際都市"。那么未來5年，深圳的故事里一定會多出一個關鍵詞：深圳河南岸。
那里正在長出另一個香港。而這一次，深圳不再是旁觀者。
香港五年規劃公眾咨詢期：2026年6月15日至8月14日
市民可通過專題網站（http://www.hk5yplan.gov.hk）、電郵或郵寄方式提交意見
特區政府將舉辦多場咨詢會聽取各界意見
正式文件爭取2026年第三季度內發布
來源：深圳夢
本文參考資料：
香港特別行政區政府《經濟和社會發展第一個五年規劃（2026-2030）公眾咨詢文件》（2026年6月15日）
新華社、中新社、每日經濟新聞、觀察者網、21世紀經濟報道、環球時報相關報道
深圳市人民政府2026年政府工作報告
深圳市發展和改革委員會《深圳對接香港新田科技城創科產業發展規劃開展合作項目謀劃預研》招標公告
香港《星島日報》、美聯社相關報道
來源：深圳夢（微信號ID：SZeverything）
我們的使命是：星辰大海，只與夢想者同行！
擁有深圳夢，請關注（微信號ID：SZeverything）
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
