【他山之石】：福建探索“法院+工會(huì)”多元解紛機(jī)制維護(hù)職工權(quán)益

他山之石

（第22期）

他山之石，可以攻玉。為進(jìn)一步賦能昆明工會(huì)工作提質(zhì)增效，“昆明工會(huì)”微信公眾號(hào)持續(xù)推出【他山之石】欄目，通過每周定期推送，系統(tǒng)梳理展示其他地區(qū)工會(huì)組織的創(chuàng)新做法，為昆明市各級(jí)工會(huì)和廣大干部職工帶來啟示和思考，提升服務(wù)職工的能力和水平。

本期【他山之石】將聚焦福建探索“法院+工會(huì)”多元解紛機(jī)制維護(hù)職工權(quán)益，福建工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與司法協(xié)作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涵蓋運(yùn)用“一函兩書”與司法建議聯(lián)動(dòng)糾正用人單位違法用工、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體核心權(quán)益等多個(gè)方面， 建探索“法院+工會(huì)”多元解紛機(jī)制，共繪勞動(dòng)者權(quán)益保障的“同心圓”，織密依法維權(quán)的“防護(hù)網(wǎng)”，搭建長效共治的“連心橋”。

案例概覽

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福建探索“法院+工會(huì)”多元解紛機(jī)制維護(hù)職工權(quán)益

勞動(dòng)爭(zhēng)議化解的“八閩解法”

6月5日，福建省總工會(huì)與省高級(jí)人民法院聯(lián)席會(huì)議在福州召開，雙方首次聯(lián)合發(fā)布10個(gè)“法院+工會(huì)”聯(lián)動(dòng)化解勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例。

從福州市12名建材工人“一站式”解紛維權(quán)，到泉州快遞員72小時(shí)拿回28.6萬元欠薪，再到平潭法院與工會(huì)聯(lián)動(dòng)破解船員千萬薪酬“執(zhí)行困局”……此次發(fā)布的案例，聚焦福建工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與司法協(xié)作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涵蓋運(yùn)用“一函兩書”與司法建議聯(lián)動(dòng)糾正用人單位違法用工、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體核心權(quán)益等多個(gè)方面。這是福建探索“法院+工會(huì)”多元解紛機(jī)制交出的答卷。

“線上線下”雙向聯(lián)動(dòng)

2025年11月，福州馬尾區(qū)職工服務(wù)中心的調(diào)解室內(nèi)，12名因工廠搬遷索賠無望的建材公司工人上門求助。據(jù)工人葉勇（化名）回憶，因拒絕了工廠跨地區(qū)搬遷的“隨遷要求”，工人不得不提出與工廠解除勞動(dòng)關(guān)系的申請(qǐng)，向企業(yè)提出的30萬元賠償款也因工廠搬遷沒了著落。

摸清職工訴求后，馬尾區(qū)總工會(huì)與當(dāng)?shù)胤ㄔ貉杆賳?dòng)“法官工作室”工作機(jī)制，組建由工會(huì)干部與法官組成的專項(xiàng)調(diào)解隊(duì)。針對(duì)本案特點(diǎn)，調(diào)解隊(duì)第一時(shí)間為職工開啟“線下深度溝通+線上便捷調(diào)處”的法律維權(quán)“雙軌通道”。

在職工法律服務(wù)一體化基地，工會(huì)調(diào)解員耐心安撫工人情緒，讓職工相信“這事有人管”；法官則與企業(yè)面對(duì)面“說法”，擺法條、講后果、析利弊。“工會(huì)講情，法官說法，兩股勁擰成一股繩，終于把企業(yè)說通了。”全程參與調(diào)解工作的工會(huì)干部李述華告訴記者。

6位勞動(dòng)者當(dāng)場(chǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議后，剩余6位身處異地的職工與企業(yè)通過線上平臺(tái)調(diào)解，并在線簽訂調(diào)解協(xié)議。

在福建省總工會(huì)黨組書記、副主席祝榮亮看來，在這個(gè)案例背后，折射的是一個(gè)覆蓋福建全省的“工會(huì)+法院”職工權(quán)益保障協(xié)作機(jī)制的效能。

據(jù)悉，在線下，福建各級(jí)工會(huì)與法院大力推進(jìn)維護(hù)職工權(quán)益實(shí)體陣地建設(shè)，目前全省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)已全部建立“園區(qū)楓橋”機(jī)制，908個(gè)工會(huì)驛站加載法律服務(wù)功能，各級(jí)工會(huì)與法院通過設(shè)立巡回審判點(diǎn)、法官工作室等方式，構(gòu)建“預(yù)、調(diào)、裁、訴、援、執(zhí)”全鏈條閉環(huán)式解紛體系。在線上，工會(huì)與法院強(qiáng)化數(shù)字賦能，探索推進(jìn)“閩工楓橋”平臺(tái)與法院調(diào)解平臺(tái)對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)。

“高效維權(quán)”跑出解紛“加速度”

在位于泉州市臺(tái)商投資區(qū)的職工法律服務(wù)一體化基地，由泉州市總工會(huì)與市法院聯(lián)動(dòng)構(gòu)建的全流程維權(quán)服務(wù)體系，僅2025年一年便為1177名職工追回共計(jì)3184萬余元的權(quán)益保障金。

快遞員陳桂峰便是受益人之一。“因資金鏈斷裂，站點(diǎn)關(guān)門老板失蹤，眼看幾天后‘雙十一’的派件高峰就要來了，我們32個(gè)快遞員卻沒活干！”去年11月，在當(dāng)?shù)匾患椅锪髋渌驼竟ぷ鞯年惞鸱瀹?dāng)著法官和工會(huì)干部們的面，講起自己的困境。

區(qū)職工法律服務(wù)一體化基地與法院立即啟動(dòng)職工維權(quán)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。基地調(diào)解員與工會(huì)法律援助律師連續(xù)3天蹲守快遞站點(diǎn)周邊，收集關(guān)鍵物證，梳理事實(shí)鏈條；法院同步調(diào)取站點(diǎn)的工商登記信息，精準(zhǔn)識(shí)別站點(diǎn)與第三方勞務(wù)公司之間的違法實(shí)質(zhì)。

不到72小時(shí)，工會(huì)與法院推動(dòng)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人與職工開展了5輪磋商。最終，雙方約定：網(wǎng)點(diǎn)在3日內(nèi)支付職工首期14.3萬元賠償金，剩余的賠償款于15日內(nèi)付清。法院還當(dāng)場(chǎng)出具了司法確認(rèn)裁定書。

“工會(huì)+法院”在協(xié)同推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系高效能治理上發(fā)揮著重要作用。自福建省總工會(huì)與省高級(jí)人民法院2024年建立聯(lián)席會(huì)議制度以來，福建各級(jí)工會(huì)、法院聯(lián)動(dòng)打造了152個(gè)職工法律服務(wù)一體化基地，累計(jì)調(diào)處糾紛6500多件。全省90家地方工會(huì)與110家律所簽約，吸納235個(gè)社會(huì)組織、475名律師志愿者參與法律維權(quán)服務(wù)。

“法院和工會(huì)的職責(zé)不同，但初心相通。”福建高級(jí)人民法院黨組書記、院長金銀墻表示，擦亮“工會(huì)+法院”協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作品牌，有助于共繪勞動(dòng)者權(quán)益保障的“同心圓”，織密依法維權(quán)的“防護(hù)網(wǎng)”，搭建長效共治的“連心橋”。

“全域?qū)嵺`”構(gòu)筑維權(quán)服務(wù)新格局

在福州，通過設(shè)立12個(gè)“法官工作室”、14個(gè)“勞動(dòng)法庭”，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)以上職工服務(wù)中心全部嵌入專業(yè)司法服務(wù)。在三明，依托全省第一家建在法庭的職工法律服務(wù)一體化基地，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者搭建了司法服務(wù)站，讓貨車、網(wǎng)約車司機(jī)幾百元、幾千元小額標(biāo)的的維權(quán)訴求有了高效便捷的“云端化解通道”。

如今，在各級(jí)工會(huì)與法院的努力下，“法院+工會(huì)”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制已在福建實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)權(quán)益保障領(lǐng)域雙向通報(bào)、線索移送、聯(lián)合研判的制度化體系。一套“預(yù)、調(diào)、裁、訴、援、執(zhí)”全鏈條貫通的勞動(dòng)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防化解體系得以建立完善。

“每一個(gè)典型案例背后，都是工會(huì)與法院對(duì)職工‘急難愁盼’的真切回應(yīng)，是對(duì)法治精神和‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的生動(dòng)詮釋。”聯(lián)席會(huì)議上，福建省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任，省總工會(huì)主席林寶金表示，福建各級(jí)工會(huì)將持續(xù)深化工會(huì)與法院聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，打造具有福建特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐品牌，以更高站位、更緊協(xié)作、更實(shí)舉措，共同維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐做出新的更大貢獻(xiàn)。

經(jīng)驗(yàn)啟示

為破解勞動(dòng)爭(zhēng)議化解難題、高效回應(yīng)職工維權(quán)訴求、踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，福建創(chuàng)新推出“法院+工會(huì)”多元解紛模式，構(gòu)建線上線下一體化維權(quán)格局，線下深耕實(shí)體服務(wù)陣地，布設(shè)法官工作室、勞動(dòng)法庭、職工法律服務(wù)基地，依托工會(huì)驛站普及法律服務(wù)，搭建“預(yù)、調(diào)、裁、訴、援、執(zhí)”全鏈條糾紛化解閉環(huán)。線上依托數(shù)字化平臺(tái)，打通工會(huì)與司法服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)異地職工線上便捷調(diào)處、隔空簽約。同時(shí)建成省、市、縣三級(jí)全覆蓋聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)律所、社會(huì)組織、律師志愿者等多方力量，充實(shí)維權(quán)服務(wù)隊(duì)伍。該模式大幅提升勞動(dòng)爭(zhēng)議化解效率，快速處置職工欠薪、解約賠償、薪酬執(zhí)行等各類勞資糾紛，高效解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、產(chǎn)業(yè)工人等群體的維權(quán)難題，妥善化解各類勞動(dòng)矛盾，切實(shí)保障職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，為我市工會(huì)建立全鏈條維權(quán)服務(wù)體系，織密職工維權(quán)防護(hù)網(wǎng)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

來 源：工人日?qǐng)?bào)