【黨旗領航】從“閉門造單”到“開門問需” ——海東市以“集思定單”推動基層黨建提質增效

5月中旬，海東市“集思定單”交流會陸續開展，從市直部門到各縣區、從鄉村院落到行業一線，研討交流氛圍務實熱烈。“集體經濟誰牽頭、黨員聯戶怎么干，清單寫得明明白白，知道勁兒往哪兒使了！”拿起剛“出爐”的“集思定單”，海東市互助土族自治縣威遠鎮古城村黨支部書記吉國興話語懇切。

此前，和眾多基層黨組織書記一樣，吉國興開展黨建工作多是“上級部署、被動落實”，年度任務清單看似周全，落到基層卻常常不“解渴”。“以前我們是閉門造清單，現在是開門問需求。”吉國興這番感慨，道出了海東市推行“集思定單”的初衷——讓基層黨建工作真正精準對接基層需求、貼合工作實際。

循化撒拉族自治縣以實地觀摩的形式開展“集思定單”活動。海東市委組織部供圖 　　集思廣益，在開門問需中精準把脈

“病灶”誰來斷？讓懂基層的人說、讓干實事的人議。

海東市堅持開門抓黨建，突出問題導向，把清單制定的“第一道工序”放在基層一線。市縣（區）組織部門根據農村、社區、機關、醫院等不同領域特點，依托主題沙龍、院落議事等載體，讓各領域黨組織書記同臺交流、交叉“會診”，面對面找短板、定標尺、謀實招。

在海東市平安區古城鄉黨建工作沙龍上，14個行政村的村干部齊聚一堂，直面基層黨建痛點難點。青年人才外流、村級后備力量儲備不足、流動黨員管理松散等長期困擾鄉村黨建的難題被逐一擺上臺面、深入剖析。“過去總覺得村級人才匱乏是客觀條件所致，深入交流后才發現，根源在于我們主動謀劃、主動培育的力度不夠。”一名村黨支部書記的反思，引發參會人員廣泛共鳴。古城鄉黨委趁熱打鐵，現場會商開“藥方”，誰聯系、誰培養、何時見效，當場定人定時定責，一套后備力量培養方案逐漸成形。

海東市第一人民醫院的黨建工作座談會同樣“辣味”十足。院黨委書記周櫟直指部分黨支部存在黨建基礎薄弱、臺賬管理不規范、黨建與業務融合不深入等問題。隨后，各黨支部書記對照問題逐一自查自糾，現場梳理形成問題、任務、責任“三張清單”。“大家坐在一起相互交流，分享經驗，比自己悶頭干強多了。”一位參會的干部感慨。

平安區平安街道“集思訂單”交流會現場。海東市委組織部供圖 　　量體裁衣，在分類施策中靶向發力

“集思”是前提，“定單”是關鍵。海東市堅持分類指導、精準施策，確保清單“一領域一策、一支部一方”，讓基層黨建工作更貼合實際、更貼合民生、更貼近發展。

翻開海東市不同領域的“集思定單”，各有各的“尺碼”——農村領域聚焦“頭雁”領航，開展村干部隊伍建設“鑄魂賦能·強基固本”五大行動；社區領域聚焦“末梢”治理，全面推行居民小區黨組織“四有”建設；機關領域聚焦薄弱黨支部整改，排查整頓“后進”機關基層黨組織；企業領域聚焦“品牌”塑造，深耕“一企一品”黨建品牌；中小學聚焦“護苗”成長，強化心理健康教育和疏導；新興領域聚焦“歸隊”行動，常態化開展黨員“三找”活動；公立醫院聚焦“融合”發展，推進黨支部標準化規范化建設……

“這就像量體裁衣，每項工作都明確標準、細化舉措、壓實責任，從根本上杜絕了黨建工作虛化泛化、上下脫節的問題。”海東市委組織部相關負責人介紹，通過“集思定單”，全市基層黨建年度任務全部拆解為具體實事、量化成清晰進度，為基層黨組織開展全年工作劃定了“路線圖”、明確了“任務書”。

海東市第一人民醫院黨委召開“集思定單”黨建工作座談會。海東市委組織部供圖 　　全程問效，在閉環管理中建強堡壘

清單落地見效，關鍵在常態督導、閉環落實。為杜絕任務懸空、落實走樣，海東市構建“年初集思定單、年中互學查單、年末述職亮單”全鏈條閉環管理體系，形成全程跟進、全程督導、全程問效的黨建工作新格局。

年中，海東市“互學查單”將全面啟動。組建跨領域互學互促小組，采取“四不兩直”方式深入各黨支部，實地對賬核查、現場復診問題，對推進滯后、落實不力的工作，現場交辦、限期整改。年末，將開展“述職亮單”考評工作。村（社區）黨組織書記面向黨員群眾公開述職，機關企事業單位黨組織書記向上級主管部門述職，清單完成情況全面公開，評議結果與年度考核、評先評優硬性掛鉤。

“以前年底述職，有些工作說不清、道不明。現在年初定單、年底亮單，干沒干、干得怎么樣，清單上白紙黑字，一目了然。”吉國興坦言。閉環式的清單管理，倒逼基層黨組織由被動接單轉向主動謀劃，從而提升了基層黨組織的凝聚力和公信力。

海東市以“集思定單”為切口，把工作謀劃放在基層一線、任務部署落于基層一線、成效檢驗抓在基層一線。通過清單化精準施策、閉環式全程問效，有效破解了基層黨建提質難題，為區域高質量發展筑牢了堅強的組織根基。

（來源：青海日報）