第十四屆全國人大代表、山東省聊城市實驗中學副校長竇延麗：以專業司法守護未成年人向陽而生

文 | 第十四屆全國人大代表、山東省聊城市實驗中學副校長 竇延麗

法治是未成年人健康成長的堅實屏障，專業化司法是未成年人權益保護的核心支撐。作為第十三屆、第十四屆全國人大代表，我深耕心理健康教育與未成年人保護數十年。長期的一線實踐，讓我對未成年人身心特點、成長困境及司法保護需求有著深刻的洞察。

在此次調研中，我重點關注未成年人審判工作高質量發展路徑。北京市西城區人民法院、海淀區人民法院實現未成年人審判獨立設置，聯動婦聯、團委等力量，構建起可復制、可推廣的專業化審判模式；河北省高級人民法院立足省情，推進未成年人審判獨立化，形成特色鮮明的“河北經驗”。這些實踐充分印證：專業化獨立機構是未成年人審判高質量發展的核心支撐，社會化協同機制是守護未成年人成長的關鍵保障。

結合調研成果與專業思考，我聚焦未成年人審判工作提出三點核心建議。

一是強化頂層設計，建立全國統一的、獨立編制的專業機構。未成年人審判兼具司法、教育、心理三重屬性，必須走專業化、獨立化道路。建議人民法院自上而下設立獨立編制的未成年人審判專門機構，統籌編制、職能與標準，破解部分地區依附普通刑庭、專業性不足的難題，筑牢最有利于未成年人原則的制度根基。

二是凝聚專業力量，構建全社會齊抓共管的服務體系。未成年人保護是系統工程，需凝聚多方合力。一方面，建議組建涵蓋資深法官、心理咨詢師、公益律師的未成年人審判專家庫，實現“司法+心理+法律”一體化保護；另一方面，建議壓實婦聯、關工委、團委等群團組織責任，聚焦判后幫教、心理干預、社會融入等關鍵環節，讓涉案未成年人感受到社會關愛，順利回歸正軌。

三是深化聯動融合，搭建跨部門協同保護平臺。建議各相關部門打破部門壁壘、密切協作，建立信息共享、線索移送、聯動干預常態化機制，構建全鏈條閉環管理體系，形成“各司其職、同向發力”的工作格局，全方位守護未成年人健康成長。

我期待，通過獨立機構建設、專業力量集聚、跨部門協同發力，未成年人審判工作將會進一步提質增效，守護每一名青少年向陽成長，為培養擔當民族復興大任的時代新人筑牢法治根基。

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《中國審判》雜志2026年第10期

中國審判新聞半月刊·總第392期

編輯/孫敏