隨著國家及全國31個省區(qū)市十五五發(fā)展規(guī)劃綱要的全部出爐,我國新一輪鐵路建設規(guī)劃已然清晰。相較于此前鐵路建設側重擴網(wǎng)增量、高標準上馬新項目不同,十五五將落實“由規(guī)模擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉變、做優(yōu)增量提質(zhì)存量”的思路。
從這些規(guī)劃來看,不少前期謀劃多年的重點鐵路并沒有占得一席之地。而在納入規(guī)劃的鐵路項目中,也有5條代表性鐵路正經(jīng)歷著“大調(diào)整”。
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滬甬跨海通道奉賢登陸方案
比如滬甬跨海通道獲國、省兩級規(guī)劃加持,建設時序明顯調(diào)整,有望正式提上建設議程;大麗攀、宜西攀兩條西南跨省鐵路分別在技術標準、線路走向方面或出現(xiàn)顛覆性改寫;呼包高鐵、齊海滿高鐵已實質(zhì)性退出十五五新建高鐵清單,將被既有鐵路提速改造項目取代。
滬甬跨海通道是本輪十五五規(guī)劃中為數(shù)不多優(yōu)先級逆勢上升的重點工程,國家十五五規(guī)劃綱要明確提到推進滬甬跨海通道,上海市、浙江省發(fā)布的省級十五五規(guī)劃都將其列為(力爭)開工項目,項目正式升級為十五五期間國家級戰(zhàn)略跨海通道重點項目。
近期,滬甬跨海通道也有新的線路方案曝出,相比于此前從寧波慈溪跨海北上,在上海金山登陸的主流方案,新方案顯示線路自慈溪跨海后于上海奉賢南竹港登陸,接軌即將全面開工的滬杭高鐵奉賢站,然后銜接在建上海東站,遠期連通上海南站。
而線路方案的逐步完善和穩(wěn)定,也有利于接下來該鐵路項目開工前期工作的推進。
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云南省十五五規(guī)劃將大麗攀鐵路標注為普速鐵路
相比于滬甬跨海通道的良好預期,大麗攀鐵路的項目定位則面臨著推倒重來的尷尬。
國家十五五規(guī)劃綱要、云南省十五五鐵路規(guī)劃示意圖以及今年5月云南省對相關代表建議的官方回復顯示,大麗攀鐵路都是屬于普速鐵路。由此來看,大麗攀鐵路全線回歸普速鐵路定位已是大概率事件,這也意味著去年一直公開的大理至麗江段時速250公里高鐵、麗江至攀枝花段普速的分段建設方案并未獲得認可。
這樣看來,十四五初期原本想爭取時速350公里高鐵的大麗攀鐵路,在經(jīng)歷四五年的重新研究論證后,原本以為技術標準會定格在250公里及160公里的分段建設方案上,未來或不得不回到全線普速鐵路的原點。
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四川十五五規(guī)劃顯示宜西攀鐵路都在四川境內(nèi)
而同處西南川滇交界的宜西攀鐵路也正處于不確定之中。這條一直想升級為高鐵的普速鐵路,目前能否如愿升級為350公里時速的高鐵還沒有官方定論,但原本途經(jīng)云南昭通的線路方案卻已被優(yōu)化調(diào)整。
四川省十五五規(guī)劃配套的鐵路示意圖顯示,宜西攀高鐵的線路已全部位于四川境內(nèi),全程不再經(jīng)過云南省昭通市水富市、綏江縣等地。與此同時,今年發(fā)布的云南省十五五規(guī)劃配套的十五五鐵路規(guī)劃示意圖中,也已將宜西攀高鐵剔除,這或許也在一定程度上標志云南方面已放棄該線路的訴求。
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內(nèi)蒙古十五五重點鐵路項目
而在北方,內(nèi)蒙古十五五規(guī)劃對2條規(guī)劃高鐵的調(diào)整更為直接。原規(guī)劃新建350公里時速的呼包高鐵已沒有出現(xiàn)在規(guī)劃中,取而代之的是“開工建設呼和浩特至包頭鐵路時速250公里提速改造工程”。可見,相比于全線新建高鐵,內(nèi)蒙古已選擇成本更低,落地可能性更高的提速改造項目。
還有作為我國八縱八橫高鐵網(wǎng)綏滿通道中的齊海滿高鐵,也被拿掉,取而代之的是“利用濱洲鐵路開行齊齊哈爾至海拉爾至滿洲里動車”項目。
要知道,齊海滿高鐵中的齊齊哈爾至海拉爾段此前已納入我國十四五鐵路發(fā)展規(guī)劃中的研究項目,這么些年下來,沒有等來開工的消息,等來的反而是被取而代之的消息。
上述5條鐵路從今年國、省級最新的規(guī)劃來看,給人的感覺就是這樣的,但最終情況如何,還需以實際實施為準。
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