青春之聲 ｜ 基層來了一群大學生“調解員”

習近平總書記在中國政法大學考察時強調，要把思想政治工作和黨的建設工作結合起來，把立德樹人、規范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的靈活方式結合起來，把解決師生的思想問題和教學科研、學習就業等實際問題結合起來，使高校始終充滿積極向上的正能量、洋溢蓬勃向上的青春活力、展現改革創新的時代風采。設立“青春之聲”專欄，聚焦新時代法大優秀學子群體，展現法大青年聽黨話、跟黨走，德法兼修、明法篤行的精神風貌。

專職調解員老齡化、非法律專業占比高、人手不足，這是全國基層治理的共性難題。而在廣內街道司法所，一批批“實習調解員”正跟著老調解員全流程參與案件，從現場勘查到定卷歸檔，從“張口就是法條”到學會“先談感情再講道理”。他們還把AI大模型帶進調解室，將文書整理時間從半小時壓縮到3分鐘。近日，中國青年報對“北京西城·高校發展聯盟”下的校所聯動實踐進行報道，在報道中法大學子運用專業所長服務社會，在“最好的田野課堂”上展現出法大學子積極向上的精神面貌。

在北京市西城區廣內街道綜治中心調解室里，一起持續了三年的噪音糾紛終于畫上了句號。雙方當事人簽完調解協議書，握了握手，“以后樓上樓下，互相照應”。

坐在電腦前整理文書的是中國政法大學法學專業大一學生湯煜陽，他的帶教老師——北京西城區廣內街道司法所調解員侯程坐在旁邊，檢查完文書，點點頭：“可以歸檔了。”從接待當事人到最終定卷歸檔，這是湯煜陽第一次全流程參與調解案件。

在廣內街道司法所，每隔一段時間就會迎來一批像湯煜陽這樣的大學生“調解員”，由資深調解員指導，解決基層糾紛。長期以來，全國專職人民調解員隊伍面臨著人數少、老齡化、非法律專業出身占多數等問題。

為破解難題，2023年，西城區與中國政法大學立足“北京西城·高校發展聯盟”，形成了“校所聯動”常態化培養機制。廣內街道司法所介紹，根據校地共建協議及司法所實踐安排，中國政法大學刑事司法學院學生以“實習調解員”及“法律實踐助理”的身份，在廣安門內街道司法所全程參與人民調解、法律咨詢、社區矯正輔助、矛盾糾紛排查等工作。司法所指定人民調解員，以一對一或小組式帶教的形式，帶領大學生依法協助調解記錄、案情梳理、調解協議草擬及居民法律咨詢接待等實務環節，但不得獨立主持調解、出具法律意見或以律師名義執業。

由此，一批批大學生作為“實習調解員”走進了基層。

▲法大學子參與社區普法工作

▲法大學子參與西城基層調解工作，接受調解培訓

中國政法大學法學專業大二學生羅宇剛到廣內街道司法所的時候，習慣用法律條文去直接回答當事人的疑問，但老百姓聽不懂，也聽不下去。在第一次做調解筆錄時，手忙腳亂的他沒來得及記錄下多個關鍵細節。

調解員侯程并沒有教他們怎么規規矩矩寫文書，而是先給學生們講了一個道理：“你在學校學的是‘法、理、情’，先看違法沒有，再講道理，最后談感情，但是調解得倒過來，得先讓雙方坐得住、說得通。”

他告訴學生們，想在居民樓里調好案子，光懂法律不夠。“你得給足了面子，人家才肯跟你掏心窩子。”

從現場勘查、做筆錄、撰寫調解協議書、定卷歸檔，到一周后的電話回訪，老調解員帶著一批批大學生“調解員”去基層解決問題，手把手教他們如何把課堂法律知識用對用活。

這一群大學生的到來也給基層調解工作帶來了新思路。

在廣內街道綜治中心接待法律咨詢時，一位來咨詢室的大媽說：“以前覺得法律離我們太遠，現在家門口就能問專業的大學生，心里踏實。”

▲法大學子旁聽調解現場，撰寫調解協議書

大學生“調解員”將AI工具帶到了基層工作中。中國政法大學法學專業大四學生陳葉萱在整理文書時發現一個痛點：調解現場記錄多為口語化、碎片化的零散信息，需經梳理轉化為正式書面文本，由此形成合規的調解筆錄與調解協議書。但是即便由經驗豐富的調解員操作，也需耗半小時以上。不少當事人因等待時間過長中途離場，導致調解協議無法順利簽訂。

大學生“調解員”依托大模型工具，通過反復調試優化AI提示詞，打磨出一套草擬調解協議的指令流程。如今，調解員只需將現場調解信息錄入系統，3分鐘就可生成調解協議初稿，經人工審核完善后，當事人可當場簽署確認。

“以往多為事后補簽，過程中易出現變數；如今實現當場確認、即時結案，調解質效得到顯著提升。”廣內街道司法所調解員柴小紅說。

▲法大學子接受調解培訓

“基層是最好的田野課堂。”北京市西城區廣內街道司法所所長米紀千說。在他看來，通過“校所聯動”，讓大學生有了觀察基層的窗口，在服務群眾中練得本事，也讓基層服務得到更多新智慧、新思想，為基層工作的開展探索出了一條互利共贏之路。

基層來了一群大學生“調解員”

——中國政法大學學子參與西城基層調解工作探索實踐

法大微信【第20260603期】

內容來源：中國青年報

文字： 李媛英 徐千涵 楊潔

實習編輯：張詩嫻

責任編輯：師增陽