女局長的奢侈品清單

2008年11月5日,遼寧省沈陽市中級法院審理了一起職務犯罪案件，公訴人在庭審過程中宣讀了一份扣押物品清單后，舉庭嘩然。

經專業評估師統計，在這份清單中，首飾共計600多件，價值87752元，服飾共計1246件，價值216余萬元，LV等手提包共計253個，價值67余萬元，48塊勞力士等名牌手表，裘皮大衣等，所有物品合計2200余件，總價值超過了420余萬元。

而出庭受審的正是這批價值不菲的奢侈品的主人——遼寧省撫順市政府原副秘書長江潤黎，其被指控的罪名有三項：受賄罪、濫用職權罪和巨額財產來源不明罪。起訴書稱：江潤黎在擔任國土規劃部門領導職務期間，利用為開發商拿地、辦理規劃審批手續等機會進行權錢交易，共收受財物合計470余萬元，另有260余萬元的財產不能說明合法來源。

江潤黎長期主管撫順市國土系統，而貪腐1.45億元、締造科級官員貪腐紀錄的“土地奶奶”羅亞平正是她的直接下屬。

法院認定江潤黎的涉案總金額不過700余元萬元，雖然這個數字遠遠低于羅亞平的1.45億元，但江潤黎還是以一份長長的奢侈品清單，成為當年“最具特色”的貪腐官員。

成為行賄目標

江潤黎，1955年出生于遼寧省撫順市的一個工人家庭，雖然受到文革的影響，沒有接受系統的教育，但是天資聰穎的她還是在全國恢復高考的第二年(即1978年)，自學參加了當年的高考，并順利被遼寧省阜新礦業學院規劃設計系錄取。

由于學業優秀，江潤黎大學一畢業便被分配到撫順市設計規劃院，從普通設計員開始干起，直至成為設計規劃院的院長，在此期間她幾乎參與了撫順所有重大城市建設的規劃設計工作，成為撫順市規劃方面的專家級人物。

1998年，在提拔技術型干部的政府人事思潮下，43歲的江潤黎開始步入仕途，轉型成為黨政干部，不過依然是與其專業對口的國土系統。在隨后8年的時間里，她先后擔任撫順市城建局局長、撫順市國土規劃管理局局長、撫順市規劃和國土資源局局長、撫順市規劃局局長，直至在2006年當選為撫順市政府副秘書長。

雖然江潤黎后來升任政府副秘書長，但是主管撫順國土系統的歲月才是她官場生涯的黃金期，在撫順官場流傳甚廣的“在撫順最富的局長便是江潤黎”的段子便是最好的詮釋，不過這也源于2000年以后撫順的城市大開發。

從2000年開始，撫順市政府開始了規模浩大的城市改造，首先就上馬了很多市政工程，撫順市新的政府辦公大樓便從舊城區遷出，核心行政區域的變更自然帶動了周邊區域，配套的城市建設項目遍地開花，而其中最引人注目的便是商業住宅區的開發。

任何城市建設項目的第一關便是土地，而撫順城市改造引發的房產熱潮，恰好讓國土規劃部門的權力空前巨大，而作為撫順國土系統“一把手”的江潤黎自然成為炙手可熱的人物，也是眾多開發商首要結識的政府官員。

為了能在項目開發的土地審批過程中獨占先機，開發商們都開始走偏門，江潤黎成為了最為重要的行賄對象。

收受的第一件奢侈品

開發商們一開始使用的都是常規手段——金錢攻勢。不過江潤黎并沒有被金錢所擊倒，此時她剛剛擔任國土規劃管理局局長，對風險巨大的錢權交易還是心有余悸。

有一件小事能夠顯示江潤黎當時的心態。當時一位女開發商為了拿下某塊黃金地段，在開標前送給江潤黎2萬美金，江潤黎礙于面子先收下了這筆錢，但是在這位開發商成功拿到那塊地后，她將錢如數奉還。

欠了人情的女開發商立刻發現江潤黎并沒有“拜倒”在金錢面前，為了能夠讓她提供長久的利益，便開始尋找其致命軟肋，試圖將江潤黎完全拖下水。

這位開發商很快就有了嶄新的收獲，她發現江潤黎特別鐘情服飾。生活中的江潤黎沒有多少喜好，但是她的很多業余時間都花費在服裝設計上，對此達到了癡迷的地步，她甚至聯系了撫順當地一家制衣廠，將自己設計的服裝拿去批量生產。除此之外，她還喜歡逛商場，不過僅僅局限于在各大品牌服裝店之間駐足觀賞。因為雖然江潤黎官至局長，但正常的薪金并不足以讓她出手闊綽一次。

有了新發現的女開發商恍然醒悟，她開始約江潤黎一起出去逛街，而地點就選在了離撫順不遠的沈陽市新世界商場，這個商場以眾多的品牌服裝店而聞名整個沈陽市。江潤黎在這里看中了一件MaxMara牌女款大衣，在試衣時，女開發商便洞悉了她的心意，沒等江潤黎點頭同意便搶先付款，而江潤黎也是默不作聲，帶著這件大衣走出了店門。

后來這位女開發商又借機送了一個蘭姿牌女款拎包，江潤黎也沒有拒絕，這些事情迅速在開發商們的圈子里流傳開來，眾人紛紛開始效仿，貼買奢侈品成為他們登門拜訪江潤黎前的必修功課。

邊購物邊受賄

對于收受這些奢侈品，江潤黎始終保持著一個習慣：從不主動索要。“自己沒主動伸手向他們要，我給你幫了忙，你也受了益，只要人可靠熟悉，又是自愿，一些東西也就收了。”她在法庭上辯稱這是其利用專業知識和技能為他人提供咨詢服務而收取的費用。

而開發商們似乎與江潤黎有種默契，也并非只在有事相求時才會登門送禮，即使平常無事時也和她保持著相當密切的關系，形成了一整套相當講究的行賄手法。

由于性別關系，女開發商們都會和江潤黎走得相當近，結伴出去逛街購物成為雙方聯絡最主要的方式，所購物品也多是女性服裝和首飾。常常出現的景象是江潤黎在試用時稍有滿意喜悅之情，女開發商們便搶先結賬，然后雙雙走出店門。

撫順只是一個地級市，并沒有多少奢侈品購物場所，江潤黎一開始就把購物地點選在了沈陽，不過她的足跡很快延伸到了北京和上海等一線大城市，但是作為“奢侈品超級發燒友”，境內的奢侈品市場也已經不能滿足江潤黎的需求，她將目光投向了東方購物天堂——香港。

即使和撫順相隔數千公里，開發商們還是想方設法地貼身相隨。有一次一位開發商致電江潤黎，被告知其在香港，這位開發商由于公事無法抽身，便派了位副手火速前往香港陪江潤黎購物，江潤黎也由此擁有了第一個LV(路易威登)包，此后二人并沒有直接返回撫順，而是去了廣州，在購買多個名牌箱包后才打道回府。

190平米大宅專門用于存放奢侈品

“其實在工作場合或者是撫順市內的公眾場合，江潤黎的裝束都很簡潔，甚至有些樸素之感。”一位和江潤黎打過交道的政府人員認為，其“從表象上根本不可能發現她是個奢華的人”。

長時間的大量購買讓江潤黎坐擁數以百計的奢侈品，但江潤黎的官員身份和工作環境讓她沒有多少機會來使用，除了在比較私密的私人場合穿戴外，數量眾多的奢侈品統統都會被其封存起來。

江潤黎也開始考慮存放地點的問題。在為眾多開發商提供便利之后，江潤黎在房地產圈有了自己的小圈子，圈子里都是和自己非常相熟的一些房地產商，她同這些地產商或多或少都談了些房屋購買的事宜。不斷有開發商以成本價向江潤黎出售房產，第一次是在2003年，一位開發商提出以20萬元的成本價將一套138.44平方米的房產賣給她，當時撫順市最低的房屋價格是2300元/平方米，江潤黎欣然同意，為此她節省了10萬元的購房成本。

后來江潤黎并不滿意這套138.44平方米的大屋的結構布局，在2004年她便接受了另外一個開發商提出的購買一套別墅的建議，而這套別墅最后的成交價格也遠遠低于市價，開發商每平方米至少給她優惠了1000元，總共為江潤黎節省了26萬元。這樣，江潤黎以遠遠低于市場的價格先后購進5處房產。

而其中的一處190平方米的大宅就專門存放奢侈品。“屋子里到處掛著珠寶首飾，甚至比金銀首飾店都豐富，物品和服裝90%以上都沒有開包使用過，200多件高級化妝品還沒開封已過了保質期。”時任撫順市紀委副書記的王新國回憶查封這間大宅時的情景。

被立案調查

江潤黎低調謹慎地使用奢侈品，也的確沒有因為穿戴奢華而案發，但還是在2007年6月被立案調查，于2008年2月被正式批捕。

此前2005年，撫順官場地震不斷，尤以原市委書記周銀校與原市委副秘書長秦連受賄案發影響最大，二人在落馬之后，供出了很多貪腐事件雙雙提到了行賄人齊少嫣。而一位曾在撫順開發房地產數年的女開發商說，在撫順房地產界，都認為江潤黎出事是受女開發商齊少嫣的牽連。

齊少嫣是江潤黎第一筆受賄款的行賄人，在2001年7月，她聽說江潤黎女兒出國留學有困難而主動登門拜訪送其巨款。

后經司法機關查明，齊少嫣共向江潤黎行賄30萬元人民幣、1000美元及1條項鏈、1枚鉆石戒指和7件衣服。其中的30萬元人民幣是分三次送的，除了第一次的5萬元外，在2001年9月，齊少嫣以感謝“指導如何通過規劃審批”的名義送給江潤黎20萬元，后因開發土地過程中違規，為規避土地行政管理部門的查處，又給江潤黎送了5萬元。

后來在給江潤黎行賄的涉及54家開發商的80余人中，齊少嫣也是唯一被追究刑事責任的行賄人，被沈陽市和平區法院處以十三年的有期徒刑。

江潤黎被立案調查后，辦案人員開始搜查她的家庭財產，讓所有人最為震驚的便是那套專門存放奢侈品的190平方米的大宅。

無期徒刑

2008年11月5日，江潤黎案在沈陽市中級法院8號法庭第一次開庭審理。

檢察機關指控江潤黎的犯罪事實多達86項，這些大多發生在2003年至2006年其在國土規劃部門任領導職務期間。除了錢財，名表、名包、珠寶首飾、裘皮大衣也不間斷地被送到她的手上，她購買的車庫和房產也明顯低于市場售價。作為回報，她幫助眾多的開發商拿地、辦理規劃審批手續、擺平罰款，甚至介紹裝修工程。而她的一名下屬在送了8000元后，被提拔成了處長。

對于指控的受賄犯罪事實和金額，江潤黎基本上表示承認，不過她否認了檢察機關對自己濫用職權的指控，“事情不是我一個人能決定的，都是開局務會討論后決定的。”

通過評估和計算，江潤黎存款以及個人物品估價總計950余萬元，扣掉受賄所得400余萬、個人多年工作收入50余萬以及其他收入，檢察機關認為其尚有250余萬元的財產不能說明來源，因此指控其犯有巨額財產來源不明罪，對此江潤黎的律師認為，對于其財物有估價過高的嫌疑。

隨后法院以犯受賄罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪，一審判處江潤黎無期徒刑，宣判后，江潤黎并沒有提起上訴。

后經財政部門統計，在查處江潤黎之前，撫順市幾年土地出讓金總計僅收取8000萬元，而2007年查辦案件之后，當年撫順市土地出讓金就達到16億元，2008年實現30億元。