特朗普總統(tǒng)訪華后,中美關(guān)系再次進(jìn)入一個(gè)備受關(guān)注的觀察窗口。此次北京會(huì)晤釋放出的一個(gè)重要信號,是雙方同意以“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”作為新的關(guān)系定位。中共中央政治局委員、外交部長王毅在會(huì)后介紹情況時(shí)表示,兩國元首就事關(guān)中美關(guān)系以及世界和平發(fā)展的重大問題持續(xù)進(jìn)行坦誠、深入、建設(shè)性、戰(zhàn)略性溝通,積極探索兩個(gè)大國的正確相處之道,并就此達(dá)成一系列共識。
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5月15日上午,國家主席習(xí)近平在中南海同美國總統(tǒng)特朗普舉行小范圍會(huì)晤。(新華社發(fā))
在這一背景下,5月25日,兩場關(guān)于中美關(guān)系的國際對話在北京進(jìn)行。斯坦福大學(xué)教授、美國前駐俄羅斯大使邁克爾·麥克福爾(Michael McFaul)與喬治·華盛頓大學(xué)教授、中國政策項(xiàng)目主任沈大偉(David Shambaugh)分別走進(jìn)中國人民大學(xué)重陽金融研究院和全球化智庫。兩位美國學(xué)者圍繞中美關(guān)系新的定位、人文交流的修復(fù),以及美國應(yīng)如何看待中國在國際體系中的作用,給出了頗具啟發(fā)性的觀察。他們認(rèn)為,對于今天的中美關(guān)系而言,最重要的或許不是尋找一個(gè)“一勞永逸”的轉(zhuǎn)折點(diǎn),而是通過一次次對話、一個(gè)個(gè)機(jī)制和一批批青年交流,把關(guān)系重新拉回可預(yù)期、可管理、可建設(shè)的軌道。
建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定:中美關(guān)系的新航向
兩位學(xué)者一致認(rèn)為,“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系” 是近十年來中美關(guān)系最重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),標(biāo)志著中美轉(zhuǎn)向 “競爭可控、合作可行” 的新階段。
沈大偉認(rèn)為,特朗普訪華最重要的意義,不一定在于某一項(xiàng)具體成果,而在于會(huì)晤本身。他指出,中美關(guān)系過去幾年經(jīng)歷劇烈波動(dòng),此次峰會(huì)的最大價(jià)值,是重新為兩國關(guān)系“鋪上地板”,并設(shè)立必要的“護(hù)欄和邊界”,使雙方能夠在競爭仍然存在的情況下,把分歧控制在可管理范圍內(nèi)。
麥克福爾也表示,“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定” 的提法本身就具有突破性,長期以來,中美雙方在界定雙邊關(guān)系時(shí)存在明顯的話語差異,而這次美方主動(dòng)接納中方提出的概念,本身就是一種釋放緩和信號、務(wù)實(shí)調(diào)整姿態(tài)的表現(xiàn),為雙邊溝通提供了新的話語基礎(chǔ)。
沈大偉進(jìn)一步拆解了這個(gè)“新定位”的含義。在他看來,“穩(wěn)定”更接近一種動(dòng)態(tài)平衡,中美關(guān)系依然會(huì)有摩擦和波動(dòng),但需要避免失控;“建設(shè)性”意味著雙方仍保留合作與對話的意愿,即使存在分歧,也愿意通過溝通尋找解決路徑;至于“戰(zhàn)略”,則說明中美關(guān)系牽動(dòng)的早已不只是貿(mào)易或安全,而是覆蓋經(jīng)貿(mào)、科技、人文乃至全球治理等幾乎所有重要領(lǐng)域。他援引中國外長王毅 5 月 17 日記者會(huì)的表述,強(qiáng)調(diào)競爭有度的良性穩(wěn)定,不搞你輸我贏的零和博弈。他指出大國之間存在競爭不足為奇,但不能以競爭來定義全部中美關(guān)系。中美之間即便有競爭,也應(yīng)是相互借鑒的良性競爭,你追我趕的積極競爭,遵守規(guī)則的公平競爭。競爭的目的是為了彼此做更好的自己。
為把新定位落到實(shí)處,沈大偉認(rèn)為,中方提出的外交、兩軍、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、旅游、人文、執(zhí)法等合作方向,是中美從理念共識走向務(wù)實(shí)行動(dòng)的關(guān)鍵抓手。麥克福爾的觀點(diǎn)也非常類似,他指出,落實(shí)戰(zhàn)略穩(wěn)定,關(guān)鍵是擴(kuò)大合作議程、夯實(shí)合作成果,人工智能、生物技術(shù)、氣候變化等全球性議題,都可以成為中美合作的新增長點(diǎn)。
在具體合作領(lǐng)域上,兩人都提到人工智能治理。麥克福爾認(rèn)為,AI領(lǐng)域存在許多未知風(fēng)險(xiǎn),一旦被錯(cuò)誤主體掌握,可能對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和安全造成巨大破壞。中美在防止惡意行為體利用AI制造生物武器、破壞經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等方面擁有共同利益。沈大偉也認(rèn)為,AI治理可以成為“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”之下較為現(xiàn)實(shí)的合作議題。
經(jīng)貿(mào)關(guān)系同樣是重要支點(diǎn)。沈大偉認(rèn)為,貿(mào)易穩(wěn)定是此次會(huì)晤成果的重要組成部分,盡管投資合作仍面臨較大困難,但雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域恢復(fù)穩(wěn)定預(yù)期仍十分必要。
人文交流:互信的根基與抓手
兩位學(xué)者都強(qiáng)調(diào),人文交流是中美關(guān)系中最需要修復(fù)、也最可能產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響的領(lǐng)域。
沈大偉回顧自己早年在中國求學(xué)的經(jīng)歷時(shí)表示,他長期研究中美之間的相互認(rèn)知,越來越深刻地意識到,認(rèn)知與誤判往往比貿(mào)易差額等具體問題更深刻地影響兩國關(guān)系。他說,不同國家對同一個(gè)詞匯、同一種政策、同一個(gè)行為,可能有完全不同的理解。因此,持續(xù)對話不僅重要,而且不可替代。沒有交流,就不可能真正理解對方。
他特別提到,中美人文交流在疫情期間及之后受到嚴(yán)重削弱,應(yīng)在對等基礎(chǔ)上盡快恢復(fù)。學(xué)生交流固然重要,但學(xué)者交流同樣重要。沈大偉希望未來不僅有更多美國學(xué)生來中國,也能有更多已經(jīng)完成學(xué)業(yè)、從事研究的學(xué)者來到中國,在檔案館、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、工廠和鄉(xiāng)村開展研究,從而真正理解中國正在發(fā)生的變化。
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2026年1月29日,中央音樂學(xué)院民族管弦樂團(tuán)的音樂家在美國費(fèi)城金梅爾表演藝術(shù)中心中國新春專場音樂會(huì)上演出。(新華社發(fā))
麥克福爾同樣將人文交流視為中美關(guān)系穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。他表示,習(xí)近平主席提出的“5年邀請5萬名美國青少年來華交流學(xué)習(xí)”的倡議,是非常具體、也非常有意義的目標(biāo)。
麥克福爾認(rèn)為,美國不僅不應(yīng)減少這類交流,反而應(yīng)加大投入。他批評美國國內(nèi)正在削減一些語言學(xué)習(xí)和海外交流項(xiàng)目,認(rèn)為這是短視的做法。美國需要更多懂中文、懂中國、真正來過中國的人;同樣,中國也需要更多了解美國社會(huì)的人。中美之間的誤解越深,交流就越不能被切斷。
中國多邊主義:全球治理新范式
麥克福爾在演講中特別談到了中國倡導(dǎo)的多邊主義。他表示,自己對中國在軟實(shí)力和多邊主義方面的投入“印象深刻”,甚至希望美國的戰(zhàn)略能更接近中國的做法。
在他看來,中國的多邊主義大致包括兩條路徑:一是在聯(lián)合國、世界銀行、世界貿(mào)易組織等既有國際機(jī)制中不斷提升影響力;二是建設(shè)新的國際合作平臺(tái)和機(jī)制,如金磚機(jī)制、上海合作組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和“一帶一路”等。麥克福爾認(rèn)為,這是一種符合中國實(shí)力增長的戰(zhàn)略,也體現(xiàn)出中國在國際體系中的組織能力。
相比之下,他認(rèn)為美國近年來在多邊主義上的表現(xiàn)并不理想。美國曾經(jīng)參與創(chuàng)建許多重要國際機(jī)構(gòu),卻在一些領(lǐng)域選擇退出或削弱自身參與。他舉例說,美國退出或破壞跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、伊朗核協(xié)議等機(jī)制,削弱了自身國際影響力。他還認(rèn)為,美國退出某些聯(lián)合國機(jī)構(gòu)并不理性,因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)本就是美國參與創(chuàng)建的,“就像自己蓋了一所房子,然后自己離開”,這些做法讓美國信譽(yù)受損、盟友關(guān)系弱化、全球影響力下滑。麥克福爾強(qiáng)調(diào),世界足夠容納中美兩個(gè)大國,美國無需通過遏制中國來維護(hù)自身利益,而是應(yīng)該推出自己的多邊主義方案。
總體來看,兩位美國學(xué)者的觀察都顯示,中美新的關(guān)系定位需要兩國在承認(rèn)競爭的同時(shí),建立可持續(xù)的溝通機(jī)制、擴(kuò)展合作清單,并重新恢復(fù)社會(huì)層面的相互理解。
責(zé)任編輯:丁盈
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