政策驅動下的原料產業躍遷：“十四五”期間中國化妝品...

政策驅動下的原料產業躍遷：“十四五”期間中國化妝品新原料備案注冊研究

“十四五”以來，國家持續將化妝品行業納入消費品升級與生物制造重點賽道，鼓勵原料端技術突破，破解對進口原料的長期依賴，緩解部分核心原料的“卡脖子”困境。

監管層面相繼出臺配套法規與創新支持政策，通過簡化安全評價要求、優化申報流程、認可國際權威數據等方式，為新原料研發減負。特別是“原料與產品同步申報”等改革，有效解決了新原料研發周期長、投入大、獲批難等痛點。同時，隨著綠色低碳、生物合成、植物功效等新趨勢興起，政策通過動態調整原料目錄、強化分類監管，引導行業向安全、高效、創新方向轉型，為構建自主可控的化妝品產業體系、培育新質生產力提供了穩定清晰的政策環境。五年來中國化妝品新原料備案注冊迅速發展，不斷推動產業進步。

01五年狂飆：

從破冰到爆發的備案改革

2021年《化妝品監督管理條例》實施，新原料“注冊+備案”分類管理正式落地，中國化妝品原料創新迎來制度性拐點。五年間，備案注冊數據從2021年6款起步，到2025年169款收官，累計突破376款，實現超27倍增長，實現從破冰到爆發：

2021年：備案6款（制度破冰、謹慎試探）；2022年：備案42款（政策落地、企業試水）；2023年：備案69款（加速增長、創新活躍）；2024年：備案90款，注冊1款（穩步放量、結構優化）；2025年：備案169款，注冊2款（爆發式增長、全年月均14款）。

2021年--2025年備案注冊匯總

這不僅是數量的躍升，更是中國化妝品產業從“原料進口依賴”向“自主創新引領”的戰略轉折，標志著行業進入源頭創新驅動、科技自立自強的高質量發展新階段。

02結構之變：

化學、植物、生物三足鼎立

從原料來源看，五年備案結構呈現清晰的多元化、綠色化、科技化升級，形成化學、植物、生物三大主力賽道，生物和植物原料不斷增長，動物原料占比持續走低，化學原料走向綠色原料和生物基替代。

1. 累計結構

“十四五”期間累計備案注冊379款，其中化學原料180款，占比47.5%，備案注冊第一大來源，以高活性、機理明確的單體成分主導；植物原料110款，占比29%，以中國特色植物資源為主，傳統藥食同源資源成熱點；生物原料68款，占比17.9%以合成生物、發酵技術快速崛起為主；動物原料13款，占比3.4%，占比持續萎縮；其他及真菌原料8款，占比2.1%。

2. 年度趨勢

2025年備案注冊共171款，其中植物原料67款，占比39.6%，首次超越化學原料，躍居第一；化學原料66款，占比39.1%，基本持平，仍是原料主力；生物原料32款，占比18.9%，增速最快，同比翻倍。

結構變遷背后，是安全、功效、綠色三大消費需求的深度共振，植物原料契合“天然、本土、國潮”消費趨勢；化學原料保障“精準、高效、穩定”的產品質量體系；生物原料代表“低碳、可持續、新質生產力”，共同構建中國化妝品原料創新的三維競爭力。

03區域格局：

粵滬領銜、集群崛起、全國開花

備案區域高度集聚，形成“頭部引領、梯隊跟進、特色突出”的產業地圖，彰顯原料創新與產業集群的強綁定效應。

1.頭部省份（累計備案≥20款）

廣東119款，全國第一，深圳、廣州雙引擎，創新最活躍；上海85款，體現國際視野，全國重要的研發高地，國際國內頭部企業集聚；浙江41款，民營經濟活躍，近5年來政府大力推動美妝經濟，以電商為依托，加快生物科技融合發展；江蘇30款，以制造及研發見長，產業鏈完備；山東28款，以海洋資源、植物資源、傳統藥食同源優勢為主；

北京21款，以科研院所密集，基礎研究領先為優勢；云南依托高山植物特色資源，以20款備案位居全國前列，貝泰妮等本土龍頭企業構建了從種植到原料的閉環壁壘。

2.區域特征

粵滬雙極，廣東省和上海市合計占比48.3%，是原料創新的核心引擎。長三角創新集群，以滬浙蘇合計占比41%，形成全國原料創新帶。山東是原料大省，應加快擔當并承擔挑大梁的角色；其中特色省份，以云南、四川、甘肅、新疆等依托生物多樣性，打造“中國成分”特色高地。

區域備案的不均衡，本質是研發能力、產業配套、政策環境、資源稟賦的綜合體現，也為“十五五”時期優化區域布局、推動協同創新指明方向。

04功效圖譜：

保濕抗衰主導、精準功效爆發

從功效維度看，備案原料高度聚焦“基礎剛需+功效升級”，保濕、抗衰、修護穩居前三，美白、抗氧、抗糖等精準功效快速增長，反映消費從“基礎護理”向“功效進階”的升級趨勢。

1.核心功效占比（累計）

基礎保濕類原料占比32%，是最基礎、最剛需，所有品類必備的原料；抗衰、抗皺、緊致占比27%，以消費升級為導向，技術壁壘最高；修護、舒緩占比15%，以敏感肌市場擴容，需求激增；美白、提亮占比12%，以合規化、精準化發展為主方向；抗氧、抗糖占比8%，是新興熱點，生物原料優勢明顯；其他，如控油、防曬、生發等占比約6%。

2.技術與功效的對應

化學原料，主打美白、抗衰、高活性，如維A衍生物、高純度單體等；植物原料，主打修護、舒緩、保濕，如玫瑰、牡丹、百合等本土特色植物；生物原料，主打抗衰、抗糖、綠色保濕，以合成生物、發酵產物、重組膠原蛋白等為主。

功效備案的結構化，既是消費者需求的精準映射，也是企業研發戰略的集中體現，推動中國化妝品從“概念營銷”向“功效實證、科技支撐”轉型。

05深層邏輯：

政策、科技、市場三輪驅動

五年備案爆發，并非偶然，而是政策改革、技術突破、市場需求三輪共振的必然結果。

1.政策驅動：制度松綁釋放創新活力

新原料“注冊+備案”分類管理，降低創新門檻、縮短上市周期 ，“同步申報”改革，實現原料與產品“并聯推進”，激發企業熱情。監管從“重審批”向“重事中事后”轉型，守住安全底線、釋放創新空間。

2.科技驅動：新質生產力重塑原料格局

合成生物，突破傳統原料限制，實現低碳、高效、可持續生產；AI輔助研發，加速成分篩選、結構優化、功效驗證；

分離提取技術，提升植物原料純度、活性與穩定性。

3.市場驅動：內需升級與國產替代

消費者對“安全、有效、天然、綠色”的需求持續提升

國貨崛起，“中國成分”成為品牌差異化核心競爭力 。據中國海關數據，出口增長較快，2024年出口512億元，同比增長11.9%，2025年出口560億元，同比增長9.2%，推動原料創新全球化布局。

06趨勢展望：

從數量增長到質量躍升

站在“十五五”開局之年，中國化妝品原料創新將從“高速增長”轉向“高質量發展”，呈現幾大趨勢：

1.結構更優，生物原料占比持續提升，植物原料特色化發展，化學原料高端化突破，形成“三足鼎立、協同共進”格局。

2.區域更協同，粵滬引領、滬浙蘇集群、山東集群，中西部特色等，構建全國統一原料創新生態。

3.功效更精準，從“廣譜功效”向“靶點明確、臨床實證、個性化適配”升級，支撐高端化、專業化發展。

4.產業更自主，國產原料滲透率持續提升，從“國產替代”走向“全球布局”，打造中國化妝品產業的“核心芯片”。

5.合規風險常態化，隨著《化妝品安全評估技術導則》的全面實施，預計將有部分缺乏臨床數據支撐的新原料面臨注銷風險，行業將從“拼數量”轉向“拼質量”與“拼證據”

結語

“十四五”期間是中國化妝品原料創新的奠基期、爆發期、轉折期。五年備案數據，不僅是一組冰冷的數字，更是中國化妝品產業從跟跑到并跑、再到努力領跑的奮斗史詩。

面向“十五五”，以新質生產力為驅動，以原料自主為核心，以功效可靠為根本，中國化妝品產業必將迎來源頭創新、品牌崛起、全球引領的黃金時代，為建設世界化妝品強國、服務人民美好生活貢獻更大力量。

（本文作者為中國香料香精化妝品工業協會產業研究部主任姚永斌。中國香妝融媒體發布本文只是為了傳遞更多的訊息，不代表任何有傾向性的投資意見或市場暗示。）