中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）政治和法律教研部教授張效羽：把正確政績(jī)觀貫穿司法審判工作全過程

本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件

文 | 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）

政治和法律教研部教授 張效羽

今年是“十五五”開局之年，黨中央決定在全黨開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，十分重要，也很有必要。人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，承擔(dān)著懲罰犯罪、保護(hù)人民，定分止?fàn)?、維護(hù)公正的重要職能，要在樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中走在前列。為此，必須深刻領(lǐng)會(huì)樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要意義、準(zhǔn)確把握樹立和踐行正確政績(jī)觀的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，確保各級(jí)法院樹立和踐行正確政績(jī)觀，以學(xué)習(xí)教育成效推動(dòng)司法審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

01

深刻領(lǐng)會(huì)樹立和踐行正確政績(jī)觀的

重要意義

政績(jī)觀問題是一個(gè)根本性問題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。在樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，必須認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)樹立和踐行正確政績(jī)觀的重要意義。

政績(jī)觀問題事關(guān)黨的宗旨性質(zhì)。樹立和踐行正確政績(jī)觀是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨性質(zhì)決定的，也是中國(guó)共產(chǎn)黨宗旨性質(zhì)的具體體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這就要求黨員干部要樹牢造福人民的政績(jī)觀，要把創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)當(dāng)成最大的政績(jī)，把好事、實(shí)事做到群眾心坎上，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績(jī)，把為老百姓辦了多少好事、實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，把豐碑立在人民群眾心中。

政績(jī)觀問題事關(guān)黨的事業(yè)成敗。大量事實(shí)表明，政績(jī)觀偏差和錯(cuò)位，會(huì)浪費(fèi)資源、助長(zhǎng)形式主義、滋生不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，最終勞民傷財(cái)，破壞黨群干群關(guān)系，影響領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在人民群眾心目中的形象，如果放任下去，就會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。因此，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從理論上和實(shí)踐上深刻認(rèn)識(shí)政績(jī)觀對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要性，特別是要對(duì)照正反兩方面典型，深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高黨性覺悟，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)樹立和踐行正確政績(jī)觀的思想自覺和行動(dòng)自覺。

02

準(zhǔn)確把握樹立和踐行正確政績(jī)觀的

目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向

要把正確政績(jī)觀樹起來、踐行好，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，切實(shí)解決政績(jī)觀突出問題。要緊扣貫徹“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”總要求，一體推進(jìn)學(xué)查改，把問題查清、找準(zhǔn)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)抓整改。

要樹立和踐行造福人民的政績(jī)觀，破除唯上唯私的錯(cuò)誤政績(jī)觀。人民是國(guó)家的主人，干部是人民的公仆。一些黨員干部政績(jī)觀錯(cuò)位，為了撈資本、謀升遷，不惜動(dòng)用人力物力財(cái)力，大搞“形象工程”“政績(jī)工程”，其根源是做事動(dòng)機(jī)并不那么純正、把干事和個(gè)人名利捆綁在一起，沒有真正把心思和精力放在為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)上。因此，樹立和踐行正確政績(jī)觀首先要求黨員干部一心為公、一心為民，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”，努力踐行“為民造福是最大的政績(jī)”的正確政績(jī)觀。

要樹立和踐行堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的正確政績(jī)觀，破除“唯GDP論”等錯(cuò)誤政績(jī)觀。當(dāng)前，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。要完成好這一首要任務(wù)，必須樹立和踐行堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的正確政績(jī)觀，特別是要完整準(zhǔn)確全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程。要堅(jiān)決反對(duì)貪大求全、盲目蠻干、嘩眾取寵，堅(jiān)決破除“唯GDP論”等錯(cuò)誤政績(jī)觀，堅(jiān)決不走粗放擴(kuò)張、低效發(fā)展的老路。

要樹立和踐行“功成不必在我、功成必定有我”的正確政績(jī)觀，破除追求短期業(yè)績(jī)的急功近利政績(jī)觀?！肮Τ刹槐卦谖摇笔且环N有寬闊胸懷的建功立業(yè)思想，實(shí)際上就是大我和小我的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益和個(gè)人抱負(fù)、個(gè)人利益的關(guān)系。樹立和踐行“功成不必在我、功成必定有我”的政績(jī)觀，就是要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益放到個(gè)人抱負(fù)、個(gè)人利益之上，要多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，要甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事，既要做顯功，也要做潛功，追求歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià)。

要樹立和踐行科學(xué)實(shí)干的正確政績(jī)觀，堅(jiān)決破除形式主義和官僚主義錯(cuò)誤政績(jī)觀。形式主義、官僚主義是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大敵。要從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，樹立正確政績(jī)觀，尊重客觀實(shí)際和群眾需求，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，多做為民造福的好事、實(shí)事，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子。為此，黨員干部在各項(xiàng)工作中要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，通過科學(xué)決策和實(shí)干苦干，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)。

03

在審判工作中樹立和踐行正確政績(jī)觀

“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪?！币虼?，在審判工作中更要樹立和踐行正確政績(jī)觀。當(dāng)前，要按照“政績(jī)觀三問”即“為誰(shuí)創(chuàng)造業(yè)績(jī)、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績(jī)、怎樣創(chuàng)造業(yè)績(jī)”的對(duì)照檢查、認(rèn)真回答，在審判工作中樹立和踐行正確政績(jī)觀。

堅(jiān)持司法為民。回答“為誰(shuí)創(chuàng)造業(yè)績(jī)”之問，要堅(jiān)持司法為民，把滿足人民群眾對(duì)公平正義的需要當(dāng)成審判工作的追求，要把為群眾辦了多少好事、實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在提升審判質(zhì)效、更好服務(wù)人民上下工夫。

實(shí)現(xiàn)司法公正?；卮稹皠?chuàng)造什么樣的業(yè)績(jī)”之問，要實(shí)現(xiàn)司法公正。審判工作往往面臨多重目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)公平正義是司法審判的核心目標(biāo)，也是鍛造司法公信力的核心要素。因此，要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來改進(jìn)工作，重點(diǎn)解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。

深化司法改革?；卮稹霸鯓觿?chuàng)造業(yè)績(jī)”之問，要全面深化改革。要根據(jù)司法審判規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、真抓實(shí)干，為黨員干部認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)立好制度規(guī)矩，切實(shí)把制度規(guī)矩補(bǔ)齊立好。要把什么能干、什么不能干、為了誰(shuí)干、應(yīng)當(dāng)怎樣干搞得清清楚楚，并且配套完善問責(zé)辦法，讓制度硬起來，充分發(fā)揮引導(dǎo)激勵(lì)、規(guī)范約束作用，引導(dǎo)各級(jí)法院干警堅(jiān)持司法為民、堅(jiān)守司法公正，在審判工作中樹立和踐行正確政績(jī)觀。

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《中國(guó)審判》雜志2026年第9期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第391期

編輯/孫敏