山西“十五五”從煤炭大省向能源強省的“硬核”躍遷

編者按：山西的轉型路徑愈發清晰——左手是13億噸煤炭的安全韌性，右手是1億千瓦新能源的綠色動能。這種雙輪驅動，既是對國家能源安全的政治交代，也是對自身產業結構的歷史性重塑。當“能源強省”的藍圖遇上“十五五”的實干，山西正在為中國式現代化提供一份厚重的能源答卷。

中國經濟時報記者 曹英

本文刊發于5月25日中國經濟時報頭版

“把能源這一塊抓好了，整個轉型發展這盤棋就活了。”在日前舉行的“開局起步‘十五五’”山西省專題新聞發布會現場，山西省委副書記、省長盧東亮重溫習近平總書記的殷殷囑托，向外界釋放了明確信號：作為國家能源革命綜合改革試點省，山西正以“穩煤、擴新、強鏈、增氣”的組合拳，加速從單一的煤炭大省向綜合性的能源強省轉變。

未來五年，山西將不再僅僅是煤海，更將成為保障國家能源安全的壓艙石與綠色低碳轉型的排頭兵。

安全底線：13億噸煤炭與千億方氣量的“硬支撐”

能源保供是山西的首要政治責任。面對全國能源消費總量仍將剛性增長的預期，山西給出了“穩量、提質、增氣”的確定性答案。

煤炭“壓艙石”地位不變。“十四五”時期，山西累計生產煤炭65億噸，以長協價保供24個省份電煤超20億噸。盧東亮宣布，“十五五”時期，山西將推進煤炭智能綠色安全開采，年產量穩定在13億噸左右，占全國總產量的近30%，持續扛牢電煤保供責任。

非常規天然氣異軍突起。山西不僅有煤，更有氣，未來還將有油。“十四五”非常規天然氣累計產量達750億立方米，山西已成為天然氣凈輸出省。未來五年，山西將推動非常規天然氣增儲上產，力爭2030年產量達到300億立方米，全產業鏈產值破千億元。近期成功掛牌出讓的4宗石油天然氣探礦權，標志著山西在能源品類上的新突破。

結構重塑：新能源裝機超煤電，綠電外送成新名片

能源結構的“含綠量”，直接決定了發展的“含金量”。

新能源成為主力軍。盧東亮透露，2025年，山西新能源和清潔能源裝機占比已歷史性突破55%，超過煤電。更關鍵的是，風光發電新增電量243億度，高出全省新增用電需求50億度，提前做到了國家“未來新增用能需求主要靠新能源和清潔能源來滿足”的要求。

外送綠電規模領先。“十四五”時期，山西外送電量超7300億度，其中，綠電外送量排全國前列。“十五五”時期，山西將以規模化基地化為方向，以采煤沉陷區、鹽堿地、沙化地為主戰場，打造一批50萬千瓦以上的大型風光基地，新增可再生能源裝機1億千瓦；充分利用地熱資源，力爭新增地熱供暖面積1億平方米；加快發展甲醇、氫能、生物質能等，推動氫氨醇全產業鏈發展。同時，推動大同至天津南、長治至南陽第二回等特高壓通道建設，讓“晉電”尤其是“晉綠電”更大規模地馳援全國。

資源轉化：非煤礦產“掘金”，綠電園區“賦能”

擺脫“一煤獨大”，山西正在將資源優勢、能源優勢與科技優勢進行“耦合疊加”。

山西鋁土礦、鎂礦儲量全國第一。盧東亮介紹道，山西將拿出20億元推動新一輪找礦行動，2026年新上100個公益性找礦項目，形成一批重要礦產資源戰略接續區。我們建起全國交易量最大的網上礦業權交易平臺，以公開透明的市場化機制配置資源。2024年以來，公開出讓礦業權23宗。其中，鋁土礦出讓9宗，探明資源量1.24億噸，“十五五”期間能形成年產1000萬噸供應能力，可降低全國對外依存度5個百分點。

“十五五”期間，山西將立足比較優勢，從采礦端、冶煉端到加工制造端全鏈條發力。盧東亮指出，我們用綠電直供生產電解鋁，研發綠色低碳、高強韌鋁合金，廣泛用于航空航天、交通運輸、電子信息等領域；在忻州建設綠電園區，支持寶武鎂業打造高端鎂合金精深加工產業集群，開發高強、耐熱、耐腐蝕鎂合金材料。攻關金屬鎵提純、碳酸鋰制備等關鍵核心技術，培育第三代半導體、動力電池、新型儲能等高附加值產業。

從氧化鋁提鋰提鎵（全國一半的金屬鎵是“山西制造”），到綠電生產高端鎂合金，山西正從賣原料向賣材料、賣部件轉變，你的智能手機快充、新能源車車身，未來可能都有“山西芯”“山西造”。

系統升級：虛擬電廠與能源科技的“新賽道”

構建新型能源體系，不僅需要電源，更需要系統解決方案。

盧東亮介紹，山西將規模化建設能源互聯網，力爭2030年虛擬電廠調節能力達到300萬千瓦，新型儲能裝機達到2600萬千瓦，為用戶提供源網荷儲一體化的綜合能源服務。

他還表示，山西既要當好全國綜合能源、綠色能源基地，也要當好能源科技創新重要策源地。

依托華為礦山油氣軍團全球總部、懷柔實驗室山西基地等戰略科技力量，山西在“煤海蛟龍”智能掘進、T1000級碳纖維、極地新能源系統等領域已取得突破。“十五五”期間將體系化布局煤炭采掘、靈活高效發電、新型煤化工、煤層氣、新能源等9條技術路徑，讓山西成為能源科技的輸出地。