【珠婦?學(xué)習(xí)】政績觀和輿情觀

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)條件下，輿論引導(dǎo)和輿情處置能力成為領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要基本功。然而，決定輿情處置水平的首要因素并不是操作層面的“術(shù)”，而是黨性與政績觀層面的“道”，只有樹立正確的政績觀才能具有科學(xué)的輿情觀。

民心是最大的政治。黨的新聞輿論工作之所以是治國理政、定國安邦的大事，正是因?yàn)檩浾撌翘讲烊诵牡摹扒缬瓯怼薄ｋm然它以言論的形式存在，但真正需要引導(dǎo)的并不僅是言論本身，而是其背后所反映出的群眾的價(jià)值立場、情感情緒，即民心。這就決定了做好輿論引導(dǎo)工作本質(zhì)上就是做好群眾的思想工作，輿情處置并非就輿情處理輿情，而是通過處置輿情，更好地了解民意、改進(jìn)工作、解決問題、贏得民心。領(lǐng)導(dǎo)干部不能簡單認(rèn)為輿論引導(dǎo)和輿情處置工作只是宣傳部門或者媒體的事情，或者僅僅把輿情當(dāng)作要滅的“火”和需要應(yīng)付的“麻煩事”，而是應(yīng)當(dāng)善于引導(dǎo)輿論，進(jìn)一步增強(qiáng)同媒體打交道的能力，妥善處置輿情，讓輿論成為實(shí)際工作的進(jìn)軍號、助推器。

當(dāng)然，輿論本身就是多種信息的交集、多種聲音的交匯、多種觀念的交流，也是正謬、是非的交鋒。社會(huì)生活有具體的事情，又有整體的面貌。微觀組成宏觀，但宏觀不簡單等于微觀相加。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，人們的思想觀念日趨多元、多樣、多變，各種輿情多發(fā)頻發(fā)，網(wǎng)上網(wǎng)下、事實(shí)與情緒、個(gè)體事件與社會(huì)熱點(diǎn)相互交織，處置難度加大。現(xiàn)實(shí)中，因輿情處置失當(dāng)，導(dǎo)致輿論失焦、矛盾擴(kuò)大、危機(jī)升級，進(jìn)而使工作陷入被動(dòng)的情況不在少數(shù)。輿情處置能力其實(shí)是一種執(zhí)政能力，輿情觀反映政績觀，需要正確認(rèn)識民心、輿論與輿情的關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主流是發(fā)展進(jìn)步，基本面是正面的事物，是積極的因素，事業(yè)向前、人心向善，社會(huì)輿論總體積極向上。與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中仍然存在許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，社會(huì)上還有不少丑惡現(xiàn)象，人民群眾也有一些不滿意的地方。人民群眾通過新聞輿論監(jiān)督黨和政府工作、反映意見呼聲，有利于改進(jìn)黨和政府工作，促進(jìn)問題解決，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

中國輿論場這些年的變遷表明，愛黨愛國愛社會(huì)主義已成為廣大人民群眾的主流共識，但這并不代表公眾在每一個(gè)具體的輿情事件中不會(huì)產(chǎn)生情感波動(dòng)，或出現(xiàn)負(fù)面情緒。特別在互聯(lián)網(wǎng)條件下，輿論傳播格局發(fā)生巨大變化，媒體泛化、受眾分化、聲音雜化，算法會(huì)在極短時(shí)間內(nèi)將一些負(fù)面情緒放大和聚集，相當(dāng)多的輿情是在平臺算法與流量機(jī)制的推動(dòng)引導(dǎo)下，群眾瞬間集聚的某種情緒、態(tài)度和意見的表達(dá)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展千變?nèi)f化，各個(gè)領(lǐng)域的工作千頭萬緒，群眾訴求愈發(fā)多元，有輿情并不可怕，關(guān)鍵是要態(tài)度誠懇、妥善處置、改進(jìn)工作。然而，面對輿情，有的領(lǐng)導(dǎo)干部裝聾作啞、畏首畏尾、“甩鍋”應(yīng)對；有的把輿情處置簡單等同于危機(jī)公關(guān)，只想著“刪帖”、“刪稿”，卻不直面問題、解決問題；有的在處置輿情時(shí)態(tài)度冷漠、避重就輕，或是表態(tài)很美好、兌現(xiàn)遙遙無期，甚至只管網(wǎng)上聲音、不處理網(wǎng)下問題，這些都是政績觀扭曲錯(cuò)位的表現(xiàn)。

做好輿情處置工作，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)破除“官本位”思想，本著為黨和人民事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，正視群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把每一次輿情處置都看作是一次與群眾加強(qiáng)溝通、增進(jìn)信任的機(jī)會(huì)，力爭在一次輿情處置中同時(shí)實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的目標(biāo)：第一層是以公開透明、公正合理的處置獲得廣大人民群眾的贊同與信任，從而贏得民心；第二層是從紛繁復(fù)雜的輿情中辨識出能夠代表民意的真正的輿論，回應(yīng)輿論場中合理的利益關(guān)切，起到解疑釋惑、溝通民意的作用；第三層則是要能夠精準(zhǔn)巧妙地化解輿情，絕不給各種別有用心的炒作者留下輿情發(fā)酵甚至轉(zhuǎn)化為線下行動(dòng)的空間。在每一次輿情處置中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以極大的耐心做好新聞發(fā)布、政策闡釋、真相傳遞、解疑釋惑等工作，將人民群眾暫時(shí)的負(fù)面情緒疏導(dǎo)和化解掉，引導(dǎo)他們回歸理性常態(tài)，不斷增強(qiáng)對黨和政府的信任與支持。

輿情發(fā)生在一時(shí)，但處理輿情的基礎(chǔ)在平時(shí)，關(guān)鍵在于贏得群眾信任。

在現(xiàn)實(shí)中，有些專業(yè)領(lǐng)域知識門檻較高，群眾不太了解情況，很容易被一些錯(cuò)誤或似是而非的觀念帶偏，這就需要做好細(xì)致耐心、通俗易懂的解釋工作。比如，發(fā)展核能是否安全、一些化工項(xiàng)目在人口密集的城市落地是否會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生污染，等等。有的輿情是多年未能解決的老問題的集中爆發(fā)，需要各級政府在輿情研判上未雨綢繆，多做“治未病”的工作，用好社會(huì)治安綜合治理中心、12345接訴即辦、輿情監(jiān)測等機(jī)制，及時(shí)了解社會(huì)心理，化解潛在矛盾，將輿情解決在無形之中。有的輿情產(chǎn)生是由于政府新政策出臺，群眾對這些新政策不熟悉、不理解或不習(xí)慣，從而議論紛紛甚至有所抱怨，這就需要政府不斷改善新聞發(fā)布制度，將新聞發(fā)布工作從單純的信息發(fā)布提升為“信息+信心”的雙重發(fā)布，做好政策的預(yù)熱、發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，以信息發(fā)布引導(dǎo)公眾預(yù)期，在民意與政策的雙向互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)政策紅利最大化。

這些潤物無聲的工作可能無法看到一時(shí)的效果，更難以辨別出是誰的政績，卻能夠起到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心的作用，成為化解輿情最好的“緩釋膠囊”。現(xiàn)實(shí)中還存在一種情況，就是為了實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，需要在復(fù)雜格局中調(diào)整各種利益關(guān)系，如果不改可能暫時(shí)風(fēng)平浪靜，改了反而容易招致群眾一時(shí)的不理解，甚至引發(fā)輿情。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能存在“擊鼓傳花”式的僥幸心理，滿足于只要風(fēng)險(xiǎn)不發(fā)生在自己任期內(nèi)就可以，而是要樹立正確的政績觀，有足夠的歷史耐心和擔(dān)當(dāng)精神，算大賬、算長遠(yuǎn)賬，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，功成不必在我、功成必定有我，不計(jì)較個(gè)人功名，始終把黨和人民的根本利益放在心中最高位置。

輿情在一定程度上是社情民意的反映，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作是處置好各種輿情的根本前提。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生等各項(xiàng)事業(yè)，同時(shí)充分發(fā)揮我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，多深入基層、深入田間地頭，了解群眾真實(shí)的想法，解決群眾真實(shí)的困難。輿情發(fā)生之后，應(yīng)本著公平公正的原則，依法依規(guī)處置好事情本身，及時(shí)準(zhǔn)確地向群眾傳遞事實(shí)真相，回應(yīng)群眾關(guān)切，疏導(dǎo)好公眾情緒，做好“事情+感情”的雙重處置，展現(xiàn)出主動(dòng)解決問題的良好形象?；ヂ?lián)網(wǎng)是反映社情民意的重要渠道，網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，他們對所有問題不可能都看得那么準(zhǔn)、說得那么對。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)多一些包容和耐心，對建設(shè)性意見及時(shí)吸納，對困難及時(shí)幫助，對不了解情況的及時(shí)宣介，對模糊認(rèn)識及時(shí)廓清，對怨氣怨言及時(shí)化解，對錯(cuò)誤看法及時(shí)引導(dǎo)和糾正，讓互聯(lián)網(wǎng)真正成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑。

輿情處置既要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，又要有大局意識和全局觀念，以是否解決問題、人民群眾是否滿意為最終衡量標(biāo)準(zhǔn)。有的地方部門在輿情處置中從狹隘的部門利益出發(fā)，在信息發(fā)布中口徑不一，甚至相互推諉扯皮，最后損害的是黨和政府的整體公信力；有的地方媒體賬號為了博眼球、掙流量，對本地負(fù)面消息保持沉默，卻熱衷于曝光炒作其他地區(qū)的負(fù)面消息；有的在宣傳本地區(qū)發(fā)展成就與政績時(shí)夸大其詞，引起群眾反感；等等。這些都是缺乏全局觀念的表現(xiàn)，不是站在黨和國家事業(yè)全局考慮問題，而是片面考慮個(gè)人政績或某個(gè)地區(qū)、單位的局部利益。全局觀還體現(xiàn)在正確處理國內(nèi)和國際兩個(gè)輿論場的關(guān)系。當(dāng)前，一些境外勢力利用性別、環(huán)保與動(dòng)物保護(hù)等議題試圖在國內(nèi)輿論場制造沖突、挑動(dòng)對立，炒作熱點(diǎn)輿情。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹立統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的全局觀，將每一次輿情處置視為與境內(nèi)外各種敵對勢力爭奪人心、最大限度團(tuán)結(jié)和爭取群眾的機(jī)會(huì)，以系統(tǒng)觀念妥善處置各種輿情。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)國際視野和政治敏銳性，熟悉了解國際局勢與國內(nèi)外社會(huì)思潮動(dòng)向、輿論斗爭的新技術(shù)新手段等，做到知己知彼，更加科學(xué)精準(zhǔn)地處置輿情。

來源：求是

編輯：潘家東

校對：徐凡景

審核：洪鈺婷

終審：趙 喆

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