美國發(fā)布中美貿(mào)易協(xié)議細(xì)節(jié)！同意降低關(guān)稅，細(xì)節(jié)正在敲定中

2026年5月17日，美國白宮官網(wǎng)發(fā)布《事實清單：特朗普總統(tǒng)與中國達(dá)成歷史性協(xié)議》。這是特朗普總統(tǒng)訪華期間達(dá)成共識的成果總結(jié)。

本次協(xié)議的基石和核心成果是建立新機制：成立中美貿(mào)易理事會和中美投資理事會。

●貿(mào)易理事會：管理兩國間非敏感商品的雙邊貿(mào)易，討論特定產(chǎn)品的互惠關(guān)稅削減、擴大雙向貿(mào)易、解決市場準(zhǔn)入問題，并在互惠基礎(chǔ)上推進關(guān)稅降低框架。

●投資理事會：提供政府間討論投資相關(guān)問題的平臺。

中美同意互降關(guān)稅

中美貿(mào)易理事會是關(guān)稅與貿(mào)易壁壘討論平臺。雙方原則上同意在該理事會框架下討論對等規(guī)模的關(guān)稅降低。雙方同意通過一定范圍產(chǎn)品的相互降稅等安排，推動擴大包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)等領(lǐng)域的雙向貿(mào)易。中方強調(diào)“互惠關(guān)稅削減框架”，美方則視其為穩(wěn)定貿(mào)易、避免頻繁關(guān)稅戰(zhàn)的機制。

關(guān)于降稅的具體商品清單、稅率調(diào)整等細(xì)節(jié)仍在敲定中。

開創(chuàng)“管理型貿(mào)易”的先例

中美貿(mào)易理事會不是傳統(tǒng)自貿(mào)協(xié)定，而是政府主導(dǎo)的“貿(mào)易管理平臺”，側(cè)重非敏感領(lǐng)域務(wù)實合作與互惠調(diào)整。

聚焦電子消費產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、家居/服裝等消費品、工業(yè)/醫(yī)療設(shè)備中的非敏感零部件、能源及航空領(lǐng)域等雙方均有興趣且不涉及戰(zhàn)略安全的領(lǐng)域。旨在“管理”而非完全自由貿(mào)易，雙方可協(xié)商哪些商品開放、哪些維持限制。

它標(biāo)志著中美經(jīng)貿(mào)從對抗為主轉(zhuǎn)向“競爭+管理”模式，為雙方提供穩(wěn)定、可預(yù)測的溝通渠道，降低貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險。白宮強調(diào)這是“執(zhí)行+增量成果”，未來通過貿(mào)易理事會推進更多具體協(xié)議。

這是特朗普對華“管理型貿(mào)易”（managed trade）思路的體現(xiàn)。在特朗普高關(guān)稅政策接連失利后，特朗普不再執(zhí)著追求縮小貿(mào)易逆差或結(jié)構(gòu)性改革，而是通過協(xié)商明確可貿(mào)易范圍，實現(xiàn)雙方“公平”與“互惠”。

在公告中，美國同時公布了幾項經(jīng)貿(mào)與產(chǎn)業(yè)成果：

●稀土與關(guān)鍵礦產(chǎn)：中方將回應(yīng)美國在稀土及其他關(guān)鍵礦產(chǎn)（如釔、鈧、釹、銦）供應(yīng)鏈短缺方面的關(guān)切。

●飛機采購：首批采購200架美國波音飛機。

●農(nóng)產(chǎn)品采購：中國將在2026年（按比例）、2027年和2028年每年采購至少170億美元美國農(nóng)產(chǎn)品，這批采購額外于2025年10月已承諾的大豆采購。

●牛肉、禽肉市場準(zhǔn)入：中方將積極推動解決美方牛肉設(shè)施注冊、部分州禽肉輸華等關(guān)切。美方也將積極推動解決中方在乳制品和水產(chǎn)品自動扣留、介質(zhì)盆景輸美、山東禽流感無疫區(qū)認(rèn)定等方面的長期關(guān)切。