以服務(wù)大局為標(biāo)尺時刻校準(zhǔn)檢察方向

在習(xí)近平法治思想的檢察實踐中深學(xué)篤行正確政績觀①

以服務(wù)大局為標(biāo)尺時刻校準(zhǔn)檢察方向

編者按政績觀是黨員干部從政、謀事、創(chuàng)業(yè)的“總開關(guān)”。當(dāng)前，樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育正在全黨深入扎實開展。這是一次思想洗禮，更是一次行動校準(zhǔn)。檢察機(jī)關(guān)作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，只有牢固樹立和踐行正確政績觀，才能更好履行黨和人民賦予的法律監(jiān)督職能。為縱深推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育，《檢察日報》特推出“在習(xí)近平法治思想的檢察實踐中深學(xué)篤行正確政績觀”系列評論，引導(dǎo)檢察干警進(jìn)一步端正理念，及時糾正實踐中影響高質(zhì)效履職的思想誤區(qū)和不良傾向，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想，持續(xù)擦亮堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的鮮明政治底色，自覺為人民出政績、以實干出政績，高質(zhì)效辦好每一個案件，更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。

不謀全局者，不足謀一域。習(xí)近平總書記多次指出，“必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護(hù)大局?！睒淞⒑哇`行正確政績觀，關(guān)鍵是增強(qiáng)大局意識，做到從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局。

最高檢黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨和國家中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進(jìn)到哪里。近年來，檢察機(jī)關(guān)主動融入黨和國家工作大局，在維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保障民生等方面取得了扎實成效。但對照黨中央新要求、人民群眾新期待，服務(wù)大局的精準(zhǔn)度、實效性仍有差距。各級檢察機(jī)關(guān)要以開展學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，認(rèn)真檢視問題，及時校準(zhǔn)偏差。

一問政治站位：貫徹落實黨中央重大決策部署是否真正走深走實？黨中央的決策部署是立足全國發(fā)展大局制定的，帶有普遍性、全局性、方向性。只有立足發(fā)展實際，創(chuàng)造性抓落實，才能確保黨中央重大決策部署落地生根。各級檢察機(jī)關(guān)能否結(jié)合檢察職能堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，是檢驗政績觀的重要標(biāo)尺?，F(xiàn)實中，有的檢察人員把“講政治”與“抓業(yè)務(wù)”割裂開來，認(rèn)為辦案是“硬指標(biāo)”，服務(wù)大局是“軟任務(wù)”，只埋頭于具體業(yè)務(wù)，看不到辦案背后服務(wù)大局的政治要求，容易陷入自己的“一畝三分地”；有的著眼大局、把握大勢能力偏弱，對中央精神不加消化、簡單套用，新瓶裝舊酒，難免導(dǎo)致服務(wù)大局浮于表面，缺乏針對性；有的滿足于以會議傳達(dá)會議，把表態(tài)當(dāng)落實，空話套話多，具體舉措沒幾條，行動起來輕飄飄，服務(wù)大局的實效自然不強(qiáng)。出現(xiàn)這些問題，根子在于政治站位不高、大局意識不強(qiáng)，沒有真正從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度認(rèn)識黨中央決策部署的重大意義。檢察機(jī)關(guān)必須全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨中央重大決策部署，深刻把握從政治上著眼、在法治上著力的辯證統(tǒng)一關(guān)系，一切在大局下思考、一切在大局下行動，找準(zhǔn)、抓實檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點、著力點，研究推出符合黨中央要求、契合人民群眾法治需求的載體和抓手，不折不扣把黨中央決策部署落實到檢察工作全過程各方面。

二問執(zhí)行力度：服務(wù)大局的政策措施是否在基層落地生根？近年來，最高檢圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)民生司法保障等出臺了一系列政策措施，但實踐中仍存在落實不夠的問題。有的上級院滿足于發(fā)文了事，對基層落實中的痛點難點關(guān)注不足，缺乏精準(zhǔn)指導(dǎo)，導(dǎo)致基層“想干不會干、想干干不成”；有的基層院機(jī)械執(zhí)行上級政策文件，不善于因地制宜，讓好政策打了折扣；更有甚者信奉“數(shù)字政績”，唯數(shù)據(jù)論英雄，出現(xiàn)“數(shù)字攀比”“數(shù)據(jù)美容”“數(shù)據(jù)注水”等問題，卻不關(guān)心政策是否真正落地、群眾是否真正受益。貫徹落實黨中央決策部署，最高檢是“最初一公里”，基層檢察院是“最后一公里”。檢察機(jī)關(guān)必須把胸懷“國之大者”與樹牢強(qiáng)基導(dǎo)向有機(jī)融合起來，把“最初一公里”和“最后一公里”一體貫通起來，始終保持跟蹤問效的韌勁和一抓到底的擔(dān)當(dāng)。上級院要主動下沉、深入調(diào)研，針對基層遇到的實際困難加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助基層找準(zhǔn)落實路徑；基層院也要打破“等靠要”的慣性思維，主動擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新，因地制宜找準(zhǔn)解決問題的新思路新辦法，確保黨中央決策部署、最高檢工作要求在基層落到實處、取得實效。

三問履職實效：護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展是否與時俱進(jìn)適應(yīng)需求？檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的政績，體現(xiàn)在運(yùn)用法治力量推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上。如何運(yùn)用法治力量、怎樣充分發(fā)揮檢察職能作用，考驗檢察人員辦案智慧和專業(yè)水平。實踐中，有的檢察人員缺乏系統(tǒng)思維，習(xí)慣于“就案辦案”“機(jī)械司法”，而不是綜合考量案件的政治效果、法律效果和社會效果；有的將服務(wù)大局簡單等同于配合地方發(fā)展，在辦案中過度考量經(jīng)濟(jì)因素，放松司法標(biāo)準(zhǔn)，弱化了法律監(jiān)督效能；有的面對新形勢新情況新問題，不愿因時因勢作出調(diào)整，而是“穿新鞋走老路”，表面上追求形式創(chuàng)新，實質(zhì)上卻小心翼翼地維護(hù)舊格局，生怕“走新路”會打破平衡、觸及矛盾、帶來“不確定性”。比如，在貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策上，把握不準(zhǔn)從嚴(yán)與從寬的辯證關(guān)系，沒有做到當(dāng)寬則寬、該嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)有度；在監(jiān)督違法“查扣凍”問題上，重視“一陣風(fēng)式”監(jiān)督，在推動建立長效機(jī)制上輕描淡寫、用力不足。這些問題，表面上看是工作作風(fēng)不實、履職能力不強(qiáng)，實際上是對法治與發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系認(rèn)識不深、理解不透。檢察機(jī)關(guān)必須更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，持續(xù)更新司法理念、優(yōu)化履職方式，既堅守司法公正底線，也主動識變應(yīng)變求變，善于通過檢察履職破解發(fā)展難題、激活發(fā)展動能，真正在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中走在前、做示范。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“定了就要落實，各級各部門都要有大局觀、執(zhí)行力。”樹立和踐行正確政績觀，核心是“為民造?！?，關(guān)鍵是“真抓實干”。各級檢察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)大局意識，深刻領(lǐng)悟黨中央戰(zhàn)略考量，對“國之大者”了然于胸，在把握大局中找準(zhǔn)檢察定位，在融入大局中履行檢察職責(zé)，在服務(wù)大局中推動檢察工作，真正把正確政績觀鐫刻在為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察實踐中。

來源：檢察日 報·要聞版

作者：簡 正平

編輯：劉正人 牛秀敏 鄭凱文