山東莒南縣：7億建農(nóng)業(yè)基地，卻變“宴賓樓”星級(jí)酒店，禍國(guó)殃民

一個(gè)總投資超7億元、舉債3.68億元政府專項(xiàng)債的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地”，建成后竟找不到一寸農(nóng)田、一臺(tái)農(nóng)機(jī)、一場(chǎng)像樣的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)。取而代之的是“求是樓”“宴賓樓”“迎賓樓”、星級(jí)酒店、健身房、棋牌室，活脫脫一座高端會(huì)務(wù)休閑中心。山東省莒南縣“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地”的遮羞布，被央視《焦點(diǎn)訪談》直接撕開(kāi)。

比“農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地?zé)o農(nóng)業(yè)”更加刺眼的是這一項(xiàng)目背后的層層失守：可研報(bào)告怎么通過(guò)的？審批是怎么批準(zhǔn)的？政府專項(xiàng)債為何被肆意挪用？績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告早已亮紅燈，為何無(wú)人叫停？

該工程是一個(gè)典型的“面子工程”：一個(gè)年培訓(xùn)需求不過(guò)千人的小縣城，硬要建一個(gè)1.7萬(wàn)人次的“高大上”基地，就連當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門都直言：“一個(gè)100人教室就夠了”。于是，問(wèn)題就這么赤裸裸地來(lái)了，如此明顯脫離實(shí)際的項(xiàng)目，是如何一路綠燈拿下7億元投資、3.68億元政府專項(xiàng)債的？是誰(shuí)批準(zhǔn)了這份“紙上畫餅”的可行性報(bào)告？是誰(shuí)默許將農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地的功能悄悄替換成酒店會(huì)所？是誰(shuí)在監(jiān)管崗位裝睡，任由專項(xiàng)債資金流向非農(nóng)領(lǐng)域？

這個(gè)項(xiàng)目動(dòng)用了3.68億元政府專項(xiàng)債。要知道，政府專項(xiàng)債券是為“有一定收益的公益性項(xiàng)目”量身定制的融資工具，核心原則是“專款專用、項(xiàng)目自平衡”。但在這個(gè)項(xiàng)目中，3.68億元的專項(xiàng)債名義上用于農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)際上卻支撐起一個(gè)與農(nóng)業(yè)毫無(wú)關(guān)系的“高端綜合體”。項(xiàng)目年收益測(cè)算高達(dá)8000萬(wàn)元，實(shí)際上卻是大量閑置，每年僅利息支出就超1000萬(wàn)元，成為地方財(cái)政難以拋開(kāi)的沉重包袱。這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的決策失誤能解釋得了，而是徹頭徹尾的資金挪用，是將國(guó)家政策工具異化為“政績(jī)提款機(jī)”的違規(guī)行徑！

尤其讓人憤慨的是，早在2023年第三方績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告就已白紙黑字指出：“專項(xiàng)債資金使用與可研內(nèi)容嚴(yán)重不符”“農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)功能未建”。面對(duì)這份已經(jīng)為項(xiàng)目亮起“紅燈”的評(píng)價(jià)報(bào)告，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門卻輕描淡寫回應(yīng)：“只是細(xì)微變化，不需要大的整改。”如果把農(nóng)業(yè)基地改成酒店會(huì)所也叫“細(xì)微”，就請(qǐng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門解釋一下啥叫“不細(xì)微”？這不僅是對(duì)財(cái)政紀(jì)律的踐踏，更是對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的蔑視！

如今，隨著《焦點(diǎn)訪談》一錘砸下，遮羞布被掀開(kāi)，輿情沸騰了。讓我疑惑的是，目前被推到風(fēng)口浪尖的只有那位出鏡的副局長(zhǎng)。其實(shí)這事兒用腳趾頭都能想明白，一個(gè)副局長(zhǎng)怎能決定數(shù)億元項(xiàng)目、更改資金用途，他不過(guò)是站在前臺(tái)的執(zhí)行者，真正主導(dǎo)項(xiàng)目、拍板決策、默許違規(guī)的關(guān)鍵人物，至今仍隱在幕后。如果問(wèn)責(zé)止步于此，那就是用“丟卒保帥”的老把戲來(lái)侮辱公眾智商，是逆民意、傷民心。

這起事件暴露出地方投資決策中令人憂心的深層頑疾：一些干部熱衷“造亮點(diǎn)”，把大項(xiàng)目當(dāng)作政績(jī)資本，寧可舉債也要“搞個(gè)大的”；一些部門重立項(xiàng)、輕監(jiān)管，重?cái)?shù)量、輕實(shí)效，導(dǎo)致專項(xiàng)資金“跑冒滴漏”；更有甚者，把政策紅利當(dāng)作“唐僧肉”，專債不專、挪用成風(fēng)，最終留下一堆爛尾樓和沉重債務(wù)，由地方財(cái)政和百姓買單。細(xì)思恐極的是這還只是一個(gè)小縣城，這樣的工程在全國(guó)還有多少？

事到如今，問(wèn)題已經(jīng)很明顯，我們想要知道的是，該項(xiàng)目背后是否存在利益輸送？那些豪華樓宇的承建方、設(shè)計(jì)方、供應(yīng)商，是否與某些官員存在不當(dāng)往來(lái)？專項(xiàng)債資金的流向，是否經(jīng)得起穿透式審計(jì)？那些在審批監(jiān)管上開(kāi)綠燈的部門，是失職還是濫用職權(quán)？這些問(wèn)題不查清，問(wèn)題就不能算解決。如今，山東省臨沂市已經(jīng)成立聯(lián)合調(diào)查組，我希望調(diào)查組別用一個(gè)“整改通報(bào)”糊弄人，而是要來(lái)一次徹底的刮骨療毒：查清決策鏈條，揪出責(zé)任人；追溯資金流向，嚴(yán)懲違紀(jì)違法者；完善監(jiān)管機(jī)制，防止悲劇重演。否則，今天曝光一個(gè)“農(nóng)業(yè)基地”，明天還會(huì)有“文旅小鎮(zhèn)”“科創(chuàng)中心”卷土重來(lái)。

真正的政績(jī)不在于樓有多高、項(xiàng)目有多大，而在于群眾臉上有沒(méi)有笑容、口袋里有沒(méi)有錢、日子過(guò)得好不好。這個(gè)7億元農(nóng)業(yè)基地上矗立的，不僅不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)桿，反而是錯(cuò)位政績(jī)觀的恥辱柱。它時(shí)時(shí)刻刻在提醒我們，別再濫用職權(quán)禍害人了！