錨定“十五五”良好開局！東營市發布2026年自然資源和規劃系統重點工作

3月27日，東營市政府新聞辦召開“干事創業 擔當盡責”主題系列新聞發布會第三場，會上介紹了2026年全市自然資源和規劃系統干事創業、擔當盡責，加力推動產業轉型升級確保“十五五”開好局有關情況。

2026年，全市自然資源和規劃系統將錨定建設黃河流域生態保護和綠色轉型樣板區、全國鹽堿地綜合利用示范區、新型能源經濟示范區的發展定位，著力構建規劃引領、數字賦能、要素保障、生態優先、安全發展的新格局，為建設生態東營、活力東營、宜居東營、幸福東營貢獻自然資源和規劃力量。

以“一張圖”繪就空間藍圖，筑牢高質量發展格局。深化“一張圖”建設，整合規劃編制、資源調查、行政審批等多源數據，推動規劃審批事項全部線上辦理，構建集智慧規劃、智能監管、高效服務于一體的綜合平臺，實現城市生產、生活、生態空間的實景三維全覆蓋，助力城市規劃、建設、管理全程可視化管控。強化“三區三線”剛性約束，持續完善“多規合一”協同機制。落實自然資源部《城鎮開發邊界管理辦法(試行)》，把握規劃動態維護的關鍵環節和核心內容，推進重點項目、重點區域優化調整，科學預留線性工程及城市發展空間。統籌銜接各類空間劃定，推進耕林園草濕專項規劃編制落實。建立科學規范的動態維護機制，提升城市風貌管控水平。

以“一套數”賦能治理轉型，激活數智化發展動能。深化“早研判、早預警、早落實”工作模式，構建覆蓋全面、反應迅速、數據精準的自然資源調查監測體系，提升數據獲取能力、成果精度和應用服務水平。協同開展年度國土變更調查和林草濕荒調查監測工作，統一標準規范、優化工作流程，推動數據同源共享、成果深度融合。深化無人機賦能，依托“黃河口天眼”低空政務感知網絡，拓展無人機在資源巡查、違法監測、竣工勘驗等全業務場景的深度應用，構建“空天地”一體化監測體系。以“互聯網+不動產登記”為核心，建設不動產登記系統延伸平臺，通過流程再造、信息共享和網上辦理，構建登記機構、開發商、金融機構、稅務等部門單位協同聯動的“一站式”服務平臺，實現高頻業務全程網辦。

以“一盤棋”統籌要素保障，服務新質生產力發展。嚴格落實“項目跟著規劃走，要素跟著項目走”要求，深化“三前”工作模式，優先保障國家、省重點項目及新能源、新材料、新質生產力等新興產業用地。推動用地用林用海用草審批聯動，提升重大項目用地保障效率。加大批而未供、閑置土地處置力度，實施城鎮低效用地再開發，提高資源利用效益。規范礦產資源勘探開發管理，推進地熱資源高質量利用，拓展溫室種植、水產養殖、工業應用等多元場景利用，探索高溫地熱在工業蒸汽、高溫發電方面的應用。加快深層鹵水伴生資源調查勘查，服務國家關鍵礦產資源開發。深化集體林權制度改革，拓展林業增值路徑，發展林下經濟和特色林果產業，為產業轉型筑牢資源支撐。

以“一體化”推進生態修復，厚植綠色發展生態底色。一體化推進重點項目建設，加快黃河三角洲濕地與生物多樣性保護恢復、世界銀行貸款黃河流域生態治理示范項目等工程建設，提升生態保護質效。一體化完善保護管理機制，跟進黃河口國家公園創建進展，加強自然保護地優化整合，利用生物多樣性與生境變化監測平臺開展動態監測，嚴守野生動物保護底線；規范生態林場管理，出臺《東營市生態林場管理辦法（試行）》，健全完善林木管護和森林經營措施，推動林場高質量發展。一體化強化支撐保障，實施省級鄉土樹種種質資源庫建設，夯實物種基礎；健全林業有害生物聯防聯治體系，用好“監測站+標準地+無人機巡查”聯動模式，推廣無公害防治技術，實現“有蟲不成災”目標。

以“一張網”織密防控體系，嚴守資源安全底線。落實最嚴格的耕地保護制度，推進永久基本農田紅線動態優化調整，健全耕地占補平衡協同機制，嚴守耕地保護紅線。健全完善自然資源違法行為源頭防控體系，落實行刑銜接機制，深化部門間協作，形成執法監管工作合力。穩妥有序推進農村亂占耕地建房（非住宅類）專項整治工作，嚴厲打擊違法用地用林用礦等行為。高效運行林草防火預警監測系統，加強森林防滅火區域聯防聯控。做好山東省地面沉降監測網建設項目管理運行，實施安全生產治本攻堅三年行動，確保自然資源和規劃領域安全穩定。

下一步，東營市自然資源和規劃系統將錨定目標、加壓奮進，真抓實干、久久為功，全力推動自然資源和規劃工作發展，為奮力實現全市“十五五”良好開局作出貢獻。

（來源：東營發布）