火了的河南“趴地菠菜”，該如何種植？

“十五五”規劃建議提出“發展各具特色的縣域經濟”“培育壯大鄉村特色產業”。2025年中央經濟工作會議進一步強調“推動縣域經濟高質量發展”。基于此，如何借助特色產業發展促進縣域經濟發展，已然成為當前迫切需要研究的重要理論與現實課題。近年來，部分縣域地區充分挖掘區域資源稟賦，依托特色食品產業促進當地經濟發展，取得良好效果。如何因地制宜加快形成特色食品產業優勢，釋放傳統產業發展活力，打造特色食品產業集群，成為擺在更多縣域政府和企業面前的重要任務。

以特色引領與質效并重推動縣域特色食品產業發展

品牌建設與數字賦能是推動縣域食品產業發展的強勁動力。塑造具有地方特色的食品品牌是推動縣域經濟發展的特色化路徑。如浙江省嵊州市以小籠包為特色，涌現出一批自主品牌，注冊了集體商標并發布嵊州小籠包LOGO、IP形象、集體商標，不斷推進特色食品產業邁入標準化、品牌化、產業化的高質量發展新階段。與此同時，在數字經濟時代，如何抓住電商發展紅利，推出“電商直播+龍頭企業+源頭工廠”模式，也成為以數字賦能縣域特色產業發展的關鍵。

規模化經營與梯度化發展是縣域食品產業發展的重要引擎。長期以來，“小而散”是地方縣域“舌尖經濟”發展過程中普遍存在的難題。針對這一問題，部分城市通過制定發展規劃，多渠道引導資本向產業集聚，鼓勵企業加大對生產設備、研發創新、冷鏈物流等的投入，支持生產經營主體做大做強，以產業園區為產業發展載體，推動產業開啟規模化、集群化、品牌化轉型升級。同時，通過政策扶持，形成龍頭企業引領、中小企業協同發展的良好格局。

標準化生產與食品質量管控是行業發展的壓艙石。為建立標準化體系，完善工藝規范，部分縣域積極開展質量管理體系認證工作，并以資金補助方式激勵企業開展管理體系認證，積極推動企業通過國際認證，助力產品走向國際市場。有關協會學會非常重視團體標準發布，以此構建起特色食品產業全鏈條品質管控體系，為特色食品產業高質量發展提供重要的技術支撐與制度保障。此外，標準體系建設也是特色食品產業高質量發展的關鍵，一些地方以標準體系建設為抓手，搭建起具有縣域食品產業特色的標準體系整體架構，持續推進特色食品產業標準化、品質化發展。

數智技術為特色食品產業發展提供賦能保障。部分縣域充分發揮數字技術優勢，形成具有地方特色的特定食品領域“一碼通”，為轄區內的每家生產企業分配專屬唯一識別編碼，整合了食品安全監管、商家信用評價以及生產流通全流程數據，通過“一碼集成查詢”功能，實現原料源頭可追溯、加工過程可視化、人員與環境狀態實時監測、產品監測全鏈條可核查及消費者反饋閉環處理。

縣域特色食品產業發展面臨的短板與不足

首先，標準化水平仍有待進一步提升。縣域特色食品大多源自傳統美食，特別是地方傳統手工制作的食品，其生產流程和質量在較大程度上依賴個體經驗，在標準化水平方面仍有進一步提升的空間。其一，農產品質量安全保障存在短板。縣域食品生產企業以中小規模企業為主，多數企業的原材料供配體系呈分散狀態，缺乏較為穩定的原材料供應基地。其二，生產企業能夠滿足標準但用料品質存在一定差異。地方特色美食在具體原料選用、配方比例及加工工藝等關鍵環節，往往存在較大的自主性。其三，傳統夫妻店與小作坊的規模較小、流動性較強且管理較為松散。

其次，產業發展機制存在阻礙。一是行業人才結構性短缺，這在以手工工藝為主的食品生產中較為普遍。此外，在企業管理、產品研發、市場拓展及品牌運營等方面，復合型、專業型人才相對匱乏。二是產業規模化經營存在適配性問題。地方食品發展普遍經歷規模化、集群化經營階段，通過產業園區建設以期形成集群優勢與規模效應。然而，鑒于地方特色食品產業鮮明的手工特色與靈活的經營屬性，需平衡好園區模式與靈活經營之間的關系，激發中小經營主體的創新活力與發展空間。

最后，產業長期發展動力不足的困境。一是品牌效應分散。企業品牌缺乏統一、強勢的地域公共品牌作為有力支撐，在一定程度上影響了產品的整體辨識度和認同感，難以形成協同發展的品牌合力。二是可持續政策支持稍顯不足。受預算資金等因素限制，地方政府對特色食品產業的政策扶持多側重于短期資金支持，技術研發、人才培養、市場開拓、品牌推廣等方面的長期投入仍有進一步強化的空間。

推動縣域食品產業高質量發展的路徑

基于當前縣域地方特色食品產業發展所面臨的瓶頸，應充分運用數字技術、數字化監管平臺，以特色食品產業發展推動縣域經濟發展。

第一，進一步推進品牌建設，擴大品牌效應。一是在企業品牌基礎上，積極主動推進地方聯合商標注冊工作，大力推動集體商標注冊與保護，建立健全品牌使用與管理規范，突出品牌發展導向，注重將傳統文化元素融入品牌宣傳，著力塑造地域品牌和企業品牌。二是加強市場引育推介工作。通過線上線下多種形式的活動，開展歷史、文化、品牌、產品的宣傳推介，促進文旅產業深度融合，積極拓展國內外市場平臺，提升品牌識別度與親和力。三是加大政策支持力度，建立健全良好機制，強化資金保障，加大政策宣傳輔導力度。

第二，推動標準體系建設，加強行業監管。一是通過標準體系建設提升食品質量管控水平，積極推動出臺行業團體標準。對已出臺的團體標準，要進一步加強標準的宣貫與應用，加強相關培訓，設立技術幫扶機制，指導企業解決標準化改造中的具體技術難題，同時制定標準實施質量激勵制度。二是強化行業自律與協同合作，指導企業聯合會建立組織架構和工作機制。搭建信息共享和經驗交流的優質平臺，鼓勵企業之間開展深層次、全方位的合作，共同提升行業的整體發展水平。三是切實加強行業市場監管，通過科學制定市場指導價與實施價格監測等舉措，嚴格防范低價傾銷、哄抬價格、價格歧視等不正當價格行為。

第三，依托先進的數字技術，完善品質管控體系。一是打造一體化數字監管與服務平臺，推動平臺資源與產業鏈各環節深度融合，扎實推進數字化改革，構建政務、從業者、服務商聯通渠道。二是強化線下檢測，靈活運用監督抽檢、快檢等手段，重點加強對原料、生產環境及成品的風險監測，動態評估風險，基于企業信用評級與信用畫像實施差異化精準監管。三是推動基于數字技術信息整合的可追溯系統建設，開展產品信息全流程追溯工作，創新冷鏈配送模式。

第四，結合地方特色優勢，鼓勵企業開展差異化經營。一是著力培育龍頭與骨干企業，發揮規模引領效應，集中政策與資源優勢，重點扶持一批基礎好、潛力大的企業，引導其發展成為具有區域乃至全國影響力的產業化龍頭企業。二是積極激發中小企業的發展活力，激活市場創新動力，支持中小型企業、作坊及門店立足傳統工藝、地方食材以及文化故事進行創新發展，大力發展“一店一品”“主題體驗”“非遺工坊”等特色經營模式。三是要促進企業之間協同鏈接，進一步優化行業內部生態體系。積極推動龍頭企業與中小經營者構建穩定的原料供應、代工生產、技術培訓等合作關系，著力形成以大帶小、以強扶弱的良性互動與協同發展機制。

來源：經濟參考報