上海公證優化營商環境，守護民生福祉

在深入貫徹落實二十屆四中全會精神、全面推進法治化治理體系建設的浪潮中，上海全市25家公證機構以高效、專業、溫情的法律服務，從傳統的“文書證明”向“主動服務”轉型，在優化營商環境、服務保障民生、創新社會治理等領域，發揮著日益重要的“壓艙石”“穩定器”“助推器”的作用，為上海“五個中心”建設注入堅實的法治力量。

今年以來，根據司法部相關要求，上海全面開展“公證規范優質”行動，涌現出優秀案例，取得不菲成果。一個個溫暖的故事背后，體現出上海公證行業對“公證為民”的堅守，也是對城市法治化、數字化治理的高效賦能。

上海市東方公證處

精準護航

優化營商環境的“公證力量”

法治化的營商環境，離不開高效、高質量的法律服務。上海公證行業正積極將公證的預防性法律制度優勢，轉化為企業實實在在的“發展紅利”，通過機制創新、服務出海、專業護航三大路徑，構建全方位營商服務生態。

為切實服務優化法治營商環境，上海市司法局以企業需求為導向，深化公證服務機制創新，實現從“被動等候”到“主動登門”的服務變革。上海公證行業創新推出了“四雙一”利企惠企服務機制，即“一專窗一通道”“一領域一團隊”“一企業一方案”“一園區一清單”，通過問需于企、問計于企、問效于企，打通公證服務企業的“最后一公里”。組建4個領域50多個專門服務團隊，對接30多個企業園區，針對500余家重點企業形成公證專屬服務方案。拓展“一證一次辦”“一事一站辦”服務場景，整合關聯事項，優化服務流程，強化跨前服務和數據共享，在涉企公證領域實現“一件事一次辦”。發布公證辦理提速和“高效辦成一件事”公證事項2 張清單，將275項公證事項的辦結時限壓縮至5或10個工作日，部分事項實現“當日辦結”。

面對民營企業“走出去”的迫切需求，上海公證行業積極充當“探路者”和“護航員”，助力本土企業穩健開拓全球市場。新虹橋公證處的“民企出海帆”等項目，為“走出去”企業提供從公證、翻譯到領事認證的“一站式”涉外服務。某上市公司在出海投資時，新虹橋公證處及時指派公證員對接，定制一攬子服務方案，不僅有效防控潛在法律風險，還大大降低了運營成本。各公證機構通過完善在線申辦小程序、優化海外遠程視頻公證、提供翻譯、代辦領事認證和海牙認證等延伸服務，助力本土企業跨越“出海”門檻。

在上海加快建設國際航運中心的背景下，上海公證行業努力深耕航運公證業務，為上海國際航運中心建設賦能。國際航運呈現出運量大、風險高、糾紛易發等特點，且涉及多國法域，對精細化的法律服務需求大。由公證機構出具的公證文書往往是他國政府或企業唯一認可的法律文書形式。公證以其在風險預防和證據固定方面的專業優勢，能更有效地提升國際航運法律活動的效率。在一起船舶融資租賃合同公證案中，徐匯公證處公證員面對出租人行政許可、售后回租模式下主體一致性等復雜法律問題，精準引用《中華人民共和國民法典》和最高法司法解釋，認定合同合法有效，并賦予強制執行效力。這種專業審查和賦強公證，有效降低了金融風險和維權門檻，為航運和危化品運輸等領域的金融創新服務實體經濟提供了堅實的法律保障。目前，上海各公證機構已為上海諸多船舶及國際海運、航運企業提供包括合同公證、保全證據公證、聲明類公證以及提存等多樣化法律服務，出具的公證文書發往多國使用。

上海市長寧公證處公證員為外籍人士辦理公證

溫情守護

“數字跑腿”踐行“公證溫度”

如果說服務營商環境體現了公證的“高度”，那么服務民生則彰顯了公證的“溫度”。近年來，上海公證行業深入落實司法部“公證提質增效三年行動”部署，全面深化利企便民服務，用“數字跑腿”替代“群眾跑路”，讓群眾感受到了觸手可及的公平與便利。

根據司法部深化改革要求，上海公證行業持續增項目、減材料、提速度，已有217個公證事項實現“最多跑一次”，120個公證事項實現“一次都不跑”，公證申請材料平均縮減10%以上。這些服務深度對接“一網通辦”，市民通過“隨申辦”等平臺即可便捷辦理。2024年以來，行業升級改造“隨申辦”公證服務流程及數據接入方式，打通APP、微信小程序、支付寶小程序端口，對18項高頻服務事項開展流程再造，優化智能填報和智能預審，實現公證服務“智慧好辦”。同時，公證行業積極配合推進“公民身故一件事”和“不動產繼承公證一件事”等政務流程落地，以“信息跑路”取代“人工跑腿”。

市民王先生常年定居國外，妻子突然離世，房產證等關鍵證件遺失。王先生帶著一張身份證走進楊浦公證處，已做好“跑斷腿”的準備。憑借其一張身份證，楊浦公證處啟動“一站式家事公證法律服務”，根據有限線索，派人查詢戶籍檔案、借助大數據平臺核查死亡信息、全國房產信息，并通過“隨申辦”調取電子證照。最終，王先生“只跑一次”，就成功辦結了復雜的繼承權公證。這種從“材料山”到“一證通”的轉變，是“減證便民”最生動的體現。

上海公證行業始終堅持公益屬性，持續完善公證服務價格形成機制，將保障社會基本經濟活動和民生類業務納入政府定價目錄統一調控，降低部分公證服務最高收費標準，總體下調20%。維持涉外公證收費20年不漲價，為法律援助對象、退伍軍人、失獨家庭等減免公證服務費，持續為80歲以上老年人提供首次免費遺囑公證服務，并對居民房產繼承公證費用實行總額上限管理，切實減輕群眾負擔。

上海市臨港公證處走進臨港養護院開展公益普法活動

銳意創新

以“公證智慧”賦能社會治理

面對新形勢新需求，上海公證行業將服務延伸至社會治理的多個前沿領域，堅持科技創新賦能，關注特殊群體保障，破解社會治理難題，展現出卓越的創新智慧。

徐匯公證處運用區塊鏈技術打造“匯存”存證平臺，通過科技賦能破解長期以來打官司電子證據取證難、認定難的問題。東方公證處“滬E存”、新虹橋公證處“采虹印”、市北公證處“浦江公證鏈”、盧灣公證處“信證鏈”等一系列數據存證平臺，為企業固定保全證據提供了便利。行業還持續推進“智慧公證”系統建設。2019年“智慧公證”辦證平臺上線運行，實現辦證過程全程留痕、數據可追溯；2023年“智慧公證”監管平臺正式上線，實現對公證機構、人員、案件的監管以及數據分析預警，不斷提升公證服務和監管質效。近兩年，行業開展基于區塊鏈技術的異地協查，選拔培育公證AI大模型應用團隊，持續推動法律科技創新成果在公證服務中的深度應用。

針對“老養殘”家庭中對殘疾子女的托付難題，普陀公證處積極履行司法輔助職能，協同法院探索解困新方案。在孫某（化名）臨終托付患有精神疾病的兒子施某的案件中，法院采納公證處建議，確立了“小額現金自主支配+醫療保證金托管+大額存款公證提存”的組合模式，兒子自主支配小額現金，監護中心每季度向公證處提交監護報告，公證處按年向法院遞交監督報告。這一組合方案聯動法院形成疊加監督，有效保障了被監護人財產安全，為特殊家庭提供了可復制可推廣的“上海經驗”。針對老齡化社會中“定制化”養老需求，金山公證處在辦理遺贈扶養協議公證中，嚴格審查扶養人的經濟條件和長期照顧事實，排除了商業投機或隱性脅迫，將“每日探視”“醫療陪護”等具體義務寫入協議，讓扶養人的善行得到了法律的確認和回報，譜寫傳統贍養智慧與現代法治交融的新篇章。

從優化營商環境的“護航者”，到服務民生的“貼心人”，再到創新社會治理的“智囊團”，上海公證行業正以其專業、高效、優質的服務，踐行著新時代的法治精神。

這些故事只是眾多優秀案例中的一個窗口，東方公證處助力福利院成年孤兒順利回歸社會、靜安公證處推動滬港公證協作解決跨境遺囑難題、虹口公證處運用賦強公證幫助企業在商事糾紛中實現多贏、長寧公證處運用提存公證化解家屬矛盾與單位財務困境、張江公證為紅色元素開展保全公證等。

一批批改革成果和優秀案例，是上海公證行業司法為民的縮影，也是上海公證人交出的滿意答卷。未來，上海公證將繼續秉持法治精神，不斷提升服務能級，為這座超大型城市的公平正義和人民的美好生活，筑起更加堅實的法律屏障，持續彰顯法律的力量與溫度。

轉自：上海市公證協會