院長開庭 | 市長出庭應訴，為法治株洲賦能

11月13日，株洲市中級人民法院公開開庭審理上訴人鐘某某訴被上訴人株洲市公安局交通管理支隊、株洲市人民政府罰款、吊銷許可證件及行政復議一案。

該案由株洲市中級人民法院院長蔣智勇擔任審判長，株洲市人民政府市長陳恢清作為被訴行政機關負責人，株洲市司法局局長李大，株洲市公安局交警管理支隊支隊長李朝陽出庭應訴。

此次庭審還邀請了省、市人大代表及政協委員和相關行政單位、部門代表50余人參與旁聽。

案情簡介

2025年6月9日，鐘某某飲酒駕車，路遇株洲市交警支隊天元大隊開展酒駕醉駕整治執法行動，當場被查。經查明，鐘某某已于今年1月因酒駕被暫扣駕駛證6個月，鑒于此，交警部門對其實施再次飲酒駕駛機動車和駕駛證暫扣期間駕車的違法行為進行了行政立案、調查，并于6月17日作出行政處罰決定書，對鐘某某作出罰款2500元、吊銷機動車駕駛證的處罰決定。

經復議，株洲市人民政府維持了交管支隊作出的行政處罰決定書。鐘某某不服，訴至法院，一審判決敗訴后，鐘某某依舊不服，上訴至株洲中院。

審理過程

庭審現場，鐘某某提出“呼吸式酒精檢測結果不能作為處罰依據”等質疑，上訴方通過執法記錄儀視頻、有鐘某某簽字的檢測結果確認單等進行回應。審判長組織各方當事人圍繞爭議焦點有序開展法庭調查、法庭辯論等庭審流程。

“行政機關負責人出庭應訴，是我們必須履行的法定職責，也是我們踐行以人民為中心發展思想、積極傾聽民聲民意的具體體現。”陳恢清在最后陳述時表示，“我們充分尊重上訴人通過法律途徑維護權益的行為，尊重和維護法院判決，并致力于實質性化解行政爭議。同時，高度重視執法過程中存在的不足，力求在未來的執法活動中做到事實清楚、程序完備，行為規范、說理充分，全面提升執法公信力和認同感。”

“告官能見官，說理有人理。這次的庭審，我服！”庭審結束后，鐘某某當場提出撤訴申請。

“市長出庭應訴具有示范作用，展現了政府的法治意識與法治擔當。”全程參與旁聽的市人大代表言繼春說道。

典型意義

“行政機關負責人出庭，是落實習近平法治思想的必要舉措，也是推動法治政府建設的重要一環。”審判長蔣智勇表示。

市長出庭應訴，充分發揮了“關鍵少數”作用，釋放出強勁的示范效應，著力推動被訴行政機關負責人“出庭出聲又出彩”，有力促進行政爭議高效、多元、實質化解，助推法治政府、法治社會建設。

近年來，株洲兩級法院堅持以實質解紛為導向，充分發揮府院聯動效能，全力推進行政機關負責人出庭應訴制度，通過行政案件立審銜接、“3+N”多元調處等工作機制，有效推動行政爭議和民事糾紛“一攬子”解決。全市法院行政案件行政機關負責人出庭應訴率持續保持高位，實質性化解行政爭議效果不斷增強，行政爭議源頭治理、實質化解成效持續顯現。

來源：株洲市中級人民法院

作者：張寧、陳紹飛 、韋勇

編輯：夭夭