截至本文發(fā)布,美國(guó)加州山火已經(jīng)肆虐了6天,目前已造成16人死亡,13人失蹤,過(guò)火面積將近1.6萬(wàn)公頃,燒毀了1萬(wàn)2千棟建筑。據(jù)分析人士估計(jì),總經(jīng)濟(jì)損失預(yù)計(jì)在500億至1500億美元之間。
本文先概述一下山火的成因,然后談?wù)勎覍?duì)預(yù)防、減少火災(zāi)事故和損失的看法。
大規(guī)模山火的主因,首先是氣候原因。氣候原因包括三方面:強(qiáng)風(fēng)襲擊、氣溫上升、干旱加劇。
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上圖是NASA(美國(guó)航空航天局)的GRACE衛(wèi)星拍到的2002-2014年加州累計(jì)蓄水量變化。從圖中可以看到,2002年還是一片蔥綠,到2014年就跟烤紅薯一樣了。短短12年,加州的干涸速度觸目驚心。
再說(shuō)說(shuō)導(dǎo)火索。森林火災(zāi)90%是人為引起的,包括生產(chǎn)性火災(zāi)、煙蒂、野炊、上墳等等。這次加州山火有人懷疑是故意縱火,目前還沒(méi)查明。總的來(lái)說(shuō),絕大多數(shù)山火不是故意縱火。
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如圖,從2018年到2023年,加州每年發(fā)生的山火次數(shù)在7000-9000次之間,多數(shù)沒(méi)有造成太大的影響。今年引起了更多關(guān)注(英美主流媒體已經(jīng)連續(xù)多天頭條新聞是加州山火),是因?yàn)樵斐闪耸飞献顕?yán)重的損失,尤其是多位名人富人的豪宅被燒,格外引人注目。
媒體報(bào)道救火方面比較多,比如消防隊(duì)消防栓、北水南調(diào)儲(chǔ)水等等。然而,我的看法是,防火的重要性要高于救火,代價(jià)也遠(yuǎn)低于救火。這就好比軟件開(kāi)發(fā),需求階段修改一個(gè)缺陷的成本如果設(shè)定為1,那么編程階段修復(fù)它的成本就是10,產(chǎn)品發(fā)布后再修復(fù)它的成本就要百倍以上。問(wèn)題解決得越晚,代價(jià)越高。
這就是中國(guó)俗語(yǔ)講的:“揚(yáng)揚(yáng)止沸,不如釜底抽薪”。這么猛烈迅疾的山火,直升機(jī)都不敢飛到上面灑水(火勢(shì)太大,有墜機(jī)風(fēng)險(xiǎn)),就是多幾支消防隊(duì)、幾個(gè)蓄水池,也來(lái)不及撲火。
防火的治本之策是什么呢?由于自然氣候形成原因復(fù)雜,并且很多是地球大環(huán)境影響,或者時(shí)間跨度上比較長(zhǎng),不是加州一地能夠解決的。加州能夠改變的,是它本身的住房政策,也就是減少在山林里建造住宅的數(shù)量。
很多文章提到,明星富豪喜歡在山頂山腰建大莊園,自然氣派,增加豪華感。事實(shí)上,這不是加州(乃至全美)房地產(chǎn)行業(yè)的全貌。數(shù)十年來(lái),大量普通民眾也在遠(yuǎn)離城區(qū)的地帶建造更多房屋。換句話(huà)說(shuō),人類(lèi)入侵了自然。
城建領(lǐng)域有個(gè)術(shù)語(yǔ),叫做“荒地-城市界面(Wildland-Urban Interface,簡(jiǎn)稱(chēng)WUI)”。WUI定義為每40英畝至少有一棟房子,且50%被荒地植被覆蓋的區(qū)域,比如樹(shù)木、灌木、草地、濕地、苔蘚等等,通俗理解就是“在荒郊野地里進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”。
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《射雕英雄傳》中,瑛姑隱居在一片沼澤地里,這就是WUI。
WUI是野火風(fēng)險(xiǎn)最高的地方。人類(lèi)大量居住在WUI地區(qū),會(huì)造成兩方面的負(fù)面影響。第一,可燃的樹(shù)木多,人類(lèi)活動(dòng)會(huì)增加發(fā)生野火的機(jī)會(huì)。隨便一個(gè)煙頭,干柴烈火一點(diǎn)就著。第二,住宅增多,又加大了發(fā)生火災(zāi)后的損失。并且WUI的防火成本也高于人口、建筑更密集的城區(qū)。房前屋后都是樹(shù),總不能全砍了?
數(shù)據(jù)也可以說(shuō)明,住在山林里的遠(yuǎn)不止明星富豪。1990年至2020年,全美的WUI地區(qū)新建了1400萬(wàn)套住房,增長(zhǎng)了47%。而加州自1990年以來(lái),住在潛在野火發(fā)生地區(qū)的家庭增長(zhǎng)了40%。這也是為什么山火損失越來(lái)越高的原因。
對(duì)于WUI的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),專(zhuān)家列出了幾點(diǎn)原因:
1. 住在WUI更親近自然,可以林間徒步、釣魚(yú)、掏鳥(niǎo)窩。
2. 房?jī)r(jià)攀升,野外建房便宜。加州富人多,城里房?jī)r(jià)太貴。
3. 城里建房審批多。除了法規(guī)方面的審批外,有時(shí)鄰居還會(huì)訴訟。也就是說(shuō),已有住戶(hù)為了保證自己房子的周邊環(huán)境、居住密度等指標(biāo),會(huì)反對(duì)別人在社區(qū)附近建新房。所以越往郊外,房子越容易建起來(lái)。
4. 保險(xiǎn)問(wèn)題。保費(fèi)一直在漲,投保的人卻變少了。2021年,加州有25萬(wàn)份保險(xiǎn)沒(méi)有續(xù)保。WUI地區(qū)的房?jī)r(jià)較低,但火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大,因而保費(fèi)更高。
這就構(gòu)成了一副惡性多米諾骨牌:
在WUI地區(qū)蓋的房子增多-->火災(zāi)損失增加-->保險(xiǎn)公司賠付增加-->保險(xiǎn)公司為了不虧損,保費(fèi)應(yīng)聲上漲-->住戶(hù)棄保-->燒了沒(méi)人賠,住戶(hù)損失更大-->沒(méi)錢(qián)了更買(mǎi)不起離市區(qū)近的房子-->還得往深山老林里鉆。
說(shuō)來(lái)說(shuō)去,安全是有成本,需要付出代價(jià)的。這個(gè)代價(jià)有經(jīng)濟(jì)上的,也有精神上的。在城里建房需要多花錢(qián)、買(mǎi)保險(xiǎn)需要花錢(qián)、在山區(qū)做埋地電線(xiàn)比架空明線(xiàn)也要多花錢(qián)、房前屋后隨時(shí)掏鳥(niǎo)窩比開(kāi)車(chē)倆小時(shí)去野營(yíng)方便浪漫。但安全問(wèn)題又是長(zhǎng)期的、潛在的、似乎看不見(jiàn)摸不著的。沒(méi)有眼前可見(jiàn)的威脅,人們總有僥幸心理,不愿意為防患于未然付出當(dāng)下的金錢(qián)和犧牲美好的山間生活,或者容忍自己的社區(qū)住進(jìn)更多的鄰居。
解決方案似乎很簡(jiǎn)單:從民眾安全和防火成本角度,加州政府應(yīng)當(dāng)從政策層面,提高在WUI地區(qū)建造房屋的難度(或成本),降低在城區(qū)建造房屋的難度。但實(shí)際上很難做到。2019年,加州州長(zhǎng)紐森否決了一項(xiàng)限制在火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域建房的法案,原因不外乎上述幾點(diǎn),即民眾無(wú)論在經(jīng)濟(jì)方面還是在生活方面,都有去WUI居住的需求。
希望逐年加劇的山火,能讓更多民眾重視安全問(wèn)題,愿意為安全買(mǎi)單。
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