讓人工智能技術(shù)更好造福人類社會

（原標(biāo)題：讓人工智能技術(shù)更好造福人類社會）

【特別關(guān)注】

作者：王俊生（中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）

7月17日，習(xí)近平主席在2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上發(fā)表主旨講話指出，各國應(yīng)當(dāng)秉持以人為本、向上向善理念，讓人工智能成為促進(jìn)共同繁榮、維護(hù)共同安全的一個重要動力源，攜手構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系。習(xí)近平主席提出“堅持開放共贏，驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展”“強化風(fēng)險意識，確保安全可控”“鼓勵包容并蓄，促進(jìn)文明互鑒”“倡導(dǎo)和衷共濟(jì)，完善全球治理”4點意見，為彌合全球智能鴻溝、促進(jìn)全球人工智能普惠發(fā)展提供了中國方案。

當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正以前所未有的速度重塑全球格局，人工智能技術(shù)加速融入產(chǎn)業(yè)、民生、科研等領(lǐng)域，有力提高了生產(chǎn)效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強大動能。人工智能浪潮在帶來巨大發(fā)展機遇的同時，也潛藏著諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。算法偏見、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)濫用等風(fēng)險日益顯現(xiàn)，對社會秩序和倫理規(guī)范提出新的挑戰(zhàn)。少數(shù)西方科技公司壟斷生成式人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，甚至奉行“數(shù)字殖民主義”“算法殖民主義”，個別國家還將技術(shù)與規(guī)則泛安全化與泛政治化，使得全球人工智能治理遭遇規(guī)則碎片化、技術(shù)壁壘高筑、智能鴻溝擴大等挑戰(zhàn)，進(jìn)一步加劇了全球發(fā)展不平衡。這些嚴(yán)峻現(xiàn)實挑戰(zhàn)深刻表明，加快完善全球人工智能治理已迫在眉睫。

“十五五”規(guī)劃綱要明確提出，推動建立各國廣泛參與的人工智能治理框架，共同構(gòu)建平權(quán)、互信、多元、共贏的全球人工智能開放生態(tài)，支持全球南方國家加強人工智能能力建設(shè)。作為全球人工智能治理的引領(lǐng)者，中國在人工智能領(lǐng)域始終致力于做國際公共產(chǎn)品的提供者，一直以實際行動推動構(gòu)建公正合理的全球人工智能治理體系。

其一，立足自身優(yōu)勢，以實際行動推進(jìn)創(chuàng)新成果普惠共享。一方面，堅定推進(jìn)大模型開源共享。中國已成為全球大模型供給最活躍、增長最快的國家，開源大模型全球累計下載量突破100億次。以DeepSeek為代表的國產(chǎn)大模型，依托開源優(yōu)勢與低成本、高效能特性，成功打破了部分國家的科技壟斷，切實促進(jìn)了全球人工智能技術(shù)的普惠與共享。另一方面，堅持推進(jìn)能力共享。2024年9月，中國提出《人工智能能力建設(shè)普惠計劃》，通過技術(shù)合作與資源支持助力發(fā)展中國家人工智能均衡發(fā)展。

同時，中國積極推進(jìn)多項國際合作，包括建設(shè)中國-東盟人工智能創(chuàng)新合作中心、實施中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計劃、與聯(lián)合國舉辦人工智能能力建設(shè)研討班等，切實推動智能紅利惠及全球南方國家。在本屆大會上，中國還宣布，未來5年將面向發(fā)展中國家提供5000個人工智能專題研修培訓(xùn)名額；面向東盟、阿盟、非盟、拉共體、上合組織、金磚國家建設(shè)國際人工智能應(yīng)用合作中心；推動氣象智能預(yù)警方案“媽祖”在30個國家落地應(yīng)用，守望萬家燈火，護(hù)佑四海安瀾。這些舉措有利于進(jìn)一步支持全球人工智能發(fā)展、推進(jìn)全球人工智能能力建設(shè)。

其二，秉持智能向善理念，推動完善全球人工智能治理規(guī)則。人工智能的技術(shù)迭代映射著生產(chǎn)關(guān)系的深層變革：當(dāng)智能技術(shù)被少數(shù)資本壟斷時，將加劇南北鴻溝；當(dāng)它以普惠共享為原則時，則有望釋放社會化潛能，成為推動人類共同發(fā)展的新動能。西方的人工智能發(fā)展往往受制于資本邏輯，其核心訴求在于商業(yè)利益最大化。與之形成鮮明對比的是，中國的人工智能發(fā)展始終錨定公共利益，確保了科技向善底色，為全人類共享智能時代的普惠紅利提供了保障。

2023年7月，中國出臺全球首部《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，為各國特別是發(fā)展中國家提供治理借鑒；同年10月，率先發(fā)布《全球人工智能治理倡議》，確立“以人為本”“智能向善”等理念原則。2025年7月，發(fā)布《人工智能全球治理行動計劃》，呼吁各方協(xié)力推進(jìn)全球人工智能發(fā)展與治理。2026年7月16日，成立世界人工智能合作組織協(xié)定簽署儀式在上海舉行，作為全球首個人工智能政府間國際組織，此舉既是有效彌合智能鴻溝的務(wù)實行動，也是踐行共商共建共享全球治理觀的重要體現(xiàn)。

其三，秉持“同球共濟(jì)”精神，堅定維護(hù)聯(lián)合國在全球人工智能治理中的核心作用。從治理理論的視角看，全球人工智能治理面臨的核心挑戰(zhàn)在于“算法權(quán)力”對傳統(tǒng)治理主體的替代與侵蝕。少數(shù)西方發(fā)達(dá)國家通過數(shù)據(jù)支配和標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)等，正在試圖重塑全球治理的權(quán)力結(jié)構(gòu)。在此背景下，中國始終立足全人類共同福祉，堅持發(fā)揮聯(lián)合國核心作用、推動多邊治理框架建設(shè)，有助于推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。

2024年7月，中國主提的“加強人工智能能力建設(shè)國際合作”決議獲聯(lián)合國大會一致通過。2026年6月，中國發(fā)布《構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系：中國的理念、倡議與行動》白皮書，其中特別強調(diào)在構(gòu)建人工智能全球治理體系上要支持聯(lián)合國發(fā)揮主渠道作用。在本屆大會上，習(xí)近平主席在主旨講話中明確指出，切實發(fā)揮聯(lián)合國的重要作用。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示完全贊同習(xí)近平主席在主旨講話中提出的重要主張，特別是強調(diào)人工智能的向善、普惠和安全，這與聯(lián)合國的戰(zhàn)略目標(biāo)和理念高度契合。

其四，踐行構(gòu)建新型國際關(guān)系理念，全面深化全球人工智能治理的國家間合作。全球92%的人工智能研發(fā)投入集中于北美、東亞和歐洲，算力、算法與高質(zhì)量數(shù)據(jù)等核心要素高度集聚，相關(guān)國家不僅是技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)跑者，更是全球治理公共產(chǎn)品的關(guān)鍵供給者。中國呼吁加強人工智能發(fā)展戰(zhàn)略、治理規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的對接協(xié)調(diào)，早日形成具有廣泛共識的全球治理框架，讓這一前沿技術(shù)更好造福人類社會。中美兩國2023年11月達(dá)成建立人工智能對話機制的共識，并在2026年5月美國總統(tǒng)特朗普訪華期間再次達(dá)成開展人工智能政府間對話的共識。2024年5月，中法兩國發(fā)布關(guān)于人工智能和全球治理的聯(lián)合聲明，就人工智能的倫理、安全及多邊合作等方面達(dá)成共識，標(biāo)志著中歐在人工智能治理領(lǐng)域合作邁出實質(zhì)性步伐。

從蒸汽機、電力到互聯(lián)網(wǎng)，歷次科技革命不斷推動人類文明進(jìn)步。當(dāng)前，人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正以前所未有的廣度和深度，深刻重塑全球發(fā)展格局與人類文明走向。面對隨之而來的人工智能鴻溝與全球治理挑戰(zhàn)，國際社會應(yīng)秉持共商共建共享原則，以普惠共享彌合差距，以開放合作破除壁壘，共同將人工智能打造為造福全人類的國際公共產(chǎn)品，共同譜寫智能時代人類文明美美與共的新篇章。

《光明日報》（2026年07月19日07版）