未來(lái)全球智能體如何建設(shè)良好生態(tài)？一起看中國(guó)方案

7月17日，中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在2026世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議主論壇上，提出《智能體互信互聯(lián)互操作全球合作倡議》（以下簡(jiǎn)稱《合作倡議》）。《合作倡議》將“互信、互聯(lián)、互操作”確立為全球智能體生態(tài)建設(shè)的三大支柱，旨在凝聚產(chǎn)業(yè)共識(shí)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)先行、構(gòu)建開(kāi)放生態(tài)。

在人工智能技術(shù)加速向智能體演進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)為什么要搭建這一全球?qū)υ捄献鞯钠脚_(tái)？這份倡議又將為世界帶來(lái)怎樣的改變？

《合作倡議》從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、安全、數(shù)據(jù)、資源、文化、素養(yǎng)等十個(gè)維度，系統(tǒng)勾勒了全球智能體生態(tài)協(xié)作的建設(shè)藍(lán)圖。專家指出，當(dāng)前全球智能體發(fā)展呈現(xiàn)“爆發(fā)式增長(zhǎng)”與“碎片化割裂”并存的矛盾趨勢(shì)，數(shù)量龐大的智能體分屬不同平臺(tái)、架構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)之間，普遍存在“語(yǔ)言不通、信任缺乏、協(xié)作失序”的困境。而中國(guó)此次提出的倡議，正是針對(duì)這一全球性痛點(diǎn)。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)人工智能發(fā)展與治理研究院院長(zhǎng) 張熠天：這份倡議針對(duì)這些時(shí)代命題給出了系統(tǒng)性解決方案，它跳出了以前由一個(gè)單一國(guó)家或者個(gè)別科技集團(tuán)來(lái)謀求壟斷的狹隘視角，立足構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的長(zhǎng)遠(yuǎn)格局，核心目標(biāo)就是通過(guò)打通智能體互信、互聯(lián)、互操作這三個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，打破傳統(tǒng)封閉的生態(tài)和技術(shù)壁壘，塑造開(kāi)放、可信、安全、普惠的全球智能體協(xié)作生態(tài)。這既順應(yīng)群體智能發(fā)展的客觀要求，也著眼全人類的共同福祉，也通過(guò)這份倡議，充分彰顯了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

《合作倡議》將“互信”置于首位，體現(xiàn)了對(duì)智能體安全本質(zhì)的深刻把握。專家介紹，智能體不同于傳統(tǒng)軟件工具，其具備自主決策、持續(xù)學(xué)習(xí)、動(dòng)態(tài)交互等特征，使得信任建立機(jī)制更為復(fù)雜。倡議提出的可信身份認(rèn)證、行為可追溯、責(zé)任可界定等原則，為跨境智能體協(xié)作奠定了安全基石。

北京郵電大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院長(zhǎng)聘教授 歐中洪：智能體具有自主決策能力后，一旦缺了互信底線，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)連鎖放大。多個(gè)智能體聯(lián)動(dòng)后，如果有惡意的智能體混進(jìn)來(lái)，會(huì)順著網(wǎng)絡(luò)把虛假信息、違規(guī)指令傳給整個(gè)系統(tǒng)，工廠生產(chǎn)線、醫(yī)療系統(tǒng)、金融平臺(tái)等可能都會(huì)受到影響。總結(jié)來(lái)看，互聯(lián)是通路，互操作是目的，但互信是進(jìn)門(mén)的第一道安檢。路再好，活再能干，如果不安全，分不清好壞，誰(shuí)都不敢開(kāi)門(mén)合作。所以進(jìn)入智能體時(shí)代，一定要把互信擺在所有規(guī)則的第一位。

《合作倡議》提出，推動(dòng)智能體協(xié)同技術(shù)在科研攻關(guān)、智能制造、民生治理等關(guān)鍵場(chǎng)景率先突破，優(yōu)先服務(wù)氣候變化、公共衛(wèi)生、教育公平等全球性共同議題；同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、科技企業(yè)與中小實(shí)體、開(kāi)源社區(qū)等多方力量共同參與，構(gòu)建覆蓋全球的完整智能體產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)技術(shù)實(shí)踐與創(chuàng)新成果的全球共享。

重塑智能體協(xié)作新規(guī)則

《合作倡議》共提出十項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容，貫穿全文的核心是三個(gè)關(guān)鍵詞——互信、互聯(lián)、互操作。這三個(gè)關(guān)鍵詞之間存在怎樣的邏輯關(guān)系？將如何重塑未來(lái)的智能體生態(tài)？

據(jù)專家介紹，《合作倡議》中的“互信”，是智能體協(xié)作的根基，“互聯(lián)”是通道，“互操作”是規(guī)則。

智能體被普遍認(rèn)為是繼大模型之后的下一個(gè)技術(shù)爆發(fā)點(diǎn)，與被動(dòng)響應(yīng)的大模型不同，智能體能夠自主感知環(huán)境、規(guī)劃任務(wù)、調(diào)用工具并持續(xù)迭代。然而，當(dāng)單個(gè)智能體的能力邊界不斷拓展，其與其他智能體的協(xié)作效率卻成為新的瓶頸。

中國(guó)信息通信研究院人工智能研究所安全治理部副主任 呼娜英：這三者是環(huán)環(huán)相扣、缺一不可的完整體系。互信能夠確定安全的底線，互聯(lián)能夠搭建流通的底座，互操作能夠彰顯發(fā)展的價(jià)值。靠統(tǒng)一身份安全機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)互信，靠通用網(wǎng)絡(luò)協(xié)議能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)，靠統(tǒng)一的接口語(yǔ)義標(biāo)準(zhǔn)能夠落地互操作，這三者需要協(xié)同才能夠?qū)崿F(xiàn)智能體的高效協(xié)作。

從產(chǎn)業(yè)影響看，《合作倡議》的落地將重塑全球AI競(jìng)爭(zhēng)格局。專家分析指出，當(dāng)前智能體市場(chǎng)呈現(xiàn)“頭部平臺(tái)壟斷”趨勢(shì)，少數(shù)科技巨頭通過(guò)封閉生態(tài)鎖定用戶與開(kāi)發(fā)者。中國(guó)倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)放式互操作路徑，為中小企業(yè)和創(chuàng)新開(kāi)發(fā)者提供了平等參與智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)人工智能發(fā)展與治理研究院院長(zhǎng) 張熠天：人工智能是全人類的共同財(cái)富，人工智能的發(fā)展不應(yīng)該是某個(gè)國(guó)家的獨(dú)奏，而是全球合作的交響樂(lè)。共商、共建、共享的理念，打破了傳統(tǒng)零和博弈的舊思維，倡導(dǎo)合作共贏的新范式，為構(gòu)建一個(gè)更加公平合理的全球人工智能治理體系提供了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和最清晰的路徑。這不僅是中國(guó)的方案，更屬于全人類的智慧。

協(xié)同行動(dòng)

推動(dòng)全球智能體均衡發(fā)展

在智能體技術(shù)高速迭代、應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí)，全球各國(guó)技術(shù)發(fā)展不均衡、智能體帶來(lái)新型治理風(fēng)險(xiǎn)成為國(guó)際社會(huì)共同難題。《合作倡議》兼顧創(chuàng)新發(fā)展與安全治理，堅(jiān)持普惠包容導(dǎo)向，以共商共建共享思路破解全球AI發(fā)展失衡困境。

專家指出，與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)空間治理相比，智能體治理面臨“主體模糊性”與“行為不可預(yù)測(cè)性”的雙重挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)“開(kāi)發(fā)主體全責(zé)”的治理模式難以適配智能體全新形態(tài)。《合作倡議》將可信交互作為所有跨域協(xié)作前置條件，正是針對(duì)智能體自主化特征做出的精準(zhǔn)制度設(shè)計(jì)。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)人工智能發(fā)展與治理研究院院長(zhǎng) 張熠天：這種思路平衡了創(chuàng)新發(fā)展與安全管控的全過(guò)程。既不要因?yàn)閺?qiáng)監(jiān)管約束技術(shù)創(chuàng)新的步伐，也不能盲目放任技術(shù)無(wú)序擴(kuò)張，確保技術(shù)迭代這匹千里馬跑得快跑得穩(wěn)，能夠始終牢牢地處在人類的管控之下，服務(wù)人類整體福祉，從源頭規(guī)避智能體自主互聯(lián)帶來(lái)的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)。

《合作倡議》的最終落腳點(diǎn)是普惠發(fā)展，呼吁通過(guò)技術(shù)援助、開(kāi)源工具輸出、本地化聯(lián)合研發(fā)等方式，打造“南南+南北”數(shù)字合作新模式，同步提升特殊群體的數(shù)字素養(yǎng)，確保智能體發(fā)展紅利不被少數(shù)國(guó)家或少數(shù)群體所壟斷，切實(shí)踐行智能向善的核心理念。

中國(guó)信息通信研究院人工智能研究所安全治理部副主任 呼娜英：現(xiàn)在各國(guó)在算力基建、技術(shù)工具、人才儲(chǔ)備的差距，會(huì)造就一些智能鴻溝。“南南+南北”的合作新模式，一方面推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家互助共建，落地一些本地化適配的方案；另一方面也依托南北的協(xié)作去提供基建、開(kāi)源工具、能力培訓(xùn)等支持，這樣的雙向發(fā)力能夠降低技術(shù)門(mén)檻，也能夠讓智能經(jīng)濟(jì)紅利全球普惠共享。

專家介紹，下一步，《合作倡議》將依托世界人工智能大會(huì)這一重要平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)各國(guó)政府、科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和開(kāi)源社區(qū)開(kāi)展深度對(duì)接與合作，推動(dòng)智能體“互信、互聯(lián)、互操作”從理念共識(shí)加速轉(zhuǎn)化為全球協(xié)同行動(dòng)，讓人工智能技術(shù)更好造福全人類。