全國生態日丨“典”亮山海　“益”路護綠

8月15日是第4個全國生態日，我們迎來《中華人民共和國生態環境法典》正式施行。這是我國繼民法典之后第二部以“法典”命名的法律，標志著我國生態環境法治建設正式邁入“法典化”時代，為依法監督、公益保護筑牢堅實法治根基。

以法典施行為契機，樂清市檢察院發布《樂清市人民檢察院生態環境和資源保護檢察公益訴訟工作白皮書》（2022-2026）。白皮書顯示：近年來，該院共立辦生態環境和資源保護領域公益訴訟案件80件，制發訴前檢察建議74件，提起行政公益訴訟3件，提起民事公益訴訟6件，推動修復各類生態空間1.8萬余畝、清理固體廢物6000余噸，追償生態環境損害賠償金300余萬元，多件案件獲評國家級、省級典型案例。

近年來，樂清市檢察院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，忠實履行“公共利益代表”職責，統籌發揮“四大檢察”職能，聚力打造“雁山清源·藍灣衛士”生態檢察品牌，推動山海生態一體保護。讓我們循著七個辦案瞬間，一同領略法治與自然的共生敘事——

一、固岸清污｜1.3萬平方米灘岸告別油污

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樂清灣曾長期受船舶修造油污之擾，周邊海洋及河湖流域生態環境也遭到破壞。樂清市檢察院緊盯一船舶拆解維修企業沿岸場地未硬化、油污隨雨水漫流入江的隱患，實地勘查、委托專業檢測固定證據，督促企業對1.3萬平方米未硬化場地實施防滲漏硬化處理，從源頭阻斷油污入江風險。同時，以個案辦理為切口，持續推進東干河流域水污染系列問題依法整治，實現由點及面、標本兼治，該系列案獲評最高檢內刊典型案例。

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二、閉環治理｜以訴促改護行洪安瀾

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樂清某水庫擔負蓄水行洪重任，河道卻遭“就地取材”掏空。2024年，某建設公司修繕水庫大壩時為省石料成本，未經審批違法開采庫底河道石礦，致河床破壞、行洪受阻。樂清市檢察院經專家論證認定公共利益受損，就違法采石查處不到位等問題，向相關職能部門分層制發檢察建議。因屬地鎮政府逾一年未立案，2025年5月樂清市檢察院提起行政公益訴訟，同年12月法院判決確認其未及時履行河道管理職責違法。針對水庫已蓄水、不能原地修復的難題，檢察機關推動相關職能部門與違法主體達成生態損害賠償磋商協議，繳納生態保護補償金29828元異地替代修復，形成"訴前督促?訴訟定責?替代修復"閉環治理，該案獲評溫州市檢察院第三批參考性案例。

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三、汲水有度｜讓雁蕩山水不再“透支”

雁蕩山水地質景觀獨特，卻一度被無序取水“透支”。樂清市檢察院轉化政協委員提案線索，運用“非法取水類案監督模型”，查明景區247家酒店、民宿違規搭建自備設施非法取水，破壞水資源生態平衡與水地質自然景觀。針對原住民民生用水歷史遺留問題和多部門職責交叉，向相關職能部門分層制發檢察建議，共取締非法取水設施57處、設立集中取水監測點5個，爭取政府專項補助3400萬元，推動247家經營主體、2266戶原住民全部改用自來水，相關生態水資源保護更被提上溫州人大立法議程，該案獲評最高檢典型案例。

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四、拆網護羽｜萬余畝灘涂重回候鳥天堂

樂清灣灘涂是候鳥遷飛的重要驛站，卻曾因違規架設網具致大量遷徙鳥類傷亡。樂清市檢察院向市政府報送專題報告推動全域系統治理，集中清理沿岸1.1萬余畝灘涂上7000余米防鳥網，救護受傷成鳥、落網雛鳥100余只，其中國家保護鳥類80只。組織公開聽證，確立“灘涂養殖禁止掛網、政府補償引導替代”方案，于候鳥北遷關鍵節點聯合開展集中清理“回頭看”3次，實現候鳥遷飛通道與濕地生物多樣性雙重保護，并聯合多部門建立樂清灣野生動物資源保護執法司法協作機制，讓萬余畝灘涂重新化作候鳥天堂，該案獲評最高檢內刊典型案例。

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五、除草復綠｜為珍稀鳥類奪回生命疆土

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外來物種互花米草在樂清灣惡性擴張，瘋狂擠占紅樹林和潮間生物帶生存空間。樂清市檢察院借助“益心為公”公益訴訟志愿觀察員開展全面調查論證，查明其為溫州地區面積最大的互花米草群落，遂依法向相關職能部門制發訴前檢察建議，推動將互花米草治理納入樂清市海洋生態保護修復方案。采用“刈割＋翻耕”物理方法清理約3000畝、補種紅樹林3400余畝、保護現有紅樹林66.3畝，為黑嘴鷗、黑臉琵鷺等珍稀瀕危鳥類修復重要棲息地，并推動建成樂清灣海岸藍碳生態智治系統，實現全域動態閉環監測，該案獲評最高檢內刊典型案例及浙江省生物多樣性典型案例。

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六、凈土還民｜讓身邊“污染點”變“放心地”

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為破解建筑垃圾污染頑疾，樂清市檢察院督促清運高架橋下建筑垃圾2000余噸、推動2家再生資源回收公司停止違規經營，督促屬地清理臨河廢棄處理站固廢90余噸。同時，將監督觸角向危險廢物、輻射、噪聲等新領域延伸，以機動車拆解維修行業為切口，交叉比對危廢處置簽約名冊，排查涉危廢線索近200條，推動開展危廢規范處置百日攻堅行動，累計檢查企業158家次、立案查處19起，讓群眾身邊一個個“污染點”蝶變為“放心地”。

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七、數字鷹眼｜讓違規者無處遁形

樂清市檢察院堅持向科技借力、向數據要戰斗力，以數字化手段深挖檢測機構涉嫌弄虛作假、環保企業違法享受稅收優惠等隱蔽線索，構建類案監督模型精準畫像，經海量數據批量比對分析共發現各類違規問題80個，督促征繳水土保持費和施工揚塵等環境保護稅1400余萬元，實現從“個案辦理”到“類案治理”再到“系統防控”“源頭預防”的能級躍升，為守護綠水青山裝上智慧“鷹眼”，其中環保企業違法享受稅收優惠類案監督成果入選浙江省檢察機關數字監督辦案指引。

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“十五五”時期是美麗中國建設的關鍵階段。隨著《中華人民共和國生態環境法典》正式施行，檢察公益訴訟保護生態環境有了更為堅實的法治支撐。立足發展新起點，樂清市檢察院將錨定生態文明建設部署要求，服務全面綠色轉型，保障綠色低碳發展，夯實檢察履職基本功，以高質效檢察履職護航“醉美之城·幸福樂清”建設，為持續擦亮樂清“秀美”生態底色、奮力譜寫中國式現代化樂清新篇章貢獻更大生態檢察力量。

文丨陳婷婷 石學成 陸怡潔 編輯丨鄭雯靜