新華全媒頭條·產(chǎn)業(yè)發(fā)展開新局｜逐“新”向未來 聚勢(shì)育新機(jī)——“十五五”開局之年各地培育壯大新興產(chǎn)業(yè)觀察

　　新華社北京8月12日電　題：逐“新”向未來 聚勢(shì)育新機(jī)——“十五五”開局之年各地培育壯大新興產(chǎn)業(yè)觀察
　　新華社記者王聿昊、戴錦镕、李曉婷
　　新興產(chǎn)業(yè)是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵抓手，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。
　　習(xí)近平總書記高度重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，占據(jù)國際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)”。
　　“十五五”規(guī)劃綱要明確提出發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，近日召開的中共中央政治局會(huì)議在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)“著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)”。
　　新華社“產(chǎn)業(yè)發(fā)展開新局”報(bào)道組近日赴十多個(gè)省份采訪調(diào)研。從東部沿海到中西部腹地，一路所見所聞，令人感受深刻：新能源、新材料、智能機(jī)器人、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加快突破技術(shù)瓶頸、拓展應(yīng)用邊界，在集聚發(fā)展中壯大規(guī)模，在融合協(xié)同中積蓄力量，正以新的氣象和態(tài)勢(shì)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷注入新的強(qiáng)大動(dòng)能。

　　　　　　集群成勢(shì) 新興產(chǎn)業(yè)加速崛起

　　走進(jìn)位于安徽蕪湖的埃斯頓智能工廠，工業(yè)機(jī)器人自主完成底座上下料、夾具切換、零部件裝配，十余分鐘完成一臺(tái)工業(yè)機(jī)器人底座裝配；不遠(yuǎn)處，工人們正忙著打包，多型號(hào)焊接、搬運(yùn)機(jī)器人源源不斷下線發(fā)往各地。
　　“我們的產(chǎn)品主要應(yīng)用在焊接、噴涂、搬運(yùn)等領(lǐng)域。今年以來工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品訂單火爆，預(yù)計(jì)全年銷量突破2萬臺(tái)。”公司總經(jīng)理游瑋說。
　　今年上半年，我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長28%，其高速增長態(tài)勢(shì)，正是新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大的生動(dòng)縮影。
　　新興產(chǎn)業(yè)科技含量高、資源消耗低、成長潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的產(chǎn)業(yè)載體之一。
　　“十五五”規(guī)劃綱要鮮明提出，因地制宜建設(shè)各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，著力打造一批成長潛力大、技術(shù)含量高、滲透領(lǐng)域廣的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
　　走進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)競(jìng)相落地；深入工廠車間，智能生產(chǎn)線、工業(yè)機(jī)器人等隨處可見……采訪調(diào)研中，記者直觀感受著新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展氣象。
　　以“新”突圍，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，新興支柱產(chǎn)業(yè)加快成長。
　　集成電路關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)持續(xù)取得突破，首個(gè)由中國企業(yè)主導(dǎo)的集成電路技術(shù)路線“韜定律”發(fā)布；長征十號(hào)乙運(yùn)載火箭首次發(fā)射回收任務(wù)取得圓滿成功，標(biāo)志著我國重復(fù)使用火箭技術(shù)取得重大突破；智能機(jī)器人領(lǐng)域，當(dāng)前全球每銷售10臺(tái)人形和四足智能機(jī)器人，就有8臺(tái)產(chǎn)自中國……
　　推動(dòng)新興支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，是培育經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能的重要方面。
　　“今年以來，我們會(huì)同各部門各地方，加快培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、創(chuàng)新步伐加快、支柱作用更加凸顯?！眹野l(fā)展改革委政策研究室主任蔣毅說。
　　以“鏈”成群，新興產(chǎn)業(yè)加速集群成勢(shì)，發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升。
　　站在山東棗莊市光明大道遠(yuǎn)眺，山東欣旺達(dá)新能源有限公司、山東極電電動(dòng)汽車技術(shù)有限公司、山東科達(dá)利精密工業(yè)有限公司、山東精工電子科技股份有限公司……一家家新能源電池相關(guān)企業(yè)坐落道路兩旁。
　　“我們把鋰電新能源產(chǎn)業(yè)確立為首位產(chǎn)業(yè)，依托‘鏈主’企業(yè)牽引和全鏈條生態(tài)培育，推動(dòng)資源型城市向新、向綠發(fā)展。”棗莊市能源局局長劉忠波說。
　　采訪中，記者了解到，棗莊瞄準(zhǔn)建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)制造基地，已經(jīng)集聚新能源上下游企業(yè)280家，形成了從正負(fù)極、電解液、隔膜到鋰電池制造、檢測(cè)檢驗(yàn)、終端應(yīng)用和拆解回收的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　產(chǎn)業(yè)集群是提升新興支柱產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的有效路徑。
　　一路走來，記者看到多地堅(jiān)持集群化、鏈條化、生態(tài)化協(xié)同推進(jìn)，不斷提升新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
　　湖北武漢，國內(nèi)規(guī)模最大的中小尺寸顯示面板、國產(chǎn)先進(jìn)存儲(chǔ)、光器件研發(fā)生產(chǎn)基地齊聚光谷，全球約四分之一的光纖光纜產(chǎn)自于此；
　　廣東廣州，國家新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心匯聚13家產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和300余家聯(lián)盟單位，建設(shè)研發(fā)、中試、檢測(cè)、實(shí)證平臺(tái)，推動(dòng)技術(shù)、企業(yè)、資本、應(yīng)用場(chǎng)景加速匯聚；
　　福建廈門，新能源產(chǎn)業(yè)加快集聚，鋰電池材料、制造、應(yīng)用等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，近3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長超30%；
　　…………
　　今年上半年，以高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)為代表的新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過四成。
　　這背后，新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用愈發(fā)凸顯。從“點(diǎn)狀突破”向“集群躍升”，龍頭企業(yè)牽引上下游協(xié)同，特色產(chǎn)業(yè)集群從“聚鏈”走向“強(qiáng)鏈”，持續(xù)壯大的新興產(chǎn)業(yè)正為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動(dòng)能。

　　　　　　創(chuàng)新引領(lǐng) 發(fā)展動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)

　　在貴州貴陽，記者乘坐了一輛形如膠囊的無人駕駛小巴。小巴內(nèi)，無方向盤、無駕駛艙、不分車頭車尾，通過更換智能底盤，還能快速“變身”為移動(dòng)咖啡廳、移動(dòng)商店等多功能空間。
　　“我們采用‘軟件定義硬件’的柔性生產(chǎn)模式，結(jié)合金屬3D打印、實(shí)時(shí)成型等技術(shù)工藝，自主研發(fā)制造這款無人小巴，目前產(chǎn)品已拿下多個(gè)國際市場(chǎng)技術(shù)認(rèn)證，遠(yuǎn)銷30多個(gè)國家和地區(qū)。”PIX無人駕駛運(yùn)營中心負(fù)責(zé)人汪彪說。
　　PIX無人駕駛小巴暢行城市街頭，得益于企業(yè)在智能底盤、軟件系統(tǒng)、制造工藝等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新突破。
　　堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，才能牢牢把握新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
　　新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代快、研發(fā)投入大，一些產(chǎn)業(yè)仍處于技術(shù)路線加速演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化成長的關(guān)鍵階段。能否在關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域取得突破，直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主性和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　在安徽合肥，零次方機(jī)器人有限公司成立一年多，專注于具身智能領(lǐng)域的底層技術(shù)創(chuàng)新，快速構(gòu)建起涵蓋機(jī)器人本體、數(shù)據(jù)、模型到場(chǎng)景應(yīng)用的全棧能力，推動(dòng)機(jī)器人從展示型應(yīng)用向即時(shí)零售、空間清潔等場(chǎng)景拓展。
　　在重慶涪陵高新區(qū)，國藥太極集團(tuán)智能中藥工廠里，全流程無人化產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，數(shù)字技術(shù)不斷嵌入中藥生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)智能制造持續(xù)升級(jí)。
　　調(diào)研中的所見所聞，帶給人鮮明感受：新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，既需要關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破，也需要全鏈條協(xié)同創(chuàng)新。從實(shí)驗(yàn)室里的創(chuàng)新研究，到生產(chǎn)線上的技術(shù)改進(jìn)，再到產(chǎn)品應(yīng)用和市場(chǎng)拓展，創(chuàng)新貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。
　　創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，打開新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣闊空間。
　　在位于廣州白云區(qū)的白云湖數(shù)字科技城，低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等產(chǎn)業(yè)加快布局，科技城打造的云灣具身智能創(chuàng)新中心覆蓋多類實(shí)體應(yīng)用場(chǎng)景。
　　“園區(qū)堅(jiān)持‘場(chǎng)景+資本’雙輪驅(qū)動(dòng)，依托本地豐富的產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景資源，全方位適配企業(yè)落地試驗(yàn)和技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！卑自坪?shù)字科技城管理服務(wù)中心主任高榮志說。
　　5G工廠實(shí)現(xiàn)無線柔性生產(chǎn)、遠(yuǎn)程設(shè)備操控，百家典型5G工廠平均產(chǎn)能較改造前提升25%；骨科、腔鏡手術(shù)機(jī)器人通過5G通信等技術(shù)遠(yuǎn)程開展微創(chuàng)手術(shù)3000余例；巡檢機(jī)器人進(jìn)入井下、高壓隧道，工業(yè)機(jī)器人在汽車焊裝線批量應(yīng)用……一批新技術(shù)新產(chǎn)品在真實(shí)應(yīng)用場(chǎng)景中走向產(chǎn)業(yè)化。
　　新興產(chǎn)業(yè)要扎下根、走長遠(yuǎn)，既需要?jiǎng)?chuàng)新主體錨定核心技術(shù)持續(xù)攻堅(jiān)，也需要優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐。
　　江蘇出臺(tái)政策加快首臺(tái)（套）裝備、首批次新材料和首版次軟件研發(fā)應(yīng)用，為企業(yè)提供創(chuàng)新研發(fā)、推廣應(yīng)用、資金等支持；
　　廣東設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以“長錢長投”支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
　　浙江支持各地發(fā)放人工智能券，對(duì)企業(yè)算力租用、語料使用、模型調(diào)用及高質(zhì)量數(shù)據(jù)集交易等相關(guān)費(fèi)用給予部分補(bǔ)助，降低企業(yè)創(chuàng)新成本；
　　…………
　　聚焦新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地正持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)資金、算力、數(shù)據(jù)等核心要素向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，讓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、筑牢發(fā)展韌性。

　　　　　　乘勢(shì)奮進(jìn) 鋪展產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖

　　“拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”“推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展”“推進(jìn)國產(chǎn)大飛機(jī)規(guī)?；盗谢l(fā)展”“支持創(chuàng)新藥臨床使用”……“十五五”規(guī)劃綱要的一系列部署，為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)繪就了清晰而有力的藍(lán)圖。
　　當(dāng)前我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容、集群效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，成為穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的新引擎。也要看到，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、外部環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)。
　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張林山認(rèn)為，整體來看，當(dāng)前我國新興產(chǎn)業(yè)正處于從單點(diǎn)技術(shù)突破向體系化、規(guī)?；l(fā)展跨越的關(guān)鍵階段，以更大力度塑造新優(yōu)勢(shì)、更實(shí)舉措積蓄新動(dòng)能，將推動(dòng)行業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，充分釋放乘數(shù)帶動(dòng)效應(yīng)。
　　立足自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　廣西提出實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展體系；江蘇明確到2030年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)44%左右；河北將促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展……
　　翻開各省份“十五五”規(guī)劃綱要，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)均被擺在突出位置。這背后，是各省份努力在對(duì)接國家部署中找準(zhǔn)定位，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)差異化布局。
　　記者在調(diào)研中看到，政策賦能之下，各地產(chǎn)業(yè)一線熱潮涌動(dòng)、實(shí)干奮進(jìn)態(tài)勢(shì)十足：
　　山東菏澤，全球首個(gè)長時(shí)儲(chǔ)能一體化產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)；江蘇南通，制局半導(dǎo)體先進(jìn)封裝模組制造項(xiàng)目正圍繞著“年底投產(chǎn)”的目標(biāo)搶抓工期；北京亦莊，國內(nèi)首條AI+個(gè)性化靶點(diǎn)腫瘤疫苗生產(chǎn)線正式開建……
　　新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大、釋放倍增帶動(dòng)效能，關(guān)鍵要以深化改革破除體制機(jī)制堵點(diǎn)、激活產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
　　錨定技術(shù)創(chuàng)新，安徽建立科創(chuàng)引領(lǐng)高地，圍繞高端芯片、新能源汽車等核心難題，引導(dǎo)高校、園區(qū)與企業(yè)協(xié)同攻關(guān)；
　　強(qiáng)化資源保障，廣東搭建覆蓋天使、創(chuàng)投、并購等的政策性母基金接力體系，引導(dǎo)社會(huì)資本投向生物醫(yī)藥、集成電路、新型儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)；
　　加強(qiáng)行業(yè)治理，各地落實(shí)中央部署，綜合運(yùn)用產(chǎn)能調(diào)控、價(jià)格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)……
　　一系列改革舉措正在形成合力，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)聚能，朝著更健康、更可持續(xù)的方向邁進(jìn)。
　　全面深化改革為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入不竭源頭活水，高水平對(duì)外開放則為產(chǎn)業(yè)鏈接全球、擴(kuò)容提質(zhì)賦能。
　　我國人工智能開源大模型全球累計(jì)下載量突破100億次，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品銷往141個(gè)國家和地區(qū)，創(chuàng)新藥對(duì)外授權(quán)交易額約1100億美元……今年上半年，我國新興產(chǎn)業(yè)在開放合作中邁上新臺(tái)階。
　　新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄把外資引向先進(jìn)制造等高端領(lǐng)域，穩(wěn)妥實(shí)施增值電信、生物技術(shù)等開放試點(diǎn)，支持服務(wù)業(yè)外資企業(yè)延伸價(jià)值鏈……開放政策持續(xù)加碼、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷拓寬新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
　　構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是一項(xiàng)長期性系統(tǒng)性工程。新興產(chǎn)業(yè)作為其重要支撐，尤需以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進(jìn)，鍛長板、補(bǔ)短板、增后勁。
　　新征程上，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、筑牢產(chǎn)業(yè)根基、塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁、更持久的動(dòng)力。（完）