東北地區這條高鐵有望“十五五”開工，線路全長450公里

近年來，東北地區高鐵建設取得了長足進展。哈大高鐵、京哈高鐵等干線相繼建成通車，沈陽、長春、哈爾濱等核心城市已深度融入全國高鐵網絡，"八縱八橫"主骨架在東北地區基本成型。然而，高鐵布局仍存在明顯短板——東北西部地區的吉林西部、蒙東及黑西北地帶長期缺乏高等級客運通道，黑吉兩省進京僅依賴京哈高鐵單一通道，沈陽鐵路樞紐承壓嚴重，區域協調發展受到交通瓶頸的明顯制約。補齊這一短板，已成為東北全面振興的重要課題。

在此背景下，齊齊哈爾經白城至通遼鐵路（簡稱"通齊高鐵"）被寄予厚望。該項目起自黑龍江省齊齊哈爾市，向南經內蒙古自治區興安盟、吉林省白城市，止于內蒙古自治區通遼市，線路全長約450公里，設計時速250公里、預留300公里提速條件，總投資約500億元，由黑吉蒙三省區共建。目前，項目已納入國家《中長期鐵路網規劃》，是國家"八縱八橫"高鐵網的重要補充，建成后將打通東北西部進京快速客運通道，構建白城與齊齊哈爾、通遼"1.5小時通勤圈"，結束吉林西部無高鐵的歷史，對深度融入"哈長城市群"和"京津冀經濟圈"具有戰略意義。那么，齊齊哈爾經白城至通遼鐵路能否在"十五五"期間實現開工？答案是：開工是大概率的，但項目仍需攻克多項關鍵工作。

一是加速前期審批流程。目前白城段預可行性研究已通過專家評審，但全線可行性研究報告的編制與批復才是決定性節點。按照鐵路建設程序，需在可研批復后依次完成初步設計、施工圖設計等環節。當前各方正力爭2026年6月底前完成可研編制、10月左右獲批，時間緊、任務重，任何環節的延誤都將直接影響開工時間表。

二是落實資金籌措方案。該項目采用中央資金、國鐵集團與社會資本共同出資的模式，需建立多方共建、風險共擔、收益共享的投融資機制。500億元量級的投資對三省區財政均是考驗，必須在"十五五"前期明確各方出資比例、確定社會資本參與方式，保障建設資金足額到位。

三是推進三省區協同聯動。通齊高鐵橫跨黑龍江、吉林、內蒙古三地，涉及不同的行政區劃、土地政策和利益協調。線路走向、站點設置、用地預審、環評水保等專項工作均需三省區同步對接、統一推進。此前吉林、內蒙古已分別啟動預可研，黑龍江也需加快節奏，確保全線前期工作同頻共振。

四是完成征地拆遷與用地審批。鐵路建設涉及大量永久基本農田和生態敏感區，用地預審、規劃選址、征地拆遷等工作周期長、難度大。按照計劃，征地拆遷預計于2026年底至2027年初啟動，若前期工作滯后，將直接擠壓"十五五"初期的有效施工期。

五是爭取納入國家"十五五"交通專項規劃并確定開工時序。盡管項目已納入中長期鐵路網規劃，但"十五五"期間的年度投資計劃和建設時序仍需在國家層面予以明確。早前，吉林省代表團已全團建議支持該項目盡早開工，未來仍需持續爭取國家層面政策與資金支持，確保項目在"十五五"期間可啟動建設。