美國制裁中國的幫兇，挨了一記重拳

執(zhí)筆/胡一刀

8月5日，商務(wù)部集中打出一套反制“組合拳”。

這套“組合拳”包括，加強(qiáng)無人機(jī)相關(guān)兩用物項(xiàng)對美國出口管制，對應(yīng)用DNA科學(xué)公司等6家美國實(shí)體采取反制措施、對美國合規(guī)性測試公司采取反制措施等。

這一系列動作是面對美方持續(xù)升級對華打壓，依據(jù)國內(nèi)法律采取的有理、有力、有節(jié)的對等反制。

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為什么是這6家美國實(shí)體機(jī)構(gòu)？

美國的非法制裁從來不是政府單槍匹馬完成的，背后有一批商業(yè)機(jī)構(gòu)、咨詢公司、NGO 充當(dāng) “白手套”，提供所謂報(bào)告、技術(shù)溯源、調(diào)查證詞，為虛假制裁提供包裝，把謊言偽裝成所謂“專業(yè)結(jié)論”。

這6家實(shí)體，正是協(xié)助美方炮制、落實(shí)涉疆非法制裁鏈條上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，性質(zhì)十分惡劣。

先看看列在名單第一位的“應(yīng)用 DNA 科學(xué)公司”。

“應(yīng)用 DNA 科學(xué)公司”主打DNA 溯源技術(shù)

這家企業(yè)主打 DNA 溯源技術(shù)，向美國政府和西方采購商提供棉花等農(nóng)產(chǎn)品溯源方案。美方所謂 “篩查涉疆產(chǎn)品” 的技術(shù)工具，不少就出自該公司。它的技術(shù)輸出，成為美方執(zhí)行所謂“維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法”的重要技術(shù)抓手，為無理扣查中國商品提供所謂技術(shù)借口。

“地層水庫公司”的角色也十分類似，該機(jī)構(gòu)向美國行政部門提供供應(yīng)鏈溯源、產(chǎn)地甄別相關(guān)服務(wù)，參與相關(guān)涉疆議題的供應(yīng)鏈核查項(xiàng)目。說白了，就是為美方篩選、定位所謂“涉疆關(guān)聯(lián)企業(yè)”提供數(shù)據(jù)支撐，成為制裁鏈條中數(shù)據(jù)輸出的一環(huán)。

至于“阿爾塔納技術(shù)公司”，這是一家深度配合美國政府的科技初創(chuàng)企業(yè)，主打供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)篩查技術(shù)。根據(jù)資料顯示，這家公司開發(fā)的數(shù)據(jù)庫，被美方機(jī)構(gòu)用來識別標(biāo)記和新疆存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的企業(yè)，幫助快速鎖定目標(biāo)實(shí)體，為清單擴(kuò)容提供工具支持。

“責(zé)任商業(yè)聯(lián)盟”，縮寫為RBA。這是一個(gè)全球知名的商業(yè)行業(yè)聯(lián)盟，不少跨國企業(yè)依靠它的合規(guī)建議開展供應(yīng)鏈風(fēng)控。而在涉疆議題上，RBA 輸出大量帶有預(yù)設(shè)立場的供應(yīng)鏈合規(guī)指引，間接配合美國制裁政策，逼迫跨國企業(yè)與中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)切割。

“維泰集團(tuán)”則專門出具一些涉疆棉花所謂“強(qiáng)迫勞動”的調(diào)查報(bào)告。該機(jī)構(gòu)出臺的缺乏實(shí)地客觀調(diào)研的報(bào)告，被美國國會、政府部門反復(fù)引用，成為炒作涉疆謊言、推動實(shí)體清單擴(kuò)容的所謂“重要證據(jù)來源”，是虛假敘事傳播的關(guān)鍵推手。

最后這個(gè)所謂“人權(quán)在中國組織”，就是一家長期從事反華活動的 NGO，每半年輸出相關(guān)抹黑報(bào)告，不斷炮制傳播涉疆虛假信息。該組織向美國國會、政府游說，推動出臺更多對華限制法案。

簡單來講，美國政府負(fù)責(zé)出臺制裁法案、發(fā)布行政命令，而這6家實(shí)體負(fù)責(zé)提供報(bào)告、技術(shù)工具、行業(yè)指引、輿論游說，把政治謊言包裝成看似“專業(yè)合規(guī)結(jié)論”，逼迫跨國企業(yè)跟進(jìn)。

如果沒有這些機(jī)構(gòu)的配合，美方很多單邊制裁很難落地?cái)U(kuò)散。因此，中方這次反制，就是要斬?cái)噙@條“政府+民間幫手”的制裁鏈條。反制措施明確禁止國內(nèi)組織、個(gè)人同它們開展交易合作，就是要讓充當(dāng)對華打壓“馬前卒”的機(jī)構(gòu)付出實(shí)實(shí)在在的商業(yè)代價(jià)

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在中美元首釜山會晤和今年5月中美元首北京會晤之后，中美本應(yīng)沿著兩國元首達(dá)成的共識，管控分歧、穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)關(guān)系。但美方一些部門不斷泛化“國家安全”概念，把經(jīng)貿(mào)工具“武器化”，接二連三出臺針對中國的限制性政策。

美國聯(lián)邦通信委員會就是其中之一。它持續(xù)擴(kuò)大對華打壓范圍，從電信運(yùn)營、檢測認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室，延伸到消費(fèi)級路由器、海底光纜、無人機(jī)、先進(jìn)機(jī)器人、電力逆變器等諸多產(chǎn)業(yè)賽道，不斷設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘，把大量中國企業(yè)擋在美國市場門外。

美國國土安全部把40余家中國實(shí)體塞入所謂 “維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法實(shí)體清單”

更過分的是，7月30日，中美經(jīng)貿(mào)牽頭人剛剛完成視頻通話，僅僅隔了一天，美國國土安全部就悍然把40余家中國實(shí)體塞入所謂 “維吾爾強(qiáng)迫勞動預(yù)防法實(shí)體清單”。

數(shù)量之多，前所未有。

這份“清單”本身就建立在謊言之上，完全服務(wù)于美國地緣政治目標(biāo)。美方罔顧中方多輪外交交涉，在經(jīng)貿(mào)溝通窗口開啟的關(guān)鍵時(shí)刻主動加碼制裁，嚴(yán)重違背國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，也違背兩國元首達(dá)成的共識。

美國這套邏輯很明確：一邊希望維持和中國的經(jīng)貿(mào)往來，一邊又不斷動用行政力量搞單邊制裁，試圖既要拿經(jīng)貿(mào)紅利，又要持續(xù)打壓中國。天下哪有這樣的道理？

當(dāng)外交交涉、口頭提醒已經(jīng)無法讓美方收手，中國必須拿起法律工具箱，采取必要反制捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益。

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除實(shí)體清單之外，中方同步出臺的其他配套措施，同樣值得細(xì)細(xì)解讀。

例如，暫停中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）指定機(jī)構(gòu)委托美國認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展工廠跟蹤檢查，對進(jìn)口打印復(fù)印辦公設(shè)備啟動對外貿(mào)易國家安全調(diào)查。

這也是中國發(fā)起的首例對外貿(mào)易國家安全調(diào)查。

CCC 是中國市場的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻，海外產(chǎn)品想要進(jìn)入中國市場，必須通過這套認(rèn)證。這也是對等回應(yīng) FCC 濫用檢測認(rèn)證工具打壓中國企業(yè)：既然美方拿檢測準(zhǔn)入刁難中國企業(yè)，中方同樣可以調(diào)整認(rèn)證合作安排，讓美方機(jī)構(gòu)體會壁壘帶來的損失。

CCC 是中國市場的強(qiáng)制性準(zhǔn)入門檻

對外貿(mào)易國家安全調(diào)查不等于直接禁令，但調(diào)查啟動之后，相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品需要接受安全風(fēng)險(xiǎn)全面評估。調(diào)查過程會影響進(jìn)口流程，企業(yè)需要提交海量材料開展風(fēng)險(xiǎn)論證，市場預(yù)期隨之發(fā)生變化。一旦調(diào)查確認(rèn)存在國家安全隱患，后續(xù)完全可以依法采取限制進(jìn)口等處置手段。

對于美國辦公設(shè)備廠商而言，中國是不能丟失的大市場，這項(xiàng)調(diào)查像一把利劍高懸頭頂，形成強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)威懾。

整體來看，雖然中方強(qiáng)調(diào)此次反制措施總體克制，但發(fā)出的信號十分清晰：中國不會任由美方不斷越線，美方每一次損害中方主權(quán)安全發(fā)展利益的行為，都必將付出實(shí)實(shí)在在的代價(jià)。

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