當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月1日,美國國務(wù)院向中東地區(qū)美國公民發(fā)出廣泛安全警告,建議其考慮撤離或做好迅速撤離準(zhǔn)備。據(jù)美方消息,美以正計(jì)劃對(duì)伊朗能源設(shè)施發(fā)動(dòng)“迄今最猛烈的轟炸”。不過,美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天晚些時(shí)候又在社交媒體發(fā)文稱伊朗和其他中東國家要求美國“暫緩攻擊”,他因而同意取消對(duì)伊朗的打擊。但伊朗軍方官員此后回應(yīng)稱,所謂“伊朗要求停止攻擊”是“一個(gè)新的謊言”。
特朗普又一次摁下了“暫停鍵”,并且他還在8月2日表示,美國與伊朗將于3日進(jìn)行談判。但過去一段時(shí)間的事態(tài)表明,局勢(shì)升級(jí)的陰影不會(huì)輕易消散。自2月28日美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來,戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)斷時(shí)續(xù)、跌宕起伏,并呈現(xiàn)出打打談?wù)劇?zhàn)和兩難的特征。2月28日至4月7日,是戰(zhàn)爭(zhēng)的高烈度沖突階段;4月8日至4月22日,是為期兩周的臨時(shí)停火階段;4月23日至6月17日,是邊打邊談、戰(zhàn)和兩難的階段;6月18日至7月12日是美伊達(dá)成諒解備忘錄,并圍繞其內(nèi)容進(jìn)行短暫談判的階段,但談判很快因戰(zhàn)火重燃而破產(chǎn);7月13日以來是美伊談判失敗并再度發(fā)生大規(guī)模沖突的階段。
從加沙戰(zhàn)爭(zhēng)到美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)合性沖突可以統(tǒng)稱為“第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”(筆者曾在自己的專欄中對(duì)此進(jìn)行專門論述),它也是冷戰(zhàn)后繼海灣戰(zhàn)爭(zhēng)(1991)、“9.11”事件、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)(2003)、“阿拉伯之春”(2011)之后,中東地區(qū)歷史發(fā)展的又一具有分水嶺性質(zhì)的重大歷史事件,同時(shí)也構(gòu)成了當(dāng)前世界歷史大變局深入發(fā)展的加速器。
美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)和根源異常復(fù)雜,是中東地區(qū)諸多歷史與現(xiàn)實(shí)矛盾疊加的產(chǎn)物,是國際格局和中東地區(qū)格局深刻互動(dòng)的結(jié)果,同時(shí)也折射出中東地區(qū)難以破解的復(fù)雜矛盾困境。
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2026年7月18日,伊朗霍爾木茲甘省,一座橋梁遭襲后部分損毀,一輛汽車翻倒在橋面。視覺中國 資料圖
一、戰(zhàn)爭(zhēng)沖突與和平發(fā)展之間的根本矛盾
從本質(zhì)上來說,美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)使中東地區(qū)2011年以來出現(xiàn)的發(fā)展潮流、2021年以來出現(xiàn)的短暫和解潮流發(fā)生歷史性逆轉(zhuǎn),其實(shí)質(zhì)是戰(zhàn)爭(zhēng)沖突對(duì)近年來中東地區(qū)微弱的和平與發(fā)展潮流的阻斷,亦即戰(zhàn)爭(zhēng)沖突與和平發(fā)展之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,并使中東地區(qū)和次地區(qū)、主要行為體、地區(qū)格局、地區(qū)秩序陷入深刻的矛盾困境。
美以與伊朗領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗陣線”之間的全面沖突對(duì)2011年“阿拉伯之春”以來中東地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,尤其使作為中東地區(qū)發(fā)展引擎的海灣地區(qū)發(fā)展勢(shì)頭遭到嚴(yán)重阻遏,同時(shí)也使2021年以來的中東地區(qū)和解潮遭到嚴(yán)重破壞并有徹底被阻斷的危險(xiǎn)。當(dāng)前沙特、阿聯(lián)酋、巴林、科威特介入對(duì)伊朗及其支持者目標(biāo)的打擊,使得海灣地區(qū)呈現(xiàn)出從被動(dòng)卷入沖突到主動(dòng)介入沖突的明顯變化,進(jìn)而使傳統(tǒng)沖突集中的東地中海地區(qū)和新的沖突核心海灣地區(qū)沖突連成一片,使中東地區(qū)面臨沖突全覆蓋的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),這在二戰(zhàn)以后尚屬首次。
總之,巴以沖突、黎以沖突、胡塞武裝與以色列的沖突、伊以沖突、美伊沖突使過去相對(duì)隔離的東地中海地區(qū)沖突與海灣地區(qū)沖突對(duì)抗密切聯(lián)動(dòng),嚴(yán)重惡化了中東地區(qū)的安全環(huán)境,甚至有可能使中東地區(qū)尤其是海灣各國的諸多發(fā)展“愿景”變成“2026夢(mèng)魘”。
二、美國霸權(quán)韌性與“特朗普任性”之間的矛盾
20世紀(jì)70年代以來,美國霸權(quán)便呈現(xiàn)出總體相對(duì)衰落的趨勢(shì),但其自我調(diào)節(jié)和自我修復(fù)功能使美國霸權(quán)具有深厚的歷史韌性,并因收獲冷戰(zhàn)紅利和贏得海灣戰(zhàn)爭(zhēng)勝利,使美國霸權(quán)在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后達(dá)到巔峰。
2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,美國呈現(xiàn)出霸權(quán)總體衰落的疲態(tài)。因此,2008年金融危機(jī)以來,延續(xù)和重塑日趨衰落的霸權(quán)構(gòu)成了奧巴馬、拜登和特朗普政府的戰(zhàn)略共識(shí),其在中東的具體表現(xiàn)即戰(zhàn)略收縮為主,有限干預(yù)為輔,這也是長(zhǎng)期以來美國霸權(quán)自我修復(fù)機(jī)制的體現(xiàn)。
盡管美國歷屆政府中東政策的手段不同,但戰(zhàn)略收縮的總體態(tài)勢(shì)成為近二十年來美國中東政策的基本特征。特朗普當(dāng)政以來,盡管美國在巴以問題、伊朗核問題上采取激進(jìn)政策,對(duì)地區(qū)反美力量果斷出手進(jìn)行軍事打擊,但仍基于戰(zhàn)略收縮政策的結(jié)構(gòu)性制約而呈現(xiàn)快打快收、快進(jìn)快出的特點(diǎn),其典型案例是2025年閃擊伊朗的“十二日戰(zhàn)爭(zhēng)”,以及打擊胡塞武裝的淺嘗輒止。其根本目的在于避免使美國在中東再度陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。
但是,在今年已持續(xù)五個(gè)月的美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)中,在快速更迭伊朗政權(quán)的目標(biāo)化為泡影后,美國陷入了與伊朗的長(zhǎng)期性非對(duì)稱消耗戰(zhàn)爭(zhēng),且并不占優(yōu)勢(shì)。在此過程中,美國不僅未能實(shí)現(xiàn)對(duì)伊政策的傳統(tǒng)目標(biāo)(解決核問題、導(dǎo)彈問題、地區(qū)代理人問題),反而在新近產(chǎn)生的霍爾木茲海峽問題上與伊朗陷入封鎖與反封鎖的拉鋸戰(zhàn)。
幾個(gè)月來,伊朗日益成為考驗(yàn)美國霸權(quán)和戰(zhàn)略能力的難啃的骨頭,亦即戰(zhàn)和兩難的矛盾困境,其本質(zhì)是維系美國霸權(quán)韌性與“特朗普任性”之間的矛盾。具體來說,商人風(fēng)格的特朗普并不想使美國因發(fā)動(dòng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)陷入戰(zhàn)爭(zhēng)黑洞,甚至重蹈英國、蘇聯(lián)霸權(quán)在中東被埋葬的歷史覆轍,但好大喜功的特朗普又不甘心接受“不勝”,尤其是難以接受伊朗控制霍爾木茲海峽的局面。
目前,進(jìn)退維谷的特朗普仍在戰(zhàn)和之間躑躅不前、左顧右盼,并尋求捕捉新的機(jī)會(huì)。但殘酷的現(xiàn)實(shí)是特朗普的軟硬兼施都無法令伊朗妥協(xié),以致陷入了深刻的戰(zhàn)略和政策困境,并在話語上陷入語無倫次、前后矛盾、自我否定的尷尬。據(jù)美國全國廣播公司(NBC)7月29日?qǐng)?bào)道,有消息人士披露,特朗普上周在一次與國家高層安全官員的會(huì)晤中“大發(fā)雷霆”,并在會(huì)上“大聲咒罵”,以表達(dá)他對(duì)局勢(shì)遲遲沒有進(jìn)展感到失望。有分析指出,盡管特朗普政府在這場(chǎng)沖突中取得了“一系列戰(zhàn)術(shù)上的勝利”,但如今美方正“面臨一場(chǎng)戰(zhàn)略上的失敗,且缺乏明確的指導(dǎo)方針或決斷”。
盡管當(dāng)前特朗普尚未喪失戰(zhàn)略理性,仍在極力維護(hù)戰(zhàn)略底線,但一旦美伊沖突出現(xiàn)令雙方難以接受的惡性事件,進(jìn)而使美國逐步被動(dòng)走向大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),特朗普不僅會(huì)為自身的任性付出沉重代價(jià),也將傷及美國霸權(quán)的韌性,甚至危及美國霸權(quán)的命運(yùn)。
三、伊朗國際和地區(qū)影響力擴(kuò)大與國家發(fā)展嚴(yán)重受阻的矛盾
在此次戰(zhàn)爭(zhēng)中,伊朗盡管在物質(zhì)、人員、精神等層面遭受嚴(yán)重的損失和挫折,但伊朗無疑在各方面經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn),顯示了國家韌性,擴(kuò)大了地區(qū)和國際影響。在政治上,伊朗挫敗美國政權(quán)更迭圖謀,并實(shí)現(xiàn)政權(quán)過渡;在民族精神方面,伊朗通過戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員凝聚了波斯民族反抗強(qiáng)敵外侮的民族精神;在軍事上,伊朗通過消耗戰(zhàn)成功抗衡世界上最強(qiáng)大的美國軍事霸權(quán),在地區(qū)盟友網(wǎng)絡(luò)遭到嚴(yán)重打擊的情況下,仍艱難維系“抵抗陣線”的完整和戰(zhàn)略互動(dòng);在核心利益層面,伊朗不僅堅(jiān)持在核問題、導(dǎo)彈問題、地區(qū)代理人問題等傳統(tǒng)問題上不讓步,而且憑借霍爾木茲海峽的武器化使美國霸權(quán)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
但是,此次戰(zhàn)爭(zhēng)不僅使伊朗付出沉重的代價(jià),而且也使其國家發(fā)展陷入更加深刻的困境。在對(duì)外層面,伊朗與美以從暗戰(zhàn)走向全面沖突、代理人網(wǎng)絡(luò)受損嚴(yán)重、與海灣阿拉伯國家陷入對(duì)抗,無疑使伊朗陷入了深刻的安全和外交困境,甚至有可能重回1979年革命后的地區(qū)孤立;對(duì)內(nèi)層面,革命衛(wèi)隊(duì)權(quán)力集中導(dǎo)致的保守化、意識(shí)形態(tài)與國家發(fā)展矛盾張力擴(kuò)大、改革派與保守派矛盾痼疾加重、積重難返的經(jīng)濟(jì)和民生困難……,都使伊朗的國家治理陷入了嚴(yán)重的困境。
四、以色列地區(qū)霸權(quán)擴(kuò)張與嚴(yán)重安全和外交危機(jī)之間的矛盾
在安全層面,以色列陷入安全空間不斷拓展與安全困境持續(xù)加深的矛盾困境。自2023年“第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)以來,以色列相繼對(duì)巴勒斯坦哈馬斯、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝以及敘利亞發(fā)起了一系列的掃蕩式的重拳打擊,并且在黎巴嫩、敘利亞、巴勒斯坦加沙地區(qū)極力建立安全緩沖空間,直至裹挾美國對(duì)其地區(qū)勁敵伊朗兩次發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),企圖全面瓦解伊朗政權(quán)以及“抵抗陣線”對(duì)以色列的安全威脅。在此過程中,盡管伊朗和“抵抗陣線”在軍事上遭到重創(chuàng),以色列在其周邊的安全緩沖空間得到極大拓展,但政權(quán)依舊穩(wěn)固的伊朗、體系依舊完整的“抵抗陣線”,無疑將更加仇視以色列,進(jìn)而進(jìn)一步固化和深化其愈擴(kuò)張、愈不安全的困境。
在外交層面,以色列陷入了軍事強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張與外交危機(jī)加劇、國家軟實(shí)力受損嚴(yán)重的矛盾困境。“第六次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)以來,以色列在軍事和安全層面的激進(jìn)政策程度,達(dá)到了冷戰(zhàn)后前所未有的程度,盡顯“中東小霸王”打擊敵人無所不用其極的殘酷。但其政策也遭到了國際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé),包括美國和西方社會(huì)內(nèi)部乃至海外猶太人對(duì)以色列的負(fù)面認(rèn)知也呈不斷上升態(tài)勢(shì),歐洲更是出現(xiàn)了前所未有的承認(rèn)和支持巴勒斯坦國的潮流。因此,以色列不僅陷入了嚴(yán)重的外交孤立,其基于猶太文明和科技創(chuàng)新能力的國家軟實(shí)力,因歷史苦難而獲得的國際同情,都因以色列的暴力極端政策而不斷流失。
五、海灣地區(qū)安全和發(fā)展之間矛盾空前加深
在歷史上,海灣地區(qū)始終存在不同的安全威脅,但更多是一種潛在的威脅,而不是嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)威脅。在冷戰(zhàn)時(shí)期,盡管美蘇爭(zhēng)霸和五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)都對(duì)海灣地區(qū)有一定的影響,但更多是潛在的、心理的威脅,并未轉(zhuǎn)化成嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)安全威脅,海灣國家通過“石油換安全”的方式,在美國的安全庇護(hù)下安享石油福利。即使是1979伊朗輸出“伊斯蘭革命”和兩伊戰(zhàn)爭(zhēng),海灣國家也未曾經(jīng)歷本土遭嚴(yán)重打擊的厄運(yùn),兩伊之間的油輪戰(zhàn)的威脅也相對(duì)有限。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,除科威特曾經(jīng)歷伊拉克入侵的威脅外,海灣國家未經(jīng)歷過集體性的國土安全威脅。無論是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間,還是“阿拉伯之春”和“伊斯蘭國”泛濫期間,海灣國家所受到的威脅也都是具體的局部威脅。因伊朗革命和兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)建立的海灣合作委員會(huì),也更多著眼于維護(hù)海灣國家的政權(quán)安全和非傳統(tǒng)安全,未曾經(jīng)歷嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)。因此,在過去,在海灣國家的安全觀中,美國的安全保障也被視為遮風(fēng)擋雨的絕對(duì)的保護(hù)傘。
但是,在兩次美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)中,海灣國家本土集體性地因伊朗報(bào)復(fù)美國而成為伊朗打擊的對(duì)象,受打擊目標(biāo)也從最初的軍事目標(biāo)擴(kuò)展至能源基礎(chǔ)設(shè)施、海水淡化設(shè)施、美國投資的企業(yè)等民事目標(biāo),進(jìn)而使海灣國家陷入了其巨大發(fā)展?jié)摿?/strong>、強(qiáng)烈發(fā)展愿景與嚴(yán)重的政治、安全瓶頸之間的矛盾,并且達(dá)到了前所未有的程度。而更加充滿諷刺的是,長(zhǎng)期作為海灣安全保障的美國軍事基地,竟然成為海灣國家“被牽連”而遭伊朗報(bào)復(fù)性打擊的原因。
在此次戰(zhàn)爭(zhēng)前,海灣國家普遍發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,無論是從石油經(jīng)濟(jì)向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,還是大力推進(jìn)國家發(fā)展愿景和高新科技發(fā)展,海灣都成為世界矚目的投資熱土。但是,在此次戰(zhàn)爭(zhēng)中,海灣國家本土頻遭打擊,石油出口受阻,國際投資銳減,國家戰(zhàn)略被迫從發(fā)展優(yōu)先轉(zhuǎn)向安全優(yōu)先,都嚴(yán)重破壞了海灣地區(qū)的發(fā)展。
從更廣大的阿拉伯世界的角度看,其前景更加堪憂,其突出表現(xiàn)是東地中海地區(qū)(黎凡特地區(qū))和海灣地區(qū)的阿拉伯國家,都成為美以與伊朗沖突的戰(zhàn)場(chǎng)。東地中海地區(qū)的黎巴嫩、敘利亞、巴勒斯坦成為以色列肆意發(fā)動(dòng)軍事打擊的對(duì)象;海灣阿拉伯國家、約旦則成為伊朗為報(bào)復(fù)美以而進(jìn)行打擊的對(duì)象。這同樣嚴(yán)重破壞了本就困難重重的阿拉伯國家的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
總之,在美以伊這場(chǎng)地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)的沖擊下,不僅美以伊三方作為沖突的當(dāng)事方各自陷入了嚴(yán)重的危機(jī)和困境之中,而且使阿拉伯國家尤其是原本是發(fā)展沃土的海灣地區(qū)深受其害,整個(gè)中東地區(qū)也陷入了激烈的軍力競(jìng)爭(zhēng)和安全競(jìng)爭(zhēng),地區(qū)失序日趨嚴(yán)重,地緣政治博弈錯(cuò)綜復(fù)雜,中東地區(qū)的和平發(fā)展嚴(yán)重受阻。
“中東睿評(píng)”是上海外國語大學(xué)中東研究所劉中民教授的專欄,堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、理論性、基礎(chǔ)性相結(jié)合,以歷史和理論的縱深回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題
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