創新案例｜四川省婦聯：新興領域婦聯組織覆蓋“有形”更“有效”

“這份禮物貼心又實用！感謝婦聯‘娘家人’的關心。”近日，四川省德陽市60名網約車女司機、女網約配送員、女快遞員收到了一份清涼禮包，內有遮陽帽、冰袖、水壺、手持小風扇、沐浴露等實用物資。接過禮包時，姐妹們臉上都洋溢著笑容。

眼下正值仲夏，四川多地園區、行業、鄉村正在開展各類暖“新”關愛。這份已持續多年的服務背后，有著扎實的組織基礎：全省已建成12個省級行業婦聯，各地行業婦聯累計超600個，省級以上園區婦聯實現全覆蓋，全省“村播”聯盟婦聯組建率達到100%。

四川省婦聯相關負責人介紹，省婦聯對標落實全國婦聯組織建設改革工作部署，著力破解“有形覆蓋易、有效覆蓋難”的突出問題。2025年，全省婦聯系統啟動“組織建設提升年”專項工作，積極探索新興領域婦聯組織建設新路徑，通過落實“四個納入”激活改革內生動力，依托“四個聚焦”拓展組織網絡，開展“四個行動”提升工作質效。

“四個納入”激發內生動力

黨建帶婦建是四川省推進新興領域婦聯改革的核心主線，省婦聯系統性落地“四個納入”機制，從頂層設計、考核督導、實事落地、評優激勵四方面構建完整推進體系，不斷激活改革內生動力。

據了解，全省將新興領域婦聯建設納入全省黨建工作總體布局，出臺專項實施方案與“兩個覆蓋”攻堅文件，統籌多部門協同發力，推動黨建、婦建目標同步、部署同步、考核同步。在此基礎上，把新興領域婦聯組織覆蓋劃定為各地“一把手”工程，納入市（州）黨建硬性考核指標，搭建省級統籌、市縣落實、部門協同三級聯動體系，形成上下同心、多方共管的工作格局。

聚焦新業態女性急難愁盼，省婦聯將暖“新”惠“新”行動納入年度“十件實事”清單，資源、人員、項目定向傾斜組織建設薄弱環節，推動婦聯工作從“有形搭建”向“規范提質”轉變。同時，把新興領域婦聯建設成效作為婦聯系統評先選優核心依據，激勵基層主動探索創新，充分釋放基層首創活力。整套機制層層壓實責任、環環打通資源，讓新興領域婦聯組織建設從單一部門任務升級為全域協同重點工作，為組織落地、服務落地提供堅實制度保障。

“四個聚焦”拓展組織網絡

如何提升新興領域婦聯組織覆蓋質效？

四川采用“大數據+鐵腳板”動態摸排女性從業者底數，實施四類分層組建：聚焦重點龍頭企業單獨建婦聯；聚焦產業園區、商務樓宇打造區域聯合婦聯；聚焦快遞、律師、村播等行業搭建行業婦聯；聚焦流動靈活女性創新“云上婦聯”“鏈上婦聯”功能小組，實現園區、行業、線上線下全域覆蓋來消除組織空白點。

聚焦重點組織靶向突破，優先在具備成熟黨組織、運營規范的新經濟、新社會組織單獨建婦聯，梳理全省重點企業、500強及專精特新企業名單下發各地，推動符合條件主體應建盡建，以示范點帶動全域擴面。聚焦重點區域創新模式，針對產業園區、商務樓宇女性集中特點，打造片區聯動、組團服務的區域化婦聯體系。這種數據翔實、重點突出、路徑清晰的組建思路，推動全省省級以上園區婦聯覆蓋率已達100%。

聚焦重點行業延伸網絡，聯動市場監管、司法等行業主管部門，建成律師、會計等12個省級行業婦聯，市縣累計建成行業婦聯1096個，推動組織網絡順著產業鏈、創新鏈持續延伸，形成特色化行業婦聯矩陣。聚焦重點群體靈活建組織，創新推出功能型婦女小組、云上婦聯、鏈上婦聯等輕量化載體，覆蓋分散流動的新就業女性群體，全省“村播”聯盟婦聯組建率實現100%。

“分類精準的組建路徑，讓婦聯組織觸角盡量延伸至新業態每一處，從而實現新興領域婦聯建起來、轉起來、強起來。”四川省婦聯相關負責人說。

“四個行動”提升工作質效

依托“四個納入”工作機制，各地持續攻堅破解“有形覆蓋易、有效覆蓋難”難題，因地制宜推出特色創新舉措。

綿竹為轄區已建成的新興領域婦聯配備經驗豐富的婦建指導員，配套細化量化工作舉措，推動基層婦女工作走實見效。攀枝花婦聯立足本地特色與婦女實際需求，在度假中心設立康養婦女小組，吸納流動婦女、老年婦女參與其中，讓婦女群眾無論在哪兒都真切感受到“娘家人”的陪伴。

省級層面，立足婦聯引領、服務、聯系三大核心職能，四川深入實施娘家人暖“新”三年行動，以組織強基、培訓賦能、品牌提升、資源鏈接四大行動示范引領，持續深化工作覆蓋，把分散在各行各業的新興女性緊密團結在黨的周圍。

實施組織強基行動，改造千余個婦女之家、婦女微家，落地1827個暖“新”服務角，發放近10萬張暖“新”服務卡、2.8萬余份暖心禮包。實施培訓賦能行動，貼合四川電商產業特色，開展200余場直播帶貨、短視頻實戰培訓，以技能競賽、云端招聘拓寬女性就業渠道，累計達成近20萬個就業意向。實施品牌提升行動，做強“天府妹子”巾幗家政品牌，布局50個社區家政服務試點，打造15分鐘巾幗就業服務圈，依托非遺、電商項目助力女性自主創業。實施資源鏈接行動，搭建“婦聯+”多元資源平臺，聯動商戶推出家庭分憂卡，集成免費健康篩查、保險保障、心理疏導、普法宣傳百余項專屬服務，累計開展6000余場普法與專題服務。

四大行動同步發力，實現組織建到哪里、精準服務就跟進到哪里，持續提升新業態女性獲得感、幸福感、安全感。

主席點評

近年來，全省各級婦聯深入貫徹習近平總書記同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神，堅持黨建帶婦建，以“四個納入”激發內生動力、“四個聚焦”拓展組織網絡、“四個行動”提升工作質效，“兩個覆蓋”集中攻堅，織密新興領域婦聯組織網絡。牢牢把握引領、服務、聯系職能，聚焦新業態女性就業賦能、權益保障、暖心關愛精準施策，不斷強化思想引領、建強基層陣地、實施暖“新”行動，把分散在各行各業的女性緊緊凝聚在黨的周圍。

全省婦聯系統將以獲評十佳案例為契機，充分用好典型示范經驗，持續推動婦聯組織從有形覆蓋向有效覆蓋提質增效，用心當好婦女群眾的“娘家人”，引領廣大新興領域女性建功新時代，為奮力譜寫中國式現代化四川新篇章貢獻智慧與力量。

四川省婦聯黨組書記、主席王華蓉

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來源/中國婦女報

作者/中國婦女報全媒體記者 任然

編輯/趙蕊

審簽/王慧瑩

監制/喬虹